傳播學生鬥陣

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《本周內容》

∮編輯室報告
打人的喊救命Part II，看官商勾結現形記！
　　

∮本周媒大事

∮傳學鬥論壇
媒體自律，如何自律？
文／阿布拉〈傳播學生鬥陣成員〉

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┌──────《2003/01/20第一百三十三期》───────┐
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打人的喊救命Part II，看官商勾結現形記！

上禮拜我們談了東森濫用壟斷地位的惡形惡狀，打人又
要喊救命。這期編輯室，我們談談即將修訂的有線電視
法。未來修法新法方向受兩個人影響最深，一是新聞局
局長葉國興、二是東森華榮老闆王令麟。不幸的是，從
媒體報導觀之，葉局長與業界交情匪淺，東森版的有線
電視法強渡關山的爛劇碼可能又要上演。

在上個立院會期，約莫是五月中時，幾位親東森的立委
提出新版本的有線電視法部份條文修正草案，其內容可
歸納出三個反對。反對之一：單一多系統經營者(MSO)
擁有家戶/系統數不得超過全國三分之一(第21條)；反
對之二：費率管制(第51條)；反對之三：地方政府所有
的管理權限(第51、63條)。相關罰則也在修訂之列。該
份條法草案的提案說明中指出，為因應加入WTO後與世
界接軌與科技匯流的趨勢，因此「解除經營區域限制、
確立分級付費制度、收視費用審議權回歸中央，同時檢
討目前主管機關核處權限，實有其必要…」。

立法院本會期已於一月十五日結束，顯然修法提案並未
過關。傳學鬥喘了一口大氣，但局勢險惡更甚過往，自
由化的夢魘盤附不去，眼看即將成真。從三個點看來，
葉局長真的是業者的好朋友。第一，葉國興走馬上任後
，致力推動廣電三法合一，表示將解決三法中管制不對
稱的現象，謂之符應跨媒體整合潮流。就目前公布上網
的修正條文(http://www.gio.gov.tw/info/radiotv/ne
w/91/table.doc)通盤看來，以整併既有法規的成份居
多，未見新意，且多數管制從寬不從嚴。其中就費率管
制一項，甚至預留伏筆允許業者自行訂定付費頻道費率。
第二，數個月前有線電視業者如火如荼地鋪設管線更新
機房設備推動付費電視的動作，新聞局「從善如流」，
已於去年年底加快腳步通過東森、中嘉經營加值付費頻
道的申請，但對應的管制規範(除內容外)卻付諸缺如，
徒留「市場機制」決定，這一過程形同趕鴨子上架。第
三，近來葉國興、李雪津不止一次公開表示將解除費率
管制、分區家數限制等重要法規，與業者(東森修法提案
的主要訴求，見上)立場不謀而合，像跳華爾滋雙人舞般
地合作無間。

台灣電視產業亂象積弊已深，人人有目共睹。新聞局無
能積極改善的軟腳表現不是始自今日，但是回應王令麟
要求官方以「輔導」取代管制的說法卻是健步如飛。以
「官商勾結」形容之雖不中亦不遠矣。2000年底時傳學
鬥發起反對有線廣電法第十九條修法，就已指出資本勢
力磨刀霍霍步步進逼，節節敗退的正是你我的公民權與
傳播權。轉眼兩年已過，東森陸續再整併了廣播(ETFM)
、固網、數據傳輸、報紙，結合既有的衛星頻道及有線
電視系統，再次挑戰法規加諸的限制。其擴張之快，不
禁令人憂心沖沖。

修法方向有兩個危險，第一，東森跨媒體整合的整度太
快，已有壟斷上下游(內容、通路)供應鏈實質能力，新
聞局日前聲稱加速開放固網業者經營有線電視，結果人
盡可知。第二，科技匯流是實，台灣有線電視普及率高
是實，就此觀之新聞局有心整合舊有三法統一法令立意
甚佳，但未顧及結構意義。有線電視從六○年代的社區
共同天線演變至今，一步步隨著技術更替與財團整併，
顯露出自然獨占的經濟特性。關乎民生又自然獨占的事
業，若全由私人經營，則在資本邏輯運作下難保人民權
益不受侵害。國家介入的手段，若僅止消極地事後追懲
、或握有執照審議權，証諸歷史是無濟於事。如今主管
機關墮入全球化的迷思，似認定與跨國企業一較長短的
方式便是允許本國特定公司盡量積累資本，謂之厚植實
力。在此一自由主義論述下，儘管養肥了資本家，勞動
者與黎民百姓卻著實吃著苦頭，而最終勝負未卜。現在
狀況是，台灣的市場太小，政府與企業卻老是在想著「
大中華圈」畫餅解飢，尤以具文化親近性的媒體產業為
最，東森便是現成的例子。

官商攜手的情況下，當前修法的方向與主管機關的立場
，並未將最基本的公民傳播權放在首位，若惡法一過則
如大江東去難以挽回。修法的動態傳學鬥會持續關注，
並在未來幾期電子報將陸續提出我們的主張。

Our Questions:
1.你/妳對傳播權的想像是什麼？僅就電視而言，滿足
了你/妳的傳播權嗎？數位電視/分級付費系統滿足你/
妳的傳播權嗎？

2.有線系統業者整併的理由是「市場過小」。市場的
定義是什麼？什麼樣的市場夠大？大中華圈嗎？

3.依著全球化脈絡玩比賽資本積累的遊戲，東森玩得
過來自美國的跨國企業嗎？是否有別的方法在全球化
中走出自己的路？

4.孫中山如何處理「自然獨占且關乎民生」的事業？
回頭翻翻三民主義課本，再看看有線電視的例子，修
法是可以有不同的思考方向的。

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有線電視的民主潛能主要蘊藏在「社區性」此種特質當中，
而更重要的是這種特質代表著草根的活力與民主的理想，
然而政治與商業的力量從不會對這樣的科技形式視而不見；
商業力量急欲將其商品化已獲得極大的利潤，而政府所代表
的政治力，則為了成全其由上而下的權力行使，往往放任此
種媒介的潛能只停留在慾望發動機的層次，此番扁政府與東
森的共謀足以讓我們看清這樣的事實了

▉▊▋▌ 本 ▍ 週 ▍ 媒 ▍ 大 ▍ 事 ▍ ▌▋▊▉
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本週的媒體新聞：

1.數個民間媒體監督團體對電子媒體的政論性Call-in節目發
出批評報告，引起新聞局重視。廣電處長洪瓊娟指出，電視台
不能只顧生存、市場，新聞局在換照時會一次算總帳。

小編媒批：
其實洪處長的真正的意思是，請李濤大哥放心，頻道換照6年一
次，動不到你啦！倒是大家可以問問，除了早年對非法第四台
派人剪線抄台外，有線電視合法化後，新聞局什麼時候和業者
算過帳？哪一家頻道因為新聞局算總帳被取消執照、勒令停播
？其實答案李濤大哥都知道，所以「謝謝」二字足以回應社會
批評。

其實李大哥的姓氏兩年前就已棄李從莊；名也改了，叫做孝維
。我們呼籲大家以後Call-in時別再以「濤哥」稱之，改口「
孝維哥」，他也聽得懂哦！畢竟現在濤哥是指郭濤，不是李濤
啊！洪處長也很妙，果然是四兩撥千斤界的第一高手，佩服佩
服。

2.媒體帝國美國線上時代華納公司人事大地震。董事長凱斯與

3位高層經理人請辭下台，以對公司疲軟的股價負責，營運大
權自此全部落回時代華納高層主管手上。分析師紛紛落井下石
，認為來自AOL的凱斯下台得其所歸，時代華納與網路產業結
合可能根本是個錯誤。

小編媒批：
網路產業的泡沫化來得太快，凱斯2年來如坐針氈，灰頭土臉地
去職也可算是解脫。大媒體潮最高的浪頭破碎，誰是繼起的人
呢？東森的王董，你別想了，那人絕對不是你，你比較像是浪
頭後面吹大的泡泡。我們倒要看看你有幾個20億可以借。

3.公平會退回微軟合解書，另提官方版本合解書。消基會為此
公開指責公平會為微軟的壟斷地位鋪路。應該要就微軟濫用市
場地位進行實質調查，廣徵各方意見才是正當。

小編媒批：
我們提出過太多微軟的惡質所在，現在公平會的做法看來不甚
有效。既然微軟壟斷地位難以撼動，那麼政府單位就應積極介
入其市場行為，包括售價、搭售行為，並就資料安全性與相關
消費者權益等對其要求。
公平會以微軟與台灣企業合作、在台投資與提供教育訓練人才
作為暫緩制裁的交換條件，不啻是其壟斷地位的幫兇。在山上
開幾間電腦教室給原住民小朋友用？微軟不要假慈悲了，還做
什麼電視廣告？偽善才急欲人知，把台灣人當白痴啊！

4.台聯立委在立院本會期結束前，刪了金馬獎預算。外界猜測
是與去年金馬獎頒獎時「婉拒」政治人物出席有關。新聞局原
本表示金馬獎有指標意義，不能停辦，可以動用預備金贊助。
但日前電影處處長周蓓姬卻又改口不可能，經費被刪莫可奈何
，將鼓勵民間出資主辦。

小編媒批：
1千5百萬的預算在二讀時被刪，葉國興還假情假意地「指示」
盡力爭取，周蓓姬也表示動支預備金的可能。如今三讀通過，
確定被刪，這些官員卻馬上翻臉不認帳。悲之、哀之，主管機
關失職久矣，國片如棄嬰久矣。對照2百億振興就業的公共支
出方案強行過關，區區1千5百萬過不了關，是不為也，非不能
啊！

以上是本週媒大事。

（編輯室報告與本週媒大事也可以在立報看到喔！）

▉▊▋▌ 傳 ▍ 學 ▍ 鬥 ▍論▍壇 ▌ ▋▊▉
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媒體自律，如何自律？
文／阿布拉

這個星期的傳學鬥論壇，阿布拉又來嘮叨了。因為阿布
拉1月11日參加了台灣記協舉辦的「推動2003年媒體自
律年」座談會，因此就想談談媒體自律這件事。

台灣記協辦這個座談會的目的在於，有鑑於過去一年的
媒體表現，亂象叢生，因此，記協希望聯合各相關公益
團體推動今年為新聞自律年，以透過合作及資源整合方
式，達到最大效果。當天到場的公益團體就包括：台灣
媒體觀察基金會、新聞公害防治基金會、新聞評議會、
傳學鬥、台灣廣告主協會、台權會、兒童福利聯盟、21
世紀婦女基金會、民間司改會，陣容不可謂不堅強。

此次座談會意義非凡，不過，綜觀那天開會的情況，阿
布拉卻發現幾件美中不足之事。首先就是沒有任何媒體
參加，導致座談會變成公益團體拚命敲邊鼓，但媒體卻
不聞不問的尷尬狀況。當然，此次座談會的目的是要求
媒體自律，但不管基於善意或惡意，媒體都會覺得是有
針對性的，因此，媒體寧願不到場，免得挨罵。

其次是政府相關部門的缺席。要求媒體自律，除了媒體
自我規範外，更重要的是他律，他律的力量中關鍵的力
量之一就是國家法律的執行，其次才是公益團體。

最後在座談會討論內容上，各公益團體要求媒體自律，
多半著重在討論媒體內容好壞，而忽略影響媒體內容產
製的政經結構。

阿布拉認為，討論媒體自律，應就：媒體主的態度、媒
改團體的團結程度、閱聽人的關心程度、政府部門的執
行效率這幾個層面切入。而媒體自律最重要的關鍵在於
媒體主的態度，但由TVBS「2100全民開講」製作單位回
應媒體觀查基金會的評論的例子可知，媒體主若是相應
不理，就必須透過制裁機制，例如相關法律或監督團體
，予以施壓，否則媒體自律斷無可能。

以下，阿布拉簡單分析台灣媒體迄今仍無法自律的原因。

一、媒體主有恃無恐：
1.媒體集團龐大，集團之子公司互相支援，廣告主不敢
不賣面子。國內現已形成幾個大型媒體集團，幾乎占去
廣告市場的2/3以上，廣告主難有空間對其施壓，且廣
告主亦有其廣告效益的考量。

2.廣告主施壓，被媒體業視為新聞自由之箝制。例如，
在台灣廣告主協會成立，並發表幾項宣言時，聯合報社
長張作錦就以筆名龔濟，在該報民意論壇批評，說此舉
無異是新政府藉廣告刊登與否來箝制新聞自由。因此，
對媒體主施壓，要求其注意新聞或節目內容，恐怕會被
扣上帽子。

3.媒體集團勢大，與政商名流掛勾，難撼動其根基。東
森集團負責王令麟與朝野政治人物交好，其勢力甚至可
以影響法案的修訂。

4.各媒體之間互通有無，互相沉淪。例如，部分有線電
視新聞台面對閱聽人煽色腥的批評時，會說：別人都這
麼做，為何我不行。

二、媒改團體有氣無力：

1.媒改團體過分重視媒體內容好壞，忽視媒體產製結構
。TVBS「2100全民開講」製造省籍對立、嘩眾取寵、踐
踏媒體民主，當然該批，但是什麼因素讓它變成如此的
？因此，若要讓「全民開講」變好，中、民視政治立場
不那麼鮮明，絕不只是在內容上著墨。

2.力量分散，各自為政。過去以來，各個媒改團體之間
的橫向聯繫不足，無法針對某些媒體議題，對媒體主形
成壓力。

三、閱聽大眾愛理不理：

1.儘管許多媒改團體不斷的提醒，加上近來一些重大事
件令閱聽人對媒體表現感到厭煩，但許多閱聽人仍視媒
體是提供娛樂，因此無傷大雅；媒體所提供的部分內容
，滿足閱聽人的偷窺心理。綜合上述因素，閱聽人難以
集結成力量，要求媒體進行自律。

2.閱聽人對台灣媒體問題認識不清，以為只是媒體內容
有問題，因此，只要媒體不播煽色腥的內容即可。

四、政府部門氣若游絲：
1.政府不敢向盤根錯結的媒體政商結構開刀，因為媒體
是形成與鞏固這個政商結構的一部分。因此，政府部門
就只是呼應部分媒改團體對媒體內容所進行的針砭，對
違反相關法令之媒體處以罰款。然而，由於罰款額度不
高，媒體甚至放話說，儘管罰（特別是在經濟景氣佳的
時候）。

2.新聞自由與箝制的兩難。若政府對媒體內容進行「過
多的」管制，可能遭媒體干預的批評。因此，只好仰仗
媒改團體對媒體進行針砭，但媒改團體無強制力，所以
批評往往落得相應不理。

儘管阿布拉一開始就質疑記協此次座談會的成效，但若
就橫向連繫而言，各公益團體在座談會後，至少達成希
望日後能擴大結盟及共享資源的共識。

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└────────《下次再見囉。》─────────┘

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《本周內容》

∮編輯室報告
自由競爭的政治正確！
１９條行動後再論東森集團的「自由競爭」邏輯
　　

∮本周媒大事

∮傳學鬥論壇
「科技匯流」＝「多媒體」時代的到來！？
南方一隻熊〈傳播學生鬥陣成員〉

∮讀者投書
【被評劣質 謝謝大家 豈有此理】
錢震宇（淡江大學大眾傳播系碩士班研究生）

∮活動轉載
鐵路英雄會─台鐵工會學生訪調工作隊

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┌──────《2003/01/14第一百三十二期》───────┐
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自由競爭的政治正確！
１９條行動後再論東森集團的「自由競爭」邏輯

是不是真的我們都錯怪了東森？東森高喊著市場需要自由競爭，並指
責中華電信靠著、挾著龐大的資源，圖利自己並企圖壟斷市場，造成
市場不公平的競爭，認為要解除市場不利競爭的各種條件。唉呦，各
位看倌緊來看喔，打人的喊救命！各位可能不知道真正在有線電視市
場上行壟斷之實的人，正是「東森」。

口說無憑，記得當時東森為了串聯起地方有線電視網路與其自建的區
域網路，東森寬頻電信與台鐵局簽約，透過台鐵環島光纖做為骨幹網
路及259個火車站做為據點，得以與各區域環路緊密結合，成為貫通
全台的綿密網路，但合約中明確包涵排他性，讓東森寬頻電信成為可
以獨家擁有環台光纖網路的唯一民營固網公司。

東森在二十五年租用期間，給付台鐵的一百零三億元補償費中，其中
八十億元將會再作嫁轉投資於東森寬頻，屆時台鐵將成為東森寬頻裡
唯一的公營企業單位股東。

東森寬頻如此的「整合」行動，所謂的自由市場進步論事實上已成為
其本身最大的弔詭。在電信國營獨占時代，我們老聽到缺乏競爭機制
的批評；然而，當民間業者企圖設定自由化規則時，卻又大幅削弱了
自由競爭的可能性，亟力為進入市場設限。所以東森在高喊自由競爭
的同時，我們看到他們正在行壟斷之實。

再來看看美國在2002年的FCC報告顯示，在有競爭的市場中，平均的
有線電視月費為34.93美元，而在壟斷的市場中則為37.13美元，比有
競爭的市場高出了6.3％；同時，有競爭的市場的系統業者平均提供
了60.9個頻道，而壟斷市場的業者卻只提供59.3個頻道，壟斷結果卻
造成頻道縮減，價格上揚的可笑結果。回來看一看與對照台灣，被東
森壟斷之後的結果，其實已經呼之欲出了。

東森除了高喊自由競爭，還認為三分之一市佔率的限制也不合理，但
是這條法條剛通過的時候，當時有線電視傳播協進會秘書長鍾瑞昌接
受聯合報訪問表示，在目前國內有線電視發展的有利條件下，不得超
過三分之一是合理的；美國的規定也是百分之卅五，與國內的有線電
視法規定的數據差不多。這樣一來更顯東森為了圓一個謊，只好再編
出一個更大的謊，更沒有合不合理，只有以東森利益為重的前提。

我們真的需要公平會、消基會介入來維護我們消費者的權益，但是管
得住東森嗎？誰敢管東森？公平交易委員會委員施俊吉在2001年的1
月中國時報讀者論壇就指出當時立委蔡豪想廢除有線電視19條，因為
藉由廢除這一條款，東森就可以堂皇地壟斷有線電視市場，當時也一
起提出同法第五十一條的修法，將原本屬於地方政府的費率審議權收
歸中央；還有第六十三條的修法，則將地方政府處分有線電視的權力
一併去勢。如此就可以方便財團行事，有線電視此後無須與地方政府
糾纏，只要俘虜一個新聞局，就搞定了。

俘虜新聞局何難之有？蘇正平之前的新聞局長趙怡，就是一個從東森
集團的高層轉任新聞局長的人。此外，不妨翻查人事資料，看看副局
長和廣電處長是何時升遷的官員，卸任退休的副局長，現今又在何處
支薪。俘虜新聞局何難之有！

當年傳學鬥與各界大夥們曾打過那一「美好的一仗」，但是還沒完；
面對東森最近連續的小動作，小心這些豺狼今年正在醞釀捲土重來。
大夥們看完這篇編輯室報告後，拿起筆、動一動暖暖身體，搶救有
線電視大作戰準備登場了。

可以參考以下資料，有更深入的剖析，別錯過喔～

馮建三（2002，12月1號），〈有線電視管制太嚴格？〉中國時報，民意論壇。

管中祥（2001），〈媒體是產業更是文化〉，《傳學鬥2001/01/16第二十九期》。

管中祥、魏玓（2001），〈財團為刀殂，人民為魚肉－－談「有線廣播電視法」修正案爭議〉
，傳學鬥《我們要第十九條》專輯。

管中祥（2001），〈有線電視法向財團靠攏將導媒體公民權的挫敗〉，
傳學鬥《我們要第十九條》專輯。

劉昌德（2002），〈媒體私有化的惡果：美國有線電視解禁造成消費者權益受損〉，
《當代》第184期。

管中祥、陳伊禎（2002），〈一個地方頻道的興衰：全球資本與地方文化的消長〉http://www.benla.mymailer.com.tw/study/study-26.htm

「電視霸權」擴張實錄 ────東森集團從有線電視跨足固網的歷程，文／魯朵

Our Questions

1.東森要求的自由競爭是否只是自肥的方案？

2.您覺得公平會能夠扮演什麼角色？

3.您覺得傳播產業所具有的文化特色是否能用「競爭」這樣的談法來談。

4.您覺得東森的最強競爭對手會是誰？

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正如盧梭的格言：「除了保持自由存在的表面狀態這種做法之外，
沒有更完美的控制形式可言。」，現在的東森搞的就是這種把戲吧
！自由只是一種修辭罷了，實質上腦子裡想的還不是要如何壟斷市
場，再加上熟捻中國的關係文化，該買的都買了，輪到要賣〈閱聽
人〉的時候，相信絕對不會手軟。

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本週的媒體新聞：

1.台灣媒體觀察基金會，公布二零零二年第四季劣質節目、以及二
零零二年全年度劣質節目榜首名單。在新的一年，媒體觀察基金會
特別指出，內容圍繞省籍、族群、統獨打轉的TVBS「2100全民開講
」已三度上榜，各電視台新聞更遭受批評，顯示多數電視台仍陷入
收視率迷思，完全不在意民眾多次檢舉問題，更忽略社會他律的力
量。

小編短評
據說TVBS「2100全民開講」對於這樣的評論只回了一句..「謝謝」
，哎呀，怎麼表現得像一個受傷的無辜小孩〈還污辱了「小孩」二
字〉，用這樣彷彿忍氣吞聲的方式在回應哩，要不然就乾脆點，大
聲說：「怎樣，我李濤就是無恥、沒道德、愛賺黑心錢…..」，否
則還讓人覺得李大經理是縮頭烏龜呢。

2.立法院初審通過「氣象法修正草案」，在廿四條罰則中，規範新
聞傳播媒體對警報、災害性天氣預報、地震預報報導錯誤，經氣象
局通知更正而不立即更正者，得處新台幣十萬元以上、五十萬元以
下罰鍰，並得連續處罰。

小編短評
這下可好，以後我們的氣象報導為了保險起見，不要被窮政府狂削
，可能有幾條路可走：一.陰天、晴天、雨天、寒流來襲這些確定字
眼改為一些曖昧不明的字眼，例如，陰裡藏晴可能會下雨天……
二.把氣象報導外包給國防部，我們精實的國軍弟兄們應該就不會出
錯了，就算出錯政府也可自行消化預算…一台F16可以應付出錯直
達百次吧 二.以後再也沒有氣象報導了…哀哉。

3.2002最受歡迎的電視連續劇是哪一齣？根據AC 尼爾森收視調查，
無論是4歲以上個人、工作男性或女性，總冠軍都是民視八點檔「世
間路」，上有陳美鳳、張晨光兩大硬裡子演員，下有江宏恩、黃維
德、陳仙梅、韓瑜等新生代演員，以溫馨緊湊劇情，打遍天下無敵
手。

小編短評
「世間路」確實是溫馨緊湊，外加假土味十足呀，不過調查的樣本
包括了4歲以上的弟弟、妹妹，真不知針對這些小朋友，AC 尼爾森
如何進行收視調查的，相當有可能的方式是，這些小朋友都是老阿
媽、阿公的乖金孫，已然形成生命共同體了呢，所以答案也是由老
阿媽、阿公來給囉。

4.摩根士丹利的有線電視與娛樂產業分析師比羅提（Richard
Bilotti）指出，美國有線電視的市場今年開始進入價格穩定期，
而業者的股價仍嚴重低估，像是Comcast、Cox與EchoStar公司的價
格，皆被低估四○％。

此外，去年美國有線電視業者的再投資資本報酬率高達二○％，首
度超越內容供應商的三％至六％。因此，他認為，今年有線電視公
司的投資策略價值，為自七○年代晚期以來首度超越內容供應商。

小編短評
這下子各位知道東森王懂的如意算盤了吧，美國的有線電視普及率
未到台灣的八成，收費上限透過分級〈組〉一解除，有線電視就成
為名符其實的金雞母啦，那麼台灣一實行分級／組付費咱王董可就
一飛沖天囉，不過這樣一來，像我這種窮學生就只能每天對著股市
解盤〈虎爛台〉、消費購物〈騙錢台〉、彩虹〈騙色台〉等等基本
頻道發呆，而且電視分級／組了，變貴了，內容還是沒變呀．．．
ＮＢＡ的球賽還不是只多了個姚明罷了，憑啥我要多付２或３倍的
錢呀。

5.一九九九年諾貝爾和平獎得主無國界醫師組織說，安哥拉饑荒和
疾病蔓延以及剛果和哥倫比亞的戰禍是今年美國媒體未充分報導的
十大人道新聞之一。

無國界醫師組織說，美國傳播媒體今年也鮮見報導北韓糧食嚴重不
足以及蘇丹回教政府在該國南部和民兵衝突升溫，造成大批難民的
問題。

今年是無國界醫師組織連續第五年公布美國媒體所忽視的新聞，也
是該組織連續第四年宣稱美國媒體忽略了大批窮國人民因為無法取
得藥物而早死的新聞。

小編短評
美國的媒體跟總統差不多是同個鼻孔出氣的，一報外國報導就是北
韓金大中有核武、領導人好色腐敗，伊拉克海珊不民主、沒規矩、
取好幾個老婆，拉丁美洲到處是毒品、危害美國人民；然後布希這
位英雄百般不願意之下再去解放他們，而且一定要用飛彈救那些受
苦的人民們。

以上是本週媒大事。

（編輯室報告與本週媒大事也可以在立報看到喔！）

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「科技匯流」＝「多媒體」時代的到來！？
南方一隻熊〈傳播學生鬥陣成員〉

面對全球化的吸納與整合，在媒體產業方面有一種說法相當有說服
力，其論旨認為：目前世界先進國家均關注於數位科技產業朝向匯
流發展的趨勢，並擬定國家長期發展政策。而為了擘畫台灣未來中
長期發展方向而擬定之「國家重點發展計畫」亦是朝此方向邁進，
並以「全球接軌，在地行動」之基本策略，厚植國內科技產業發展
基礎；因此為了讓媒體產業能夠順利升級，達到科技匯流的多媒體
水準，政府的「中介規劃」應當取消，也唯有政府的鬆綁，我國的
傳播產業才能因此擴大經營規模，同時朝多媒體發展，並以此達到
全球競爭的水準。

此番論旨最主要的陳述說明了科技匯流之下，多媒體時代已然到來
，如果政府還要管東管西，在政策上不以科技時代的大趨勢為考量
，那麼這不只是一種保守退步的做法，同時也與國家競爭力的論述
背道而馳；然而，先不論「國家競爭力」中的發展迷思以及「數位
落差」諸總尚未解決的難題，我們想問的是，科技匯流之下的多媒
體時代真的到來了嗎？

「多媒體」此概念的出現與九零年代光纖、數位技術大幅提升有重
要的關聯，這種新的溝通系統整合了不同的媒體與互動的潛能，並
且有相當的可能，將很快的擴展到我們的日常生活領域，面對這樣
充滿無限「點石成金」〈麥克魯漢語〉可能的新科技，各國無不傾
力投入規劃，美國副總統高爾發起的「全國資訊基礎建設」〈NII〉
、歐洲的「才智計畫」〈Esprit〉、「尋獲計畫」〈Eureka〉、「
歐洲資訊社會」，日本電信委員會〈Telecommunication Council〉
提出的，「改革，以邁向２１世紀智識創造的社會」等等計畫與宣
言是例證；但是實際上真正從事發展多媒體系統的主角卻是企業，
以美國為例，NII籌備階段的資金大概就要四千億美金，這樣昂貴的
支出使得政府機關必須以「合作」的方式來進行。美國的網路電視
〈WebTV〉由微軟買下，同時微軟也和國家廣播公司〈NBC〉結盟，
成立MSNBC這個網際網路與有線電視網，而日本的任天堂〈Nintendo
〉和世嘉〈Sega〉則努力突破現有的虛擬互動技術──宗旨在創造
一個讓人沉浸其中的虛擬實境。

雖然媒體系統的整合之旅已經開始，但是整合完成之日恐怕不會那麼
快來臨，日本的關西科技城〈Kansai Science City 〉；八個歐洲電
訊網的整合計畫，以進行非對稱數位式用戶迴路〈ADSL〉的測試，結
果與預期不盡相符，多媒體以互動模式呈現的隨選標準品質錄影節目
與具備合適軟體的「機上盒」，皆需要傳輸容量的巨幅成長，資訊學
者Castells引用Owen的說法認為「互動式整合錄影節目的未來，需要
比我們目前所有還大得多的容量，不僅是全國骨幹，還有與個別家戶
連線的地方播放系統」。雖然新科技被讚頌為幾乎無所不能，但是目
前的事實仍然是無法超過現在的有線與衛星電視系統，或線上服務提
供的選擇範圍，當然，這並不意味著新科技無法向前邁進，仰賴數位
壓縮技術，頻寬仍可巨幅成長，但是這必須有足夠的投資，而如此巨
大的投資相信足夠的需求是必要的，因此「多媒體」系統能否存在，
資訊基礎建設的投資變成關鍵，而節目內容能否吸引足夠的目光更是
關鍵中的關鍵。

多媒體系統的誕生關鍵在於節目內容或許早就並非新鮮事了，微軟在
1996年後一連串的收購動作就包括了收購Bettmann Archive，這個世
界上規模最大的攝影作品收藏的數位化權利，以及芳克與華格諾﹝
Funk and Wagnall﹞的百科全書光碟版的製作權利，同時好萊塢的電
影資料庫也成為炙手可熱的「寶庫」，與許多新科技的崛起一樣，新
系統的真實建構策略還是鎖定在發展龐大的娛樂系統，但是目前另一
個問題是，美國使用媒體的整體的時間從８０年代開始逐年下滑，時
間成為另外一種稀有的資源，而大部分的媒體專家認為這樣的情況點
出了多媒體擴張的真正瓶頸：內容跟不上系統的轉變，也就是訊息落
後於媒介，播送能力的大幅擴張，加上互動式的選擇，若在內容上沒
有真正的選擇可言，將會失去潛力，Castells作出這樣的比喻：「線
上提供500部大同小異的性／暴力電影，無法讓傳輸能力的巨幅擴張
站得住腳．．」。

將目光從遠方拉到台灣，最近台灣政府為未來台灣的傳播發展做了幾
個重要的決策與宣示，首先是，因應電信及有線電視數位匯流銳不可
擋趨勢，行政院新聞局通過公告固網業者跨足經營有線電視的相關規
範，同時也同步通過東森媒體科技以及中嘉網路所提加值付費頻道的
申請，加速台灣數位產業的發展；再者，則是東森媒體科技旗下十二
個系統台則將自本月份開始推廣數位付費頻道，中嘉網路也在評估是
否增加付費頻道內容，以便向用戶收取費用，卡萊爾亦將在近期開始
廣付費頻內容，最後，則是新聞局副局長李雪津表示，由於有線電視
推廣數位加值平台，新聞局計劃把地方政府所有的費率審查權，統一
由地方收回中央管轄，至於有線電視業者推廣數位加值服務平台內容
的費率問題，也將回歸市場機制決定。

我們可以發現這些政策仍然停留在：要求政府角色退出中介計畫〈或
者不曾強力介入過！〉，讓科技歸科技，市場歸市場，然後一個多媒
體時代就會翩然而至。但是前車之鑑已經告訴我們，節目內容才會是
關鍵呀，特別是豐富的資料庫，以及富有互動性的節目製作理念才會
是重點，沒有這些東西〈台灣的戲劇、綜藝節目以同質化、無趣著名
〉談科技匯流、多媒體系統，並且以此作為分級／組付費〈實則變相
漲價〉的理由，這對台灣的閱聽大眾公平嗎？而對台灣的媒體產業整
體發展又有什麼助益呢？在缺乏歷史情感與文化使命之下所誕生的傳
播政策與傳播產業除了淪為刀俎上的魚肉，恐怕也只剩緣木求魚的無
奈罷了。

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【被評劣質 謝謝大家 豈有此理】

錢震宇（淡江大學大眾傳播系碩士班研究生）

日前，媒體觀察基金會公佈了去年被觀眾評選最為劣質的電視節目，
其中TVBS的「2100全民開講」及華視的「TV三賤客」，分別居於談話
類、綜藝類劣質節目的榜首。其原因不乏是預設立場、製造對立、激
化敵視情緒，而在綜藝節目類則是言談不負責任、跟監偷拍手法惡質
，對社會造成不良影響。

原本想像名列劣質節目上的電視節目及新聞，聽到如此的評價，應該
感到反省檢討，甚至是提出改進之道。孰料，媒體在報導TVBS「2100
全民開講」製作單位在聽到被評選為最劣質的節目後，竟只說了：「
謝謝」！彷彿在訴說著感謝觀眾朋友對他們的厚愛，他們會繼續努力
似的，完全讓人亂了頭緒，不知該如何才是。

放眼望去，電視頻道中劣質的節目比比皆是，評不勝評，設立觀眾評
選機制的構想固然立意良善，但是卻沒有一個相對應的懲處或裁罰的
後續動作，使得在每季評選劣質節目出爐後，其節目依舊存在且無改
善的跡象。當然，我們是獎好不獎壞，每年都會頒獎給優質的節目代
表，以玆鼓勵。對於好的節目理應給予支持，希望他們好上加好，只
是對於壞的節目，也許只是列單控管，拿它沒辦法。

以平面媒體來說，就拿進入台灣就批評不斷、風波沒停的「壹周刊」
來說，民眾的撻伐聲音不絕，而雜誌的本身確依舊不為所動，我行我
素，打著還是有許多人會看，照樣賣他的，還好在「廣告主協會」的
抵制之下，讓雜誌廣告效益無法伸展，也給了他們一記教訓。回頭看
電視，在本質一樣是在商業資本體系下運作的媒體，賦予它一個年終
劣質節目的封號，對其的生存利基，毫無威脅，更難撼動它在利益導
向市場中的龐大身軀。

這就好比是天秤兩端，好的一端節目本來就少，以至於天秤向壞的一
端傾斜，終究導致壞的節目充斥，彼此沉淪，該如何有一個實際的執
行方式，讓真正好的節目愈來愈多，讓被評選為劣質節目的製作單位
，感受到有壓力逼使他們往好的方向前進，著實不容易。

所以，公佈優質劣質節目的名單，也許只是個開端，若要因此增加優
質或減少劣質，可能還嫌太早，但，沒有個開端，想有更好的收視環
境也是枉然。只能怪我們的電視環境積弊已久，一時之間不知該從何
改起，或許從結構體制下手是可以考慮的，否則再多的電視好管家，
選些好壞蘋果，也是沒用。

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鐵路英雄會─台鐵工會學生訪調工作隊
致全國大專院校青年朋友書

「我為甚麼要參加台鐵工會學生訪調工作隊？」

■緣起
一直以來，鐵路作為公營事業單位提供了我們很多便利的服務。鐵路聯
結鄉村與都市，帶我們上工，送我們回家，作為公共的鐵路，它是人民
生活的一部分，是福爾摩莎的血脈，更是台灣經濟發展的基石。然而九
十二年底，在政府大力推行的公營事業民營化政策下，台灣鐵路局將改
制為公司，此後，利潤至上、自由競爭、商品化、用者自負…，鐵路員
工的勞動果實及公共服務的理念，將隨民營化腳步而消失殆盡。

在此歷史關鍵的時刻裡，各位青年朋友們，你絕對不能缺席！

■宗旨
一、帶動校園學生與社會大眾反思公營事業民營化的種種問題。
二、了解鐵路工人辛勤的勞動過程，呈現鐵路英雄的勞動史。
三、學生挺工會，鼓舞工人戰鬥的士氣！
四、生產者與消費者的對話，打造全民鐵路的理想。

■台鐵工會學生訪調工作隊要做些甚麼？

一、學生訪調工作隊集訓營
為使參與訪調的學生能有先備知識，掌握鐵路工人的處境，在政策面上
了解甚麼是民營化，政府為甚麼推動民營化以及民營化種種問題，方便
學生訪調的順利進行，本會特結合學界、工運界舉辦學生訪調工作隊集
訓營。

二、學生訪調工作
針對台鐵員工勞動條件及勞動過程進行調查訪問，了解員工對公司化、
民營化政策的態度與回應，撰寫訪談紀錄、工作日誌。同時，藉此增進
學生對勞動者真實處境的認識，呈現鐵路工人的勞動史。並且，學生對
員工的訪問，亦可相互激發台鐵改革的想像，尋找民營化之外的出路，
打造全民鐵路的理想。

三、訪調經驗交流會
為了讓學生訪調工作隊，能夠深入且全面了解台鐵員工的勞動狀況，並
且在訪調過程中相互學習、激勵，故舉辦「訪調經驗交流會」，在整理
訪談紀錄的過程中，偕同工會幹部、對策小組研究員，以集體討論與分
享訪談經驗的方式，讓訪調工作隊成員能初步整理訪談紀錄寫作與呈現
的方向。

■主辦單位：台灣鐵路工會

■實施對象
熱愛鐵路、關心社會議題，支持台灣鐵路局以公共服務為目標永續經營
，且有意願更進一步走入鐵路工人的勞動最前線，關心員工權益的全國
社會青年。

■實施時間與地點

學生訪調工作隊第一階段訪調工作於92/01/20─92/02/28止。
一、學生訪調集訓營(欲參加訪調者必須參與集訓營)
時間：民國92/01/20─92/01/22
地點：台灣鐵路工會(台北市北平西路3號6樓6044室)

二、學生訪調工作
時間：民國92/02/06─92/02/18(擇期進行一周實地訪調)

三、訪調經驗交流會
時間：民國92/02/19─92/02/28

■報名費
1000元整；請於集訓營當天繳交。
(保證金500元，集訓營500元全程參與訪調工作者將退還保證金。)

■報名方式
傳真：(02)23896134 轉交台鐵工會公司化對策小組
E-mail：railleft@yahoo.com.tw
任何問題請電洽：
台鐵工會公司化對策小組朱維立 (02)23815226轉2732
　　手機：0925523029‧0968788933

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└────────《下次再見囉。》─────────┘

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《本周內容》

∮編輯室報告
誰的「新年」？
「全球性」慶典下的「在地」反省

　　

∮本周媒大事

∮傳學鬥論壇
八卦新聞消費學
黃浩榮〈傳播學生鬥陣成員〉

∮活動轉載

推動2003年媒體自律年
台灣新聞記者協會邀您共同參與

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┌──────《2003/01/06第一百三十一期》───────┐
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誰的「新年」？
「全球性」慶典下的「在地」反省

新的一年在經濟不景氣、戰爭隨時會爆發的陰影中誕生了。面對
過去一年的困頓，儘管世人的心情難以舒展，但對於新的一年仍
抱有極大的期待，這個期待充分反映在世界各地舉行的新年音樂
會或跨年活動上。

有趣的是，這類的慶祝儀式或活動原本是有地區性特色的，亦即
，各地都有自己獨特的迎接新年的方式；不過，在全球化浪潮襲
捲之下，各個社會對於「新年」的認定是愈來愈一致了，且慶祝
的儀式或活動也愈來愈類似。

每個社會或宗教根據特殊的文化建構，有不同的時間觀。例如，
台灣社會受傳統曆法的影響，所謂的「新年」是指農曆正月初一
，華人社會亦稱作「春節」，有非常傳統的過節及慶祝方式。而
西方社會是以每年的1月1日，做為一年之始。

但全球化的力量，正一步步蠶食各個社會獨特的時間觀。當我們
看到電視台在12月31日深夜以衛星連線方式，播出世界各主要城
市同步倒數計時的畫面時，地球村或世界一家的感受充斥在我們
心裡；但無形之中，我們已完全接受西方社會對於新年這個時間
觀的認定。

接受這樣的時間觀後，附靈於其上的儀式或活動，也透過傳播媒
體或資本的力量，擴散移植到其他社會。例如，跨年晚會或倒數
計時這些並不存在於台灣社會的活動和儀式，近年來卻在此地開
始受到歡迎，甚至有演變成霍布斯邦所稱的「創發的傳統」的趨
勢，儘管晚會內容貧乏不堪。

一旦取得合法性，這類上自政府，下自民間，爭先恐後舉辦的新
年慶祝活動和儀式，就不會有人質疑，政府或民間承辦這類儀式
和活動的目的；我們更不會質疑，台灣如此輕易的接受西方社會
的時間觀，背後隱藏著經濟和文化皆被殖民、宰制的不堪一面。
缺乏這樣的認識，這也是當內湖公視準備現場轉播維也納愛樂新
年音樂會時，幾乎所有人都鼓掌叫好的原因。

因此，在我們熱烈擁抱西方社會的新年，並陶醉於跨海而來的慶
祝儀式和活動時，我們必須思考，我們究竟過的是誰的新年？而
我們過去所過的「新年」又到哪裡去了？

Our questions：
1.你覺得台灣的各級政府為何要舉辦跨年晚會？
2.你覺得自己為何要參加跨年晚會？
3.你支不支持公視轉播維也納愛樂新年音樂會？
4.你知道其他國家、民族或宗教的過年時間嗎？

⊕∮⊙◇★☆

生活在台灣20多年，從來沒有經歷過任何一個時刻的媒體豐富性與
多元性像現在一樣，從高雅到通俗，從菁英到俗民，台灣的媒體文
本展現了豐富與深度，這從滿街的八卦媒體、客家歌謠、原住民音
樂到台灣公視轉播維也納愛樂新年音樂會等等現象可以看出；不過
很可惜的，台灣還是一直讓人覺得所踩著的這片土地離我們越來越
遠，或者說，我們從來就沒有真實踩踏在這片土地過，所以一陣強
風吹來，我們的靈魂也隨著這陣風，飄然而逝了。

▉▊▋▌ 本 ▍ 週 ▍ 媒 ▍ 大 ▍ 事 ▍ ▌▋▊▉
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本週媒體大事

1.四家無線電視公聽會昨天以「兒童需要什麼樣的兒童節目？」進
行討論，電視台長官、學者社團、兒童節目製作人、主持人以及家
長、小朋友代表各抒己見，因涉及各自立場、社會變遷、市場結構
以及最關鍵的電視台利潤問題，討論內容雖切中重點，不過電視台
對各種問題見招拆招，未來能否在商業電視台，看到優質又符合市
場需求的節目，只能靠主事者的智慧與決心。

各家電視台主管表示，兒童節目的收視率低，廣告營收無法負擔節
目成本，幾乎是零收入，相較其他國家投入的資金，台灣難以望其
項背，而原因歸咎於台灣兒童沒有在其主要時段（下午四點至六點
）收看電視，都在補習；而沒有人看電視，就沒有廣告營收，因社
會的變遷，造成市場環境的改變，電視台也莫可奈何。

小編短評
原來商業電視台的節目製作根本跟看電視的人需不需要這個節目無
關嘛！小孩子跟大人一樣也都需要看電視呀，不過兒童電視節目中
所談的主題和內容品質之低，並不表示製作人們看輕咱們未來的主
人翁，為了秉持一貫的營利邏輯，他們要一邊做節目一邊想辦法從
這群沒有消費能力的「觀眾」榨出利潤來，是相當需要費心力的。

2.東森電視集團高層人事「大搬風」，較受矚目的是東森行銷公司
總經理邱佩 琳已口頭請辭，牽動連鎖效應，加值數位頻道副總經
理鄭吉崇、經理藍宜楨調美國東森美洲台分任總經理、經理，原東
森行銷公司副總經理鄭乃嘉調任加值數位頻道副總經理，執行副總
經理夏彪擔任業務部副總經理。

東森行銷總經理邱佩琳曾向董事長王令麟請辭3次，這次她形容是
「吃了秤坨鐵了心」決定離開已有6年多的東森大家庭 ，邱佩琳說
，她實在太累了，而且老公一再抗議絲毫沒有個人家庭生活。

小編短評
東森如果真的跟大家庭一樣的話，那麼大概會是最大規模的家庭代
工廠，而且家庭的功能只有在生產營利的時候才會出現，老闆老是
跟你裝熟的原因還不是因為你是一條好牛；不過現在田耕得很上軌
道了，換個新人調整一下薪資結構，塵歸塵、土歸土；讓老闆把親
人的身分奉還給老公，應當是最符合東森家庭代工廠的賺錢邏輯地
。

3.東森購物台經營 3 年有成，元旦將開闢第二台「 ES 購物台」，
並定頻於 48 台，目前普及率達 85%，二台專攻女性族群，以服飾
、精品為主，為了慶祝東森購物二台成立，今年元旦總統府前的升
旗典禮由東森購物台獨家贊助，並且廣邀明星藝人加入推荐，包括
楊貴媚、張瓊姿、林煒夫婦、況明潔、楊林、張月麗、主播李大華
等都將在元月 1、2 日開台時，與觀眾分享生活經驗與流行新知。

小編短評

是呀，東森的確可以跟消費劃上等號了呢，反正吃飯、睡覺、穿衣
服，根本就不需要人家教應該就會囉，猴子都還會計較今天的水果
是不是比昨天少了一顆兩顆了，更別說是人了；不過這樣的比喻之
下，我們閱聽人在看東森購物台..或其他台的時候會不會就像猴子
一樣在被東森王董耍呀？！

4.民視根據 AC 尼爾森收視調查，奪下 2002 年戲劇排行冠軍，昨
天是 2002 年最後一天，民視在總經理陳剛信主持的主管會報上，
宣佈全年營收總業績約 30 億，創歷年新高，也傲視其它無線台；
至於和民視拚得很兇的三立電視台，則有突破 20 億的佳績，總經
理張榮華表示，希望明年業績能長 20% 以上。

小編短評
三立一定沒有問題的啦，配合三立新聞的社會新聞路線，跳樓的屍
體、警察攻堅的鏡頭、自己老闆被抓的畫面組合起來，再搭配上「
台灣霹靂火」這種名為社會寫實劇卻完全跟社會脫節的戲劇，最後
如果目標沒達成，可以像東森一樣搞個購物台呀，至於賣什麼……
嗯..那根玉米應當是個好選擇。

以上是本週媒大事。

（編輯室報告與本週媒大事也可以在立報看到喔！）

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八卦新聞消費學
黃浩榮〈傳播學生鬥陣成員〉

日前基督教論壇報舉辦「報紙淨化與閱讀極簡主義」座談會，與會
學者對於當前媒體上八卦新聞充斥的亂象深感憂心，並提出批評、
試圖尋索改善之道；有趣的是，由國內媒體聯合舉辦的年度十大新
聞票選活動，網友所選出的十大新聞竟然無一為八卦新聞，反而是
在「年度三大酸辣人物」的票選中，三位人物皆為八卦新聞的主角。

在這樣的對比中，我們似乎可以確認一些現象：（1）八卦新聞的
日漸氾濫確實不容忽視；（2）在市場導向的新聞獲利原則下，八
卦新聞確實獲得市場的相當回應，亦即，閱聽人反映在八卦新聞的
高閱聽率，足以促使媒體生產更多的類似新聞產品；（3）即便八
卦新聞在市場上有著不錯的閱聽率，但並不代表閱聽人將八卦新聞
認真看待。

台灣本地八卦新聞的興起，自有其社會脈絡，特別是受到前年壹週
刊登陸的衝擊，造成國內媒體界的跟風、模仿；此外，八卦新聞在
產製層面上亦有其利多因素（筆者曾在另篇文章上討論，此方不再
贅述），在在加速了台灣媒體的八卦化。然而，除了八卦新聞的產
製外，閱聽人對於八卦新聞的消費同時也是值得探究的面向。特別
的是，當新聞工作者念茲在茲地生產大量的八卦新聞、或將社會事
件以八卦化的手法進行炒作時，閱聽人卻不把這些新聞放在心上–
-而只是「放在眼裡」。

這種弔詭卻有趣的消費現象，可以從閱聽人消費八卦新聞的動機追
溯起：

（1）對名人的好奇心。八卦新聞的主體多半架構在政商名流、演
藝明星之上，而這些大人物對市井小民而言，多是可遠觀不可親近
，除了崇拜與嚮往外，對他們泰半一無所知。因此，民眾自然對名
人們的生活經驗、成長歷程、個人特質等充滿好奇，八卦新聞在此
方的報導，恰好可以滿足民眾的好奇心。

（2）對他人的窺私欲。或許是起於一種社會比較的心理因素，我
們總是熱於窺探他人的隱私，特別是對於他人私生活中，一些不尋
常、與眾不同的部分，更是興致勃勃。而八卦新聞挖掘名人隱私的
特質，非但可以滿足好奇心，也可填補窺私欲。

（3）八卦新聞作為自我撫慰。當前台灣政經環境混亂的同時，貧
富差距不斷擴大，底層民眾生活困境加重。「失業的人越來越多，
他們出門也沒錢花，只好待在家裡發呆、看電視」，而名人的醜聞
、八卦非但吸引民眾的關注，甚至經由看社會上層人物出糗（如政
治醜聞、私生活醜聞等），「啊，原來他們也是這樣！」，八卦新
聞將社會名人作為嘲弄對象，也可讓民眾暫時地降低相對剝奪感，
獲得片刻的自我撫慰。

（4）八卦新聞做為消遣娛樂。簡單來說，八卦新聞和肥皂劇一樣，
具有不少同質性，例如，八卦新聞和肥皂具都有「名人演員」、「
戲劇性發展」、「日漸深化的細膩情節」等等。這些特質都足以吸
引人們持續收看，作為茶餘飯後的消遣娛樂、閒聊話題。

（5）無特別動機，閱聽人純粹是八卦新聞轟炸下的受害者。媒體
日以繼夜的報導名人八卦，閱聽人即便想透過新聞報導瞭解社會大
事，卻也同時被迫收看這些被過度炒作的名人醜聞。

誠然，不可否認，每一閱聽人的動機可能彼此迥異、 不一而足，
前述諸項動機也有掛一漏萬之虞。然而，我們卻不難發現：閱聽人
對於八卦新聞的消費，基本上是秉持著看連續劇的輕鬆心態，甚至
，由於八卦新聞與現實世界的太過接近、自成真實，反而更不容易
像連續劇那樣吸引觀眾「入戲」；而閱聽人對於八卦新聞的需求也
經常是處於「可有可無」，「媒體播了我就看，媒體不播也不會想
知道」。

也因此，閱聽人即便在八卦新聞的收視率上反映出漂亮數據，但並
不意味著閱聽人對於八卦新聞有著熱切的需求與期待，反而經常是
因為媒體守門人個人的預設立場，以及各家媒體間因為高度競爭而
日趨同質，從而使得媒體上氾濫著八卦新聞，閱聽人無法置身事外
。

再者，閱聽人對於八卦新聞的消費，充其量是當作笑話、戲劇看看
，不認為八卦新聞具有任何嚴肅性，同時也無關乎公眾利益。試想
，這樣的新聞產品，果真值得新聞媒體大張旗鼓地投入大量人力物
力、並以誇張的篇幅與時數播放？果真值得挪用全國民眾知的權利
、消耗在這些膚淺的蒜皮小事上？就媒體的短期經濟收益來說，這
個答案或許是肯定的；但若就媒體的社會功能、新聞公信力、以及
民眾知的需求而言，過份浮濫的八卦新聞恐怕將使得傳媒的角色日
漸反智、自我弱化。一旦當社會大眾出現「新聞即戲劇，戲劇即新
聞」的體認，新聞媒體存在的正當性與權威感，恐怕將岌岌可危了
。

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▉▊▋▌活 ▍動 ▍轉 ▍載 ▌ ▋▊▉

推動2003年媒體自律年
台灣新聞記者協會邀您共同參與

前言：媒體在過去一年中表現備受詬病，羶色腥現象越演越烈、不
思查證的烏龍新聞屢屢出現，媒體形象仍遭逢嚴厲挑戰，顯示台灣
媒體界在新聞自律層面仍有諸多提升空間。

台灣記協長期以來致力於新聞自律工作，擬在新的一年，以更具體
作為，回應社會大眾及媒體閱聽人對媒體自律的期待。因此，決聯
合各相關公益團體推動今年為新聞自律年，以透過合作及資源整合
方式，達到最大效果，還給社會大眾一個更健全的媒體空間，也營
造更進步的媒體環境。

方式：請各單位在事先提供2002年對媒體的觀察記錄、民調或是研
究報告做為觀察佐證，研討會上請各單位針對研究先做簡短的報告
，再就如何推動媒體自律的具體方法進行討論。

主辦單位：台灣新聞記者協會

邀請單位：台灣媒體觀察基金會、新聞公害防治基金會、新聞評議
會、傳學鬥、台灣廣告主協會、台權會、兒童福利聯盟、21世紀婦
女基金會、民間司改會

時間：2003年1月11日(六)
下午2：00至4：00

地點：台北市信義路二段88號六樓大會議室

聯絡人：張宜君、羅秀如

聯絡電話：2341-0044、2341-9944、0921839656

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投稿請e-mail到以下信箱：
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訂閱請到以下網站：
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http://tw.letter.yahoo.com/Social/scs.left/
http://gpaper.gigigaga.com/ep_publisher.asp?p=schlafen

或透過網站與我們聯絡：
http://home.kimo.com.tw/scs-homepage/index.html
http://mypaper1.ttimes.com.tw/note/index1st.php?First_E=SCSTW

投稿並請附上姓名（或筆名）及你想要的刊出方式。
歡迎社運團體要求轉載文章與活動訊息，快來快來。

└────────《下次再見囉。》─────────┘

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▉▊▋▌ 傳 ▍ 學 ▍ 鬥 ▍ 電 ▍ 子 ▍ 報 ▌▋▊▉
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《本周內容》

∮編輯室報告
電視妙管家，何妙之有？

　　

∮本周媒大事

∮傳學鬥論壇
面試二三事　　　　
阿布拉〈傳播學生鬥陣成員〉

∮讀者投書
別讓理想大餅撐破了肚皮
闕靜君〈台灣藝術大學電影系〉

∮專文轉載

對「低放射性廢棄物最終處置設施場址選定例條」草案的質疑
文／吉娃斯‧阿麗

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┌──────《2002/12/16第一百二十八期》───────┐
▉▊▋▌ 編 ▍ 輯 ▍ 室 ▍ 報 ▍ 告 ▍▌▋▊▉
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電視妙管家，何妙之有？

新聞局上禮拜推出「電視妙管家」網站，提供民眾上網提出
看電視的心得，還可以票選優質或劣質節目。葉國興局長在網站
啟用典禮上笑稱，透過上網表達對節目的批評或鼓勵(爛蘋果、
好蘋果)，讓全民一同做電視妙管家，一同監督電視節目。

典禮完隔日，聯合報記者以特稿方式撰寫對「妙管家」網站的批
評，指出網站甫推出，上榜壞節目的全是批扁的談話性節目，據
以懷疑網站公信力，有「反制媒體」之嫌。

面對這種質疑，葉局長大可哈哈兩聲，說媒體患有被迫害妄想，
政府從網站下手要反制媒體，未免太小家子氣。兩個禮拜前，陳
水扁總統因中國時報的政治獻金報導，一怒揚言要提出告訴。中
時很識相地立即登報鞠躬道歉，身段完全不同於過去遭檢調單位
搜索報社辦公室時那般理直氣壯。這樣控制媒體，效果立竿見影
，正所謂寒蟬效應，不必透過網路這種新興管道。況且網站的效
果能有多宏大，也還難說。台灣社會自黨國威權體制中解放出來
未久，因此媒體這種被迫害猜想不足為奇。只是葉局長成立網站
是另有盤算，一句話，業務轉包是也。

新聞局作為傳播主管機關，負有媒體的輔導管理之責。直接執掌
電子媒體的廣電處，平日重點業務之一就在「電視節目與廣告之
輔導、管理」與「違法衛星廣播電視事業之查察、取締與核處、
訴願答辯等…」。因此配有人力做電視監看、側錄的工作，或以
專案專題方式編列經費委託民間團體為之。但當前台灣的電子媒
體多如牛毛，編制內的人力無能面面俱到，所以即便我們有諸多
法令規範業者，經常也無法執行。例如廣告超秒，一般電視台是
埋頭硬幹，新聞局以人力不夠為由睜眼閉眼裝聾作啞。面對質疑
就說若民眾主動檢舉，經察証屬實一定依法處理。這種回應等於
是說監看業務聊備一格，對業者違法行徑的核處形同「不告不理
」。而數位化後頻道號稱再爆量數倍之多，葉局長大約有感於業
務繁重無法勝任，體恤局內職員工作辛苦，因此施展乾坤大挪移
，成立網站將監督業務轉包給全民。

所以你我上了「電視妙管家」網站看一看，可以學習媒體素養，
可以監看節目票選優劣，可以寄電子訊息給電視台表達意見。我
們的滿意不滿意，再不用透過新聞局的窗口轉介，訴願答辯的部
份業務也就轉包給業者處理。

新聞局這一招乾坤挪移乍看使得漂亮，但講明了就是隔山觀虎鬥
，讓原子般的個人去和資本企業周旋。同前所說，對改善當前惡
質環境能有幾多效力實在難以逆料。理由之一，當前電視台製作
節目單看收視率，收視率高也就不必在乎拿幾個爛蘋果；理由之
二，民眾判斷節目優劣的標準不一，因此優劣評判的結果對業者
根本無甚意義。例如本期編輯室報告截稿前，電視妙管家網站上
的「好蘋果排行榜」第五名是民視的「聽李鴻禧講看嘜」，而該
節目同時也得到「爛蘋果排行榜」第四名。這種又好又壞的投票
結果，民視能怎麼回應？再說，這反應出一個現象：民眾判斷優
劣單憑一己好惡，是單純的對節目言論有所偏愛或不喜。而若這
樣的投票真能左右電視節目的製播考量，其結果影響的其實是言
論自由，而不是節目的去蕪存菁。

電子空間因為近用容易，在沒有標準下的開放投票也就不是太有
參考價值，所謂「電子民主」形式還待商議，倒是「電子民粹」
堪可形容這種網路假民意。借用電影「食神」的對白：網站的奧
妙之處，在於它可以藏在電子虛擬空間之中，隨手可得，還可以
匿名發表來隱藏殺機，就算被警察抓了也告不了你，真不愧為七
種武器之首！別忘了網路的資訊泛濫橫流，令人聞之麻木。特別
是電視台對諸多批評指教的麻木也不是一日兩日的事了。所以新
聞局成立「電視妙管家」，想就此稍稍放鬆管制重擔，點子美則
美矣(可能還不是自己的點子)，效果恐怕不妙。

Our Questions

1.上過「電視妙管家」網站，你/妳有什麼看法？對改善我們的
惡質節目有些什麼幫助？

2.「文茜小妹大」蟬連網站上爛蘋果排行第一名很久了，你/妳
想是為什麼？

3.「電視妙管家」是有積極意義，但是還不夠。我們還能怎麼
表達對爛節目的不滿？你/妳有打電話給電視台抗議過嗎？

4.除了對現有節目的指教，我們是不是還能發揮想像力去描模
一個好的節目形式？念傳播的你/妳，將來是不是能做一個更好
的節目出來？

⊕∮⊙◇★☆

新聞局在台灣是個很重要但是卻又奇怪的角色，明明台灣的電
視節目、新聞節目濫/爛成一團，解決或是改進的方式居然是成
立一個〈疑似〉抄襲他人創意而得來的網站，雖然讓新聞局更
接近民眾夠有活力，但民眾並沒有因此而更接近媒體的使用環
境吧！再者這些所謂的爛蘋果數據由一個政府傳播事業的主管
單位來進行這樣形式的發佈，妥當嗎？而整體的傳播環境並沒
有因此而得到絲毫改善是可以確定的

▉▊▋▌ 本 ▍ 週 ▍ 媒 ▍ 大 ▍ 事 ▍ ▌▋▊▉
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本週媒體大事

1.立法院法制等委員會聯席會議昨天審查「國家機密保護法」
修正草案，備受爭議的行政法院可禁止媒體報導國家機密的條
文，因涉及新聞自由，朝野立委爭議不休，最後無法通過被保
留，將留待朝野協商，其餘則初審通過。

立院昨天審查該草案時，國安局副局長黃磊、法務部政務次長
林錫耀，以及國防部、外交部、司法院、新聞局等代表都列席
，強調國家機密牽涉國家安危或重大利益，有嚴加保護的必要。

小編短評
國家安全VS新聞自由，大家一定跟小編我小時後一樣，總認為
我們的媒體既偉大、又可憐，偉大的是它執著於和為我等知的
權利，往往不惜冒險犯難和國家老大哥衝撞；而可憐的地方則
是它卻又常常鬥不過老大哥，被抄家判刑的時有耳聞。

不過妙就妙在我們這些媒體都跟政府有頗好的關係哩，啥麼權
威消息來源、某台的經營管理階層是某黨的中常委、某黨的立
委啦；所以新聞自由常常是被用來包裝維護國家安全的嘛，那
幾次被抄家只是「內部」協調出了問題罷了，而現在終於有法
令可以依歸了，以後大概可以不用吵囉。

2.侯孝賢感慨台灣電影觀影人口十年間遽減8成多，當務之急是
多拍片，活絡市場；南韓製片鄭泰臣建議用網路宣傳吸引年輕
觀眾，導演陳國富說無遠弗屆的網路，是「雙瞳」前導宣傳的
功臣之一。

一連三天在光點．台北舉辦「亞太電影論壇」研討會，昨天侯
孝賢提出驚人數據，表示民國81年，全台灣觀影人口有832萬人
，但民國90年，全台觀影人口減為44萬人，減少8成多。同時侯
孝賢「放砲」說，新聞局輔導金只給5部電影，實在太少了，要
多拍片才能活絡市場，而且台灣電影應立足台灣、放眼亞洲、
前進國際，不能光拍本土意識電影，要拍像南韓片「我的野蠻
女友」那樣能引起海外市場共鳴的電影。

小編短評
咱侯導說的有理呢，輔導金一年三四千萬就想拉拔台灣的電影
是不太可能的吧！不過在看「我的野蠻女友」一片時，小編怎
樣都看不出是韓國片哩，也分不太出來拍片的場景和人物到底
是從韓國還是日本來的，反正都有地鐵、旅館、餐廳、高山、
原野，看來侯導心中最佳的電影政策就是米國的拍片手法+政府
壓大把的鈔票+沒什麼在地文化的內容=大家都知道、賺很多錢
，….恩..好像還不賴啦。

3.民視、三立的戰火從8點檔鄉土劇之爭、互搶演員一路延燒到
各節目，民視「台灣奇案」的陳姓編劇日昨就委請律師寄存証信
函給三立電視台，指三立「戲說台灣」節目內容涉嫌抄襲她的作
品「石公羊傳奇」，三立戲劇監製陳玉珊十分憤怒，她說：「這
個編劇有問題，她明明是一案兩投，私德有問題。」

陳姓編劇昨天表示，「石公羊傳奇」是她3年前的作品，描述太子
太保墳前的石羊夜半活過來到民間吃穀的故事，幾個月前，她加
入了仙女的故事，重新改寫成5集劇本，在中秋節之前完成，沒想
到，一名就職於八大電視台的剪接師向她借劇本，這一借，居然
發現三立「戲說台灣」播了同樣劇碼，從劇名、人名、故事內容
及序場，幾乎是一模一樣。

小編短評
抓包囉…….，不過會不會是誤會呢？當大家只會拍鄉土劇時，有
時候想來想去搞不好就會出現這種「奇蹟」哩。

4.由新聞局委託建置的「電視妙管家」網站，昨天在總統夫人吳淑
珍女士、新聞局長葉國興的揭幕下正式啟用；不過，就在同時，「
媒體觀察基金會」卻對這個由新聞局設置的媒體觀察網站的動機提
出質疑，甚至認為該網站內容形似「媒體觀察基金會」網站，涉及
智慧財產權的侵害。

小編短評
抓包囉…….，賀老師別生氣，傳學鬥已經用專文幫您出氣囉。

以上是本週媒大事。

（編輯室報告與本週媒大事也可以在立報看到喔！）

▉▊▋▌ 傳 ▍ 學 ▍ 鬥 ▍論▍壇 ▌ ▋▊▉
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面試二三事　　　　
阿布拉〈傳播學生鬥陣成員〉

阿布拉最近有一次平面媒體面試的機會，我想藉此機會將面試經過
說出來，並結合我對台灣媒體環境的一些看法，與傳學鬥電子報的
讀友們分享。

我前往面試的這家即將於明年發刊的新媒體，老闆是香港赫赫有名
的大亨，他辦媒體最有名的一句話就是「讀者要什麼，我們就給什
麼」。在我與這家新媒體從電子媒體挖角（或自動跳槽）而來的主
管面談時，他三番兩次強調大亨的這個信念，並說未來的新媒體絕
對不會有固定的版型，只要發現讀者不喜歡，隔天版面就會更動。

面試的主管說，有別於現有媒體重文字和長篇大論，讓讀者不忍也
沒時間卒睹，新媒體強調視覺構成，所以每個版面都是全彩的，日
後會有大量的圖片和圖表包裝版面；文字將配合圖片，長篇大論說
理式的寫作方式，改成只寫重點、點到為止即可；強調人情私密、
衝突、花絮。

新媒體似乎看到的是網路時代重視覺，講究速度，瞬間刺激，所以
一切輕薄短小的特性，不過，它卻沒有告訴我們這樣的認定是根據
什麼而來；畢竟有關台灣社會的變化，閱聽人的媒體使用習性，迄
今只是許多媒體的揣測或主觀的感受。媒體主常言做某某節目或寫
某某新聞，是因為閱聽人有所需求，至此就可以看出其中的虛偽和
矛盾。

因此，新媒體以閱聽人需求為名，開啟全新的媒體「風格」，究竟
是會招致既有媒體的頑強抵抗，最後被迫妥協；亦或它會改變台灣
平面媒體生態，造成媒體全面視覺化，重感官的刺激，文字強調易
懂易讀，不重時間向度（即深度和廣度）？

阿布拉認為後者發生的可能性甚高，特別是這家新媒體的香港大亨
老闆，一心一意進入台灣媒體市場，不惜砸下重金招兵買馬，不在
乎銀子花光。既有平面媒體有多少可與之打持久戰，不無疑問；最
後也許會亦步亦趨，跟隨新媒體的腳步前進。

上個世紀90年代中期以後，台灣媒體環境已進入戰國時代，新興電
子媒體的竄起，使得平面媒體風光不再，但也因為如此，更凸顯平
面媒體的重要性，它們多少保留了媒體的文化性格。一旦全面視覺
化的時代來臨，平面媒體的文化性格大概也會跟著消失，那不啻是
台灣媒體環境的全面沉淪。

面試的主管又說，新媒體既然是要不斷回應閱聽人的需求，工作人
員必須隨時處在戰鬥狀態，工作時間因此會拉長，做不好的人（即
做出來的新聞版面，讀者不愛看的），隨時要有走路的準備。

求新求變，強調效率，是企業為了因應競爭所形成的生存法則，不
過，如果我們承認文字必須愈磨愈有味道，事非道理必須多方觀照
才能釐清，這樣的強調變和速度，其實是與文字的特性背道而馳，
也會使思想的深度大打折扣。思想的載體是文字，文字是由人來驅
策，一味強調新奇和速度，致使新聞工作者只重視文字表面的花俏
，忽略文字的真正意義在於承載思想，而思想卻是一個社會前進的
動力。若新聞工作者每日拉長工作時間，只是不斷追求更絢麗的文
字，更華麗的包裝，這將加速新聞工作者的異化。不幸的是，這很
可能是不久後台灣會發生的現象。

如果新媒體有隨時走人的壓力，又是超時工作，那麼為何這位面試
主管願意冒這個險，甘心為其賣命？當我反問此一問題時，面試主
管倒回答的很坦然。他說他選擇一份工作的原則是它好不好玩，他
覺得新媒體提供了一個可以玩的空間，如果哪天玩不下去了，他可
以隨時走人，因為他對自己有信心，所以不怕找不到其他工作。

如果你是「正統」新聞傳播教育出身的人，對待媒體就不會用「玩
」這個字，玩帶有輕蔑的意味，玩不起來或玩輸了，就可以拍拍屁
股走人，一點責任都不必負擔；而我們在學校裡所接受的教育卻是
，媒體具有重要的社會目的。

其實，早在阿布拉前來面試之前，就已事先打聽這位面試主管的來
歷，方法很簡單，只要請奇摩幫忙蒐尋一下，這個人過去做過什麼
事就一目了然。面試主管畢業於某國立大學外文研究所，畢業後一
直在電子媒體任職，因此，他有關於做新聞的概念都是在實務界積
累而成，電子媒體重視視覺畫面，當前的實務界又強調收視率和競
爭，我想這是面試主管在赴香港接受媒體大亨上課數週後，可以輕
易接受他那套做新聞的概念的原因；不像新聞傳播科系學生，心中
總是有一個「警總」（新聞道德、社會責任），要我們不可亂「玩
」。

這個「警總」在阿布拉面對面試主管時，不斷在耳邊提醒：千萬不
要被他洗腦。可是現今沒有幾家新聞媒體在乎這個「警總」，這也
導致正統傳播科系畢業學生就業時，立即出現水土不服的情況。面
試主管沒有這樣的包袱，但我們卻仍有這樣的堅持！最令人擔憂的
是，當新聞傳播教育也與媒體實務界同流合污，視「警總」不合時
代潮流，棄之如鄙屣時，我們也無需對媒體環境有樂觀期待了。阿
布拉認為，在強調新和變，重視速率的時代中，有些不變和緩慢，
正可以讓我們透視變動所產生的危機；換句話說，新聞道德或社會
責任可以說是我們最後的一道門檻，而這也是區別新聞傳播學門和
其他學門不同之處。

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▉▊▋▌讀 ▍者 ▍投 ▍書 ▌ ▋▊▉

別讓理想大餅撐破了肚皮
闕靜君〈台灣藝術大學電影系〉

隨著商業模式運作下的媒體，頂著自由市場的大帽子，堂而皇之地
將煽腥、情色、暴力的訊息傳送到閱聽人的耳目裡，有鑒於惡質
的媒體生態環境，著實會污染人們的心靈，一些高瞻遠矚的學者們
，便開始提倡媒體識讀教育的工程，這在歐洲早已實行了幾十年，
不是什麼新名詞，出發點也在於淨化我們的社會，讓社會中每一個
準公民從小，就開始了解，媒體本身的運作與其可能在華麗外表下
的包藏禍心，以至於能更進一步建立閱聽人的主動性，自發地知道
自己要吃什麼，不要吃什麼，而不是媒體製造垃圾，大家照吃不誤
！

但所有的制度皆須在社會脈絡下思考方有意義與可實行的價值，切
莫打高空炮或是畫大餅，若成效不佳，徒然浪費社會成本。

何妨回歸草根性思考，試想：台灣的教育體制容納得下媒體識讀的
課程嗎？學生真的能如預期般地吸收嗎？筆者是六年級後段班的學
生，回顧自己的求學生涯，彷彿是從考試機器生產工廠走了一遭，
我們一個個必須被鍛鍊成是非題與選擇題的答題機器，在這座工廠
裡，我們習得一些觀念：會考的科目才有用，不會考的科目就沒有
價值；所有問題都有一定答案，不是對就是錯，沒有妥協沒有批判
。在這座工廠裡，我們要學會附和老師與教科書上所有的知識，幾
本單薄的教科書就是學子們真理追尋的天與地，牢牢記住不忘所有
內容競逐名次才能出人頭地，這是我們的教育環境，有些殘酷，有
些哀愁。

在這樣的體制下，如何建立此般理想性的通識課程呢？回想小學時
代，早自習升旗典禮完畢，就各班回教室上'’生活與倫理'’，聽起
來不賴吧！但回憶當時，老師總在拿起教鞭，修理完所有當日未帶
聯絡簿或沒寫功課的學生後，一陣怒氣發洩完畢，再開始叫全班齊
聲朗誦課本內容，我們不需要知道裡面的道理，只要會寫後面幾題
選擇與是非題就可以了。寫答案是一回事，道理是另一回事，這還
不打緊，直到筆者長大後，回憶起生活與倫理的課程，腦海裡還混
著老師棍棒下的血腥味。

這就是台灣的教育實踐，媒體識讀納入公民課程，也完全沒有意義
，公民課程在這所考試工廠的意義，就只有送分，凡是記熟了就會
有分數，不像語文或數理的資質深淺所造成與他人的落差。台灣的
學子不斷被教育要客體化自身，納入分數與名次的量化迷思之中。
這樣的氛圍已延續了數十載，而媒體識讀建制的推廣者天外飛來一
筆，要求所有師生能帶著批判的角度去看待媒體，豈不天真？

因此，媒體亂象的根治，誠然媒體識讀的再教育是一個治本的理想
性改革途徑，但在思索的同時，若沒有將其與社會制度例如教育制
度本身，作更深切的連結，恐怕只會撐破學生的肚皮罷了，學者畫
大餅，學生吃不下啊！

⊕∮⊙◇★☆

▉▊▋▌專 ▍文 ▍轉 ▍載 ▌ ▋▊▉

對「低放射性廢棄物最終處置設施場址選定例條」草案的質疑
文／吉娃斯‧阿麗

一、下游解套，是為了讓上游擴張！

不管是扁政權或是其它政權執政，當核能電廠「下游」的核廢料最
終處置獲得了解決，那麼，也就卸除了限制與關閉「上游」核能電
廠的壓力，所以，核一、核二與核三也就不必除役，還會增設機組
，核四不會停建，而且，甚至還有核五、核六……

二、核廢料能永久貯存化，何來「非核家園」？

行政院在此一條例草案的總說明中表述，為追求國家永續發展，儘
早達成非核家園之目標，加速推動低放射性廢棄物之最終處置。然
而，當核廢料能”合法”而永久地貯存在台灣的國土境內，繼續危害
台灣人民與後代子孫的生命健康，並造成被選定為”候選場址”或”潛
在候選場址”附近地區人民的不安與紛擾，這還能稱之「為追求國家
永續發展，儘早達成非核家園之目標」嗎？難道非核家園的”核”是
不包括核廢料嗎？如果是，那麼，請把核廢料最終處置貯存場設置
在總統府或行政院的地下室，深信全台灣人民絕無異議！

三、”合法”剝奪地方民眾民主決議的權力！

我們在仔細閱讀此一條例草案全部條文後赫然發現，被選定為”候選
場址”的地方民眾根本毫無任何具體民主決議的權力！我們認為，連
垃圾場、焚化爐、變電所等危害生命健康較輕微的設施，台灣人民無
一不拒斥之，而像核廢料永久貯存場，這樣對生命健康危害更甚於前
者千萬倍的”惡靈”，地方民眾豈能不具有法定的否決權力？連政府對
九二一災區組合屋要施行拆除或遷移之前，都必須依法經由組合屋住
戶大會的決議同意，但是，此一條例草案卻”合法”地剝奪了地方民眾
的民主決議權力！

四、憑什麼替後代子孫做出決定？

即使，被選定為”候選場址”的地方民眾經由民主表決，並採取最嚴苛
的共識決同意了興設最終處置貯存場，但是，核廢料是會危及後代子
孫的毒物，這一代的地方民眾又憑什麼能替後代子孫做出決定呢？

五、第十五條與第十七條是獨裁條文！

第十五條低放射性廢棄物最終處置設施場址確定後，應先與土地所有
權人協議價購或以其他方式取得土地；土地所有權人拒絕參與協議或
經開會未能達成協議者，經營者得報請主辦機關依法辦理徵收。

第十七條低放射性廢棄物最終處置設施需用公有土地，得由主辦機關
申請撥用或由經營者報經主辦機關同意後價購之。土地法第二十五條
關於地方政府處分其管理之公有土地，須經該管區內民意機關同意之
規定，於前項情形，不適用之。

由於低放射性廢棄物最終處置設施場址的確定，已經未通過地方民眾
的民主決議同意，而第十五條和第十七條，則更進一步地排除了土地
所有權人與地方民意機關最後審議與反對的權力，可用辦理徵收的”
強暴”方式取得土地，所以，此條例草案的第十五條與第十七條，根本
就是「獨裁條文」！

六、原住民部落或窮鄉僻壤人民被”落井下石”壓迫！

從此一條例草案看來，以及根據官方和台電所規劃的”候選場址”名單，
一旦此一條例草案完全立法程序，被選定為最終處置設施場址與其受壓
迫者，一定是政經地位最為弱勢的原住民部落或窮鄉僻壤人民！

照顧政經地位最為弱勢的人民，促進其人權向來是民主國家的發展目標
，此一條例倘若在立法院過關，不但是反其道而行，而且是使這些身處
底層人民在台灣經濟危機衝擊下，生計日益艱困之餘，還要遭受政府”
落井下石”的加劇壓迫！

七、滅族”合法化”！

十二月二十三日的報載，葉俊榮政務委員還說蘭嶼被排除在低放射性廢
棄物最終處置設施場址的選定範圍之外，但是，我們要問，當阿扁在
１９９９年９月１０日的公開競選承諾「至今年年底要把核廢料撤出蘭
嶼」都能跳票，區區一個政務委員的發言又何足以昭信於蘭嶼達族人和
社會大眾？

更何況，在「行政院蘭嶼貯存場遷場推動委員會第二次委員會議」的資
料中，仍把蘭嶼列為”建議徵求場址”、”較佳候選場址”與”優先替代候
選場址”！

最可怕的是，當此一條例草案完成立法後，那麼根據第十五條與第十七
條所賦予政府的”合法暴力”，將能以徵收方式將整個蘭嶼”買下來”，那
麼，１１月２１日民進黨鄭朝明立委在立法院發言把”把蘭嶼買斷”的污
辱性言論，就變成蘭嶼達悟族滅族”合法化”的預告！

八、己所不欲，勿施於人！

據行政院政務委員葉俊榮表示，之所以推動「低放射性廢棄物最終處置
設施場址選定例條」正是為了解決蘭嶼核廢料貯存場的遷場問題，以賦
予政府法源依據來另覓核廢料最終處置設施場址，才能把核廢料撤出蘭
嶼。

假使達悟族人能”勉強”自己再相信官方說法一次，那麼，基於阿扁總統
所宣示的「己所不欲勿施於人」道德原則，達悟族人和全台灣人民也絕
不同意從蘭嶼撤出的核廢料，經由此一條例的授權而”強暴”地移運貯存
至台灣國土境內任何有人居住的地方！

本報歡迎轉載、轉寄，敬請一同發揮輿論的力量！

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└────────《下次再見囉。》─────────┘

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《本周內容》

∮編輯室報告
要挑戰邪惡 手中必須握有利器

　　

∮本周媒大事

∮傳學鬥論壇
另一種窒害新聞自由的方式
胡耿為〈傳播學生鬥陣成員〉

∮活動轉載

WTO之政治經濟學批判講座

反核廢料搶救台灣行動連署聲明書

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┌──────《2002/12/16第一百二十八期》───────┐
▉▊▋▌ 編 ▍ 輯 ▍ 室 ▍ 報 ▍ 告 ▍▌▋▊▉
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要挑戰邪惡 手中必須握有利器

國內首樁副總統控告新新聞雜誌楊照等人誹謗名譽一案，日前高
等法院二審確定仍維持副總統呂秀蓮勝訴。就在司法審判的過程
中，無獨有偶陳水扁總統也因為中國時報批露新瑞都政治獻金一
事，提出誹謗告訴。這兩件元首、副元首連袂控訴媒體的官司，
不僅在台灣新聞界首開先例，同時雙方各持立場皆強調捍衛「新
聞自由」。在這些事件當中，媒體往往專注於新聞事件最後的結
果，反而忽略了各方議論背後所憑藉的理念，而這也同時讓我們
有機會再次檢視他們在這些事件中的角色扮演和口口聲聲所依循
的新聞自由？

美國新聞界史上最讓人津津樂道的「水門事件」–華盛頓郵報兩
名記者在面對總統尼克森將對其提出告訴的政治警告，以及其他
媒體鄙視的雙重壓力下，仍鍥而不捨查證多方資料，並且在透過
匿名消息來源「深喉嚨」(Deep Throat)的證實之下，最後終於
迫使尼克森引疚辭職。對水門案而言，雖然最大功臣是這位隱性
埋名的消息來源，但試想，倘若這兩名記者輕信消息來源、疏於
查證，水門一案能否真相大白？更遑論日後成為新聞自由奮鬥史
上的楷模。

新新聞社長王健壯曾把記者和新聞對象比擬做「聖喬治與惡龍」
關係：記者必須永遠扮演反對者角色對抗邪惡不赦的政客。記者
揭露政府高層間的腐敗是天職，將民眾的「公共利益」當做是衡
量新聞價值的圭臬，作為正義的化身就必須不畏各方的壓力。然
而，此次新新聞以斗大標題「嘿嘿嘿」大爆總統府緋聞，事情發
展到最後，不但是越演越烈、各說各話，甚至視為「宮廷內鬥」
的八卦新聞來處理。

「要挑戰邪惡，手中就必須握有利器。」如今，新新聞所持的證
據不過是幾通「神秘電話錄音」，到底真正的消息來源是何方神
聖也說不個所以然，面對司法調查的最高指導原則就是，要維護
「新聞自由」所以不得洩露消息來源。我們真的很願意去相信，
確真有這麼一位神秘的消息來源打了這麼一通神秘的電話，但是
難道除此之外就沒有別的證據了嗎？令人好奇的是，這樣粗糙的
的查證過程，如果連記者都無法證明消息來源是何人，卻還辯稱
國家壯害新聞自由，又要如何搏得公眾的信賴呢？

新聞自由之所以可貴就在於，記者對待新聞專業的「敬業」和「
尊重」態度；勤於蒐證相關證據、鍥而不捨的精神是身為新聞記
者的首要條件，而不臣服於統治霸權的威脅利誘、相信真理，則
是新聞自由的立基點。在過去威權時代可以是用來抵禦統治者箝
制新聞的唯一且正當的理由；但是現在，新聞自由的意義不僅是
「想說什麼就說什麼」，同時前提必須也是「有幾分證據，說幾
分話」。媒體既然做為勇者角色，就必須發揮維持正義的功能，
否則就算知道了總統府高層的八卦、小道消息，結果不過是一件
「羅生門」案，豈不枉然新聞媒體作為國家第四權之責，甚至淪
為政客權利競逐下被操控的犧牲品，還玷污了新聞自由的美名？

Our Questions

1.教科書上的新聞自由和台灣的實際情況對照之下有哪些不同？
為什麼會不同？
2.新聞自由面臨的挑戰有哪些？
3.有哪些方法可以讓新聞自由得到捍衛、新聞專業不致淪喪？

⊕∮⊙◇★☆

媒體應當有「新聞自由」，好像已經是這個社會普遍的價值觀了，
而這跟民主、自由市場等等意識形態有相輔相成的關係，先不論新
聞自由在實際的操作守則的諸多矛盾以及迷思，光是「新聞」這兩
個字所依靠的求真、勤於查證、不流於新聞廣告化都無法力守，那
麼高喊新聞自由不是挺諷刺的嗎？

傳學鬥的成員分兩個層次，在本期電子報編輯室中將說明新聞業必
須要堅守新聞的專業義理才能得到新聞自由的空間以及合法性；而
在本週論壇則檢討新聞自由理念本身的諸多矛盾，特別是與自由市
場這位好兄弟之間的愛恨情仇，看官請別錯過囉。

▉▊▋▌ 本 ▍ 週 ▍ 媒 ▍ 大 ▍ 事 ▍ ▌▋▊▉
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本週媒體大事

1.無線電視公共化政策大勢已定，新聞局長葉國興昨指出，在台視
、華視「一公一民」原則下，初估台視公共化、華視民營化將花費
四億四千八百萬元；若華視公共化、台視釋出官股後，則約花費十
九億八千六百萬元，政府將增加約十五億餘元支出。葉國興強調，
政府目標就是至少讓其中一家公共化。

小編短評
一家公共化！台灣現在光是族群就至少有客家、原住民在找尋屬於
他們的發聲管道以及符碼的媒體生產機制，往後還有老人〈諸立委
往後一定會變成的〉、婦女〈諸立委最不想承認的〉、青少年〈諸
立委最看不起卻又常常利用的〉、兒童〈諸立委永遠也不放在眼裡
的〉、同志〈諸立委敬而遠之但又不敢表明的〉等等不同的社群在
找尋他們的發聲管道以及媒體生產基地，一家公共化真的夠嗎？

2.景氣到底有多冷？年終獎金也是測試景氣的指標。今年遭逢「企
業寒冬」，電視台的年終獎金普遍不如往年，經營有成的預計能發
出2到3個月，經營不善的不但是零月，明年恐怕還得減薪，看來大
家都得勒緊褲帶度日了。
東森電視集團旗下有7個頻道，還有ET TODAY電子報、ET FM電台、
有線電視系統台等，其中最賺錢的要算是東森購物台，也因此該購
物台員工有令人羨慕的「3個月全薪」年終獎金。

小編短評
「3個月全薪」年終獎金果然很多哩，但可別覺得咱們王董很海派喲
，東森正要跟中華電信展開大鬥法，輸的機率十之八九，到時候東
森裁起人來可是不眨眼。

3.典藏40年的邵氏經典名片要重出江湖，將以嶄新的數位化DVD與VCD
與久違的影迷見面，香港天映娛樂成功收購邵氏7百多部珍藏電影，
以頂尖的數碼科技與器材，將全部影片重整，台灣將由得利影視5年
發行，12月首波強打包括大導演李翰祥、胡金銓、張徹的20部經典
名片。

小編短評
數位時代內容果然是關鍵，看看邵氏有7百多部珍藏電影，然後以頂尖
的數碼科技與器材，將全部影片重整，看看台灣的電影生產，量少不
用提了，國寶級導演拍的東西居然是像「千禧漫波」、「海上花」這
樣永遠也看不懂的東西，不然就是千偏一律的「狗蛋大兵」，不知道
哪天我們要數位化我們的「國片」時，我們的內容會在哪裡。

以上是本週媒大事。

（編輯室報告與本週媒大事也可以在立報看到喔！）

▉▊▋▌ 傳 ▍ 學 ▍ 鬥 ▍論▍壇 ▌ ▋▊▉
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另一種窒害新聞自由的方式
胡耿為〈傳播學生鬥陣成員〉

從中國時報於四日以頭版報導陳總統收受獻金案、到新新聞二審判決
出爐，以及19日立法院企圖通過新聞禁治條文，台灣的新聞自由今年
冬天瀰漫著一股低氣壓。

新聞自由在近代各個民主國家發展中，不僅是進步的基石也是關鍵的
角色，它是一個制度性或工具性的權力，目的是為了制衡、監督政府
，防止政府的濫權，是因為政府組織乃是一個龐大的科層組織，並且
這個機構運作複雜，所以我們個人、民眾也需要一個專家組織，幫我
們分析那些難懂政策、並且是站在我們民眾這一邊為我們說話、追求
真相，並挖掘政府弊案、貪污與瘡疤。

新聞自由所保障的核心並非媒體自身的利益，而是為了讓整個社會大
眾不被蒙蔽，它的基礎除了為了維持人性的尊嚴外，更重要的是為了
維護新聞媒體使其發揮監督政府的制度性功能。

許多政治人物常說自己被媒體抹黑、不實報導，但由於對方式政治人
物，所以更是鎂光燈聚焦所在，這樣縱然媒體有不實報導，也常能在
很短的時刻獲得更大篇幅的報導，而也正因為政府官員或政治人物由
於擁有比常人更多的權力，所以更需要被監督，他們是鎂光燈點所在
，所以更容易接近、使用媒體，（這正是一體之兩面，許多政治人物
喜歡利用媒體作秀，就像前陣子陳總統出書時，以每日一篇刊登於中
國時報，想想再紅的作家也很難如此受媒體青睞），但我們可以發現
往往媒體一觸犯政治人物禁忌，其動輒就以毀謗威脅、大刑伺候。

這樣一來政治人物可以使用各種手腕威脅利誘媒體，一如低頭認錯的
中國時報、新新聞官司的一、二審敗訴，新聞自由的地位逐漸凋零中
，在台灣司法貞操的未被信賴之時，我們該由誰來監督政府呢？所以
我們更應給予媒體一定程度的保障，使其能負起幫我們強力監督政府
的職責。

什麼樣的保障將可以促進新聞自由呢？除了上面的討論外，更應積極
促進新聞、傳播生態市場的健全，而一般的思考方式是我們應該讓這
個媒體環境自由競爭，國家不要進來干預，然而有待商榷的是競爭激
烈的媒體市場，並不保證會讓新聞自由更容易被實踐，例如台灣2千3
百萬人口，全天候新聞專業頻道共有八個，二億三千萬的美國只有二
台(CNN、FOX)，人口一億多的日本連一台都沒有，（天下雜誌251期）
但我們並不會說，我們的新聞比前面兩國來的自由。因為競爭激烈的
「新聞節目」為了搶收視率，在第一時間不經查證就要播出。並且一
如許多各個領域學者的觀察結果：競爭總是傾向壟斷（或寡佔），而
競爭越激烈，邁向寡佔的趨勢就越快，毫不意外，近年來市場自由化
和對市場競爭的頌揚，造成了不可思議的資本集中（註一）。而私人
資本家壟斷市場的局面，也只會讓新聞自由受到戕伐，因此當一昧地
強調放鬆管制市場環境（不論有線、無線、數位電視），造就財團的
MSO形成，這也是當一昧強調市場自由競爭的時候，可能就是我們趕
走了虎豹（政黨）、但卻忘記了豺狼（財團）正在蠶食鯨吞媒體環境
，其所可能帶來的惡果，也是另一種新聞自由受到迫害的方式。以下
以引《有權無責》裡面的英國報業歷史的敘述，作為結束的例證：

報業和其他事業整合的趨勢，帶來了更多的利益糾葛和衝突。這導致
有些報紙視某一範圍的新聞為禁地，擔心可能發生自己腳踩自己腳的
狀況。以《泰晤士報》為例，在被湯姆森集團買下之後，該報編輯曾
經在最近一次的皇家報業委員會中直言不諱說道：「湯姆森集團下的
報紙報導湯姆森企業活動的時候，當然只能就表面的事實作簡單的陳
述」，與企業的糾葛也使報紙在面對壓力的時候顯的更脆弱。（註二）

註一：出自Harvay, David(2002)來台講稿《地租的藝術：全球化、壟斷與文化的商品化》：頁3
註二：Curran, James著，魏玓、劉昌德譯（2001）：《有權無責》。台北，國立編譯館，頁144。

⊕∮⊙◇★☆

上週的電子報出了一些內部狀況，導致嚴重延遲，小編在這跟各
位道歉，並保證以後此種狀況會盡力改善。

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▉▊▋▌活 ▍動 ▍轉 ▍載 ▌ ▋▊▉

WTO之政治經濟學批判講座 ─從米酒殺人事件談起

從囤積米酒到拿戶口名簿排隊買米酒，米酒亂相背後隱藏多少的問題？?
假米酒殺人事件，誰是幕後兇手？
WTO與紅標米酒有什麼關係？
WTO是什麼？全球化又是什麼？
為了加入WTO，台灣到底贏了什麼？又輸了什麼？

◎時間:2002年12月27日中午12點到下午2點
◎地點:世新大學舍我樓12樓S1202會議室
◎主持人:世新社發所助理教授 陳信行教授
◎主講人:反對米酒不合理漲價行動聯盟召集人 簡淑慧
　台大國家發展研究所博士班研究生 丁穩勝
◎評論人:許登源 老師
◎主辦單位:新世代青年團、反對米酒不合理漲價行動聯盟、世新社發所

報名方式：因現場座位有限，為以利安排，煩請12/24之前以e-mail聯絡我們！newyout
htw@yahoo.com.tw(請附上姓名及聯絡方式，謝謝^O^

詳見新世代青年團網站
http://youth.ngo.org.tw/

————————————————–

反核廢料搶救台灣行動連署聲明書

各位熱愛台灣的朋友們：

非核家園，是台灣民主運動極為重要的價值理想！
非核家園，是前任行政院長張俊雄對台灣人民公開宣示的施政理念！
非核家園，是陳水扁總統曾經信誓旦旦要魄力改革的治國目標！
非核家園，是執政黨民主進步黨的黨綱所標舉最民主進步的主張！
核廢料撤出蘭嶼，是民主進步黨黨綱條文幾經修改皆未更動的字句！
核廢料撤出蘭嶼，是陳水扁總統於1999年9月10日親至蘭嶼對達悟族人
所明確許下的競選承諾，而撤出的時間表就是2002年年底（即今年底）以前！

然而，核四依然動工了！

然而，2002年年底將屆，台電與蘭嶼核廢料場址的租約到期，而民進黨
政府依然施展「銀彈」攻勢以羞辱達悟族人的尊嚴，意欲強行續租蘭嶼
核廢料場址！

最令我們感到不可思議的是，當”非核家園”和”核廢料撤出蘭嶼”之語還
言猶在耳之際，民進黨執政的游內閣卻於強行要求蘭嶼續租之前的12月6日，
經由行政院院會通過了「低放射性廢棄物最終處置設施場址選定條例」草案，
並即將送往立法院審議！

「低放射性廢棄物最終處置設施場址選定條例」草案的出爐，意味著民
進黨政府不但拒絕將核廢料撤離蘭嶼，而且，更可怕的是，這等於賦予
政府法定權力以強硬任意地將源源不絕的核廢料傾倒在台灣島上，從而
，核四不可能停建，核一、核二、核三不會除役，甚至，接著還有核五
、核六！

各位熱愛台灣的朋友，各位堅持環保的鬥士，難道我們能眼睜睜地任由
“非核家園”的理想幻滅？難道，我們能不聞不問地讓譽為”福爾摩莎”的
台灣變成了”核廢墟”？

蘭嶼核廢料場址續租，只是台灣核廢墟化的第一步，也是最重要的一步
，如果我們不挺身而出反對，那麼，台灣這座島嶼上的所有人民和後代
子孫，將會活在生命備受威脅侵害的人間煉獄中！

為了搶救台灣的未來，為了保衛淨土所餘不多的生存空間，更為了展現
我們對這塊土地的忠誠與責任，請立刻拿起你的筆簽下連署，以提供阿
扁堅持改革的更大動力！我們的主張如下：

一、反對蘭嶼續租核廢料場址！
二、反對行政院的「低放射性廢棄物最終處置設施場址選定條例」草案！
三、阿扁兌現競選承諾與實現民進黨綱領，於2002年底將核廢料撤出蘭嶼！

連署發起單位：蘭嶼反核自救會、蘭嶼旅台同鄉會、原住民族部落工作隊

連署人簽名：
聯絡方式：
團體或單位：

連署後請回傳傳真：02-27331622或E-Mail：fighter@abo.org.tw

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《本周內容》

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出版業的明日
整合或疏離的文化旅程？！

　　

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當強勢的ESPN遇到壟斷的台灣市場
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【抗議活動–米酒與WTO】20021217 AIT行動

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出版業的明日
　　　　整合或疏離的文化旅程？！

自七○年代末期大陸實行改革開放政策以來，全球資本著眼於看好
大陸、香港、台灣、新馬這幾個主要的華文出版區塊的商業潛力，
同時為了搶先占有華文出版市場而顯得動作頻頻。華文出版圈中的
各方資本透過水平或垂直的整合、策略聯盟、集團化、跨地域的種
種策略，集結資金、人才與技術等，企圖將華文出版圈徹底企業化
。

在一連串的出版業者傳出財務危機之時，近日來卻陸續有企業主投
入出版市場。以台灣最早（1996）出現的城邦出版集團為例：當時
詹宏志的野心便是想趁早占有華文出版市場的領導品牌，而再轉向
兩年半前的外商易廣答（ADKOM）媒體集團，陸續收購三本訴求各
異的雜誌到收購城邦出版集團的TOM.COM集團，最近則是新浪網成
立的久周出版社，其主要將市場鎖定兩岸及北美的華人地區；另外
飛瑞電子陳榮祥也與另外三位股東各出資新台幣五百萬元成立樂透
、寶鼎、唐莊、山岳四家出版社，仿照城邦集團模式，成立日月文
化公司，作為整合四家出版社的平台。

由於出版業本身是一項投資性很小的行業，資本額不需要幾十萬即
可成立出版社，老闆一人可以集編輯、會計、行銷於一身，進入出
版圈容易，但在資本主義邏輯之下，被踢出市場也相當快速；但也
正因為華文出版（尤其是書籍出版）的市場大、遠景看好，往往吸
引企業主的目光以各種「整合行銷」的手法創造「暢銷書」市場，
並產出各種「讀者導向」的（均質的）、大眾訴求的書籍雜誌，這
些雜誌大多以消費資訊、流行話題為主要內容，為的是在分眾市場
中仍能掌握一定數量且為數較多的閱聽人。

文化產業如出版業的發展，由於必須借助於創意者的心血，以及各
地不同時空環境交織出的智識素材，因此往往需要和不同的生活環
境作連結，而這樣的先決條件也讓世界各地的文化產業有它們個別
的一片天；不過從台灣出版業發展的概略耙梳中，短暫的百花齊放
之後隨之而來的出版業集團化、企業化等等的資本結構整合，雖然
能使出版業在資金充足的情況下朝專業化邁進，但在出版業集團化
、甚至在出版業和其他異業整合之下，我們閱聽人的閱讀視野是否
能隨其「專業化」而拓展？而這樣的「專業化」又與我們的日常生
活經驗有多少的連結？應當是值得關注的焦點。

Our Questions
1. 如果架上的雜誌大部分是一些消費資訊、而到書店又是一些艱
深難懂的書籍，那麼閱讀對您是否還有樂趣呢？除了這兩種類型的
書籍您有沒有其他類型的出版主題可以提出。

2. 找出一個與您生活最息息相關的出版品出來，會是什麼？您覺
得為什麼是它？

3. 請問上一題的那個出版品的出版流程是什麼呢？

⊕∮⊙◇★☆

書本、雜誌、漫畫等等媒體對我們而言早已經是生活的一部分了，
就算不是啥麼英明果決的學者，每天泡在電視機前的迷哥迷姐也一
定在成長的歷程中與一些印刷媒體四目交接過，而老一輩對於電視
經驗較為陌生的朋友就更無法脫離印刷媒體的環境了，況且媒體的
發展有無「過時媒體」此種定義仍是眾家爭論的課題，如今大型企
業對於印刷媒體表現出興趣，不知是否是文字媒體對電子媒體的「
復仇」；不過如果台灣生產文字媒體的機制仍然不脫商業、政治的
交錯貫穿，那麼這樣的復仇的實質意義就不那麼大了。

▉▊▋▌ 本 ▍ 週 ▍ 媒 ▍ 大 ▍ 事 ▍ ▌▋▊▉
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本週的媒體新聞：

1.中天推出「2100全民亂講」以來，趣味綜藝型態博得不少觀眾的
笑聲，許多觀眾更樂把它當成TVBS「2100全民開講」的趣味對照組
，不過近來卻有聲音傳出，「2100全民亂講」這麼玩，只是在把「
2100全民開講」的形象搞爛而已？！

小編短評
把2100全民開講的形象搞爛？不會吧！這兩個節目的敘事邏輯都是
一樣的呀，都採取一種娛樂化的方式再現政治公共議題，只是創意
發想的方式不同而已，有時候還覺得郭濤比李濤誠實多了，明明就
把觀眾當作低能動物，盡傳佈一些低能動物才能接收的資訊還要說
自己是「新聞工作者」，笑破人嘴哩。

2.中國時報四日以頭版報導，新瑞都股東蘇惠珍開具的一張四百五
十萬元支票，作為陳水扁總統八十三年競選台北市長的政治獻金，
引發軒然大波。而後一天半之內，情況急轉直下，陳總統由提出誹
謗告訴，到接受時報五日在頭版刊登之道歉啟事，而決定不提出告
訴。

小編短評
有一位國內的傳播學者──林麗雲老師，研究台灣的報業發展之後
，認為台灣的報業和政治當局有一種侍從主義在其中，簡單講就是
媒體是政府養的一條狗，不過這條狗的細胞和主人有些類似之處，
所以在乖乖聽話之餘，也會想辦法掙脫被統治的位置而想當老大，
中時就是這樣呀，明明私底下和政府政治經濟水乳交融，還在那邊
裝新聞第四權，主人喝一下還不是等乖乖坐下。

3.國際知名大陸導演陳凱歌執導的戲「呂布與貂蟬」及大陸當紅小
生陸毅的成名作「永不瞑目」，都將是明年元旦東森戲劇台開播安
排的戲碼，該頻道打出不播日劇、韓劇並建構全球華人戲劇節目平
台為號召，在全球的戲劇市場與日、韓分庭抗禮，除網羅資深電視
節目製作人陳慧瑛擔任台長外，還與戲劇製作人徐立功等多位合作
籌拍大型戲劇。

有線電視戲劇台已成為目前各頻道家族不可或缺的專業頻道，東森
集團也規畫將ET JACKY頻道改為戲劇台，明年元旦開播，由於這是
東森旗下的頻道，將動員綜合台、超級電視台全力配合。

小編短評
東森此等財閥播大陸劇是有道理的，大陸的演藝人員叫價便宜可剝
削的剩餘價值可高出其他地方的演藝人員不少，再加上語言和台灣
相通，正好可以用經營大中華媒體圈的口號，來讓東森媒體一邊播
一邊賺一邊和台灣的地方色彩脫節，而且還可以藉此迎向全球的資
本市場，只不過東森的崛起台灣社會投資不少，恐怕不能讓它說走
就走吧。

4.電視收視率調查市場爭霸戰風雲再起，資深廣告人賴東明出任董
事長的「廣電人」市調公司，昨天宣布開始提供自十二月起的每日
電視收視率調查數據，勢將打破多年來由AC尼爾森公司一家獨佔的
局面。

對於這樣的重大轉變，廣電主管機關行政院新聞局廣電處長洪瓊娟
、台灣廣告主協會理事長義美總經理高志明，都賦予很高的期待。
賴東明強調，「廣電人」要建立的理念是收視率調查數據是「公共
財」，也是反映社會價值的重要指標。

小編短評
廣電人最近做出來的市調讓老三台顏面無光，雖說一開始的出發點
是為了不讓AC尼爾森的市調壟斷全台，但是老三台的私心自用想要
藉由「另一種市調」板回顏面也是原因之一，不過這麼難看的市調
，不知還能公共多久呢？

以上是本週媒大事。

（編輯室報告與本週媒大事也可以在立報看到喔！）

▉▊▋▌ 傳 ▍ 學 ▍ 鬥 ▍論▍壇 ▌ ▋▊▉
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當強勢的ESPN遇到壟斷的台灣市場
管中祥〈傳播學生鬥陣成員〉

雖然ESPN已經為了台灣職棒決整合後的商機決定續留台灣，不過
這個幾乎壟斷全球重要賽事轉播的頻道之前卻在本地險些栽了跟
斗，差點釀成斷訊風波，這個強勢的跨國頻道當其面對本地霸道
的資本集團，似乎也得面向現實調整步伐。然而，這種天王對決
的競爭態勢，手無寸鐵、幾無選擇權的閱聽眾又被置於何處呢？

ESPN事件的爭議可能只是本地壟斷性有線電視業者為達到更大市
場的競爭手段。

事實上，除了少部分獨立的經營者外，台灣有線電視產業的各個
環節早就成了不可分割的整體，不但大型的MSO集團控制了系統
業者，從節目製作、頻道供應、頻道代理、系統經營以及電信網
路幾乎都可以看到相同的幽靈，例如，和信集團同時經營與代理
頻道，同時也經營系統有電信網路，他的好朋友東森集團更是不
遑多讓，幾乎在每個經營環節都可以看到他的影子。不僅如此，
集團間交叉持股、換股的情形經常可見。

如此上下游垂直整合的形式，對業者而言最大的好處就是產銷合
一，從節目的製作、代理到播出全都掌控在自家人的手中，不但
可以節省內部成本，也可以將資金從左手轉到右手，一毛錢都跑
不掉。不過，如果你像ESPN一樣，不是這個「大家庭」的成員，
那麼日子可能就不好過了，因為，他們會說你的收視率太低而要
求你降價，或把你逼出市場。然而話又說回來，這些集團自己的
頻道收視率也不見得高到那去，但卻從來沒聽到要求自己的降價
的事情發生！而且，只要這些不是「自己人」的頻道受不了漲價
壓力離開後，那麼大型集團就可以獨霸市場，再加上手上還有許
多頻道可以充數，這也使得一些收視率低、評價差的頻道得以苟
活。因此，從壟斷者的角度來看，如果能藉由此次爭議提高價格
，多撈一筆，就是賺到，如果ESPN真的因此退出台灣也無所謂，
反正手上的頻道可以立刻上陣，作為進一步聯賣廣告時段的通道
。

然而，這樣的壟斷性市場結構，卻使得觀眾幾乎沒有權力決定自
己想看的節目，頻道需經過系統業者的傳送，再加上有線電視系
統業者早已形成一區一家的局面，系統業者自然成了限制我們自
由選擇品味的過濾器，幫我們選擇對集團本身有利可圖的頻道。
也因此，這種為擴大市場的競爭最終受害者是手無寸鐵的我們。

上述的討論似乎有點「陰謀論」，但卻是市場上經常可見的競爭
策略，不過，即使這不是爭奪市場的手段，卻百分百是個壟斷性
市場結構的問題。

ESPN代理權的爭議後來轉向國家是否應該介入市場管制的討論，
有學者認為，目前有線電視系統經營規模太小，不合經濟效益，
以致業者要求ESPN降價以符成本，因此主張取消有線電視的分區
限制，並以分級付費的方式使其合理經營。

分級付費是可能解決價格爭議的方法，但實施之前有其條件。首
先，以目前有線電視垂直整合的經營型態，不論是頻道、代理、
系統早以淪於東森等少數資本集團之手，財務狀況複雜曖昧，購
片交易其實只是左手與右手的互換，到底是否真如其所宣稱的「
不符成本效益」，實在讓人一頭霧水，因此，財務透明化是讓閱
聽者同意分級付費的第一步，換句話說，業者及主管機關有必要
清楚交代目前有線電視的錯綜複雜的股權關係，以及實際的成本
與利潤分配。

其次，分級付費所造成知識差距也是不可忽略的問題，頻道分級
必須以國民實際的消費能力為考量，將大多數的頻道劃分為一般
觀眾有能力負擔的基本頻道，才能減少因經濟能力而產生的資訊
鴻溝。

然而，分級付費只是一種方法，解決壟斷才能根本解決問題。事
實上，有線電視的壟斷導致的無競爭正是衝突的癥結，垂直整合
使得頻道無法選擇代理商，水平整合導致觀眾無從選擇系統，最
後讓獨霸的電視霸權毫無忌憚地對非集團內的頻道與觀眾予取予
求，這正是不合理的市場。

過去有線電視產業型態與現今已有差異，目前的分區制度有檢討
的必要，不過業者提出取消劃區限制的作法，卻將使壟斷更為嚴
重，同時影響地文化的保存與再生，因而，維持地理及行政區域
的區分仍有具意義。一方面，雖然電信產業已漸整合媒體平台，
但目前有線電視仍有地方媒體的特質，另方面，近年來不論政府
或民間在社區總體營造及地方文化產業的實踐上，都有必要將有
線電視視為地方意見溝通與文化交流、保存的介質，不能輕易降
格為單純的跨國或全國性節目的轉播工具。

如何解決系統經營規模限制與打破壟斷性的媒體結構，是國家不
可推諉的責任，兩者兼顧的作法便是在有線電視地方特質的前提
下重新調經營區域，例如，依實際經營規模需要減少台北縣原有
的8個經營區域至2-3區，但國家必須透過強制釋股、不對稱管制
、聯合經營限制等方式保証競爭，同時提高特種基金比例作為地
方公共頻道所用；另一方面，則修改公司法有關交叉執股等規範
並強化公平法之落實，以減少因有線電視壟斷所帶來的不公平競
爭與閱聽人傷害。

雖然此次的爭議已經落幕，但市場結構若缺乏多元的選擇，此類
的問題未來仍會發生。當然如果國家仍像以往只想放任資本家那
隻「看不見的手」玩弄市場、坐視不管，那麼，就讓我們自己來
吧！

⊕∮⊙◇★☆

上週的電子報出了一些內部狀況，導致嚴重延遲，小編在這跟各
位道歉，並保證以後此種狀況會盡力改善。

⊕∮⊙◇★☆

▉▊▋▌活 ▍動 ▍轉 ▍載 ▌ ▋▊▉

【抗議活動–米酒與WTO】
20021217 AIT行動

日前，我方談判代表赴美諮商，希望將米酒稅由「從量課稅」
改為「從價課稅」，但美方談判代表堅持要求威士忌等蒸餾酒
，一律享有「國民待遇」。美方代表認為，台灣的假米酒風波
，是查緝與管理問題，並不是酒稅問題，與台美WTO的諮商無
關。

然而，
如果沒有「美國」要求台灣米酒應該歸入蒸餾酒類，
如果台灣米酒沒有與威士忌、XO一樣，課以同等的重稅，
那麼，台灣還會發生「假米酒連續殺人事件」嗎？

2000年12月2日新世代青年團、反對米酒不合理漲價行動聯盟
赴AIT抗議！

●我們的訴求：
一、米酒是民生必需品，是料理用酒，應免稅
二、譴責美國霸權主義是米酒殺人事件共犯

◎時間：2002年12月17日
　　　　星期二
　　　　上午九點半
◎地點：美國在台協會
◎聯絡方式
　newyouthtw@yahoo.com.tw
◎相關詳細資料，請至新世代青年團網頁 http://youth.ngo.org.tw/

⊕∮⊙◇★☆

投稿請e-mail到以下信箱：
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或透過網站與我們聯絡：
http://home.kimo.com.tw/scs-homepage/index.html
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投稿並請附上姓名（或筆名）及你想要的刊出方式。
歡迎社運團體要求轉載文章與活動訊息，快來快來。

└────────《下次再見囉。》─────────┘

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《本周內容》

∮編輯室報告
陳剛信的高調，無線電視台的低調

　　

∮本周媒大事

∮傳學鬥論壇
輕解主播參政現象
黃浩榮〈傳播學生鬥陣成員〉

∮鬥陣俱樂部
傳學鬥91秋季麻辣讀書會-延期通知

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┌──────《2002/12/10第一百二十七期》───────┐
▉▊▋▌ 編 ▍ 輯 ▍ 室 ▍ 報 ▍ 告 ▍▌▋▊▉
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陳剛信的高調，無線電視台的低調

民視總經理陳剛信坐上電視學會理事長未及半年，
前些日子發表成立「金龍製片公司」的計畫，說是要整
合無線電視台資源，效法環球製片場拍片供華人電視業
者播映。他指出，台灣連續劇一集製作費六十萬，韓劇
一集兩百萬，難怪品質差人一截。

財團入主有線電視產業，不計收益瘋狂投資卡位的光
景未遠，隨著全球經濟衰退，近幾年市場動態趨於穩定後
，始知抱到的不是會下金蛋的母雞。台灣電視產業兩年來
慘澹過活，頻道大亨TVBS集團去年首度虧損、東森旗下
若干頻道賠錢經營早就不是新聞、幾個無線電視台的窘境
更不待言，裁員、減薪、優退、祖產出租，能夠敦節開支
的名堂全部出籠。從電視廣告費的走勢來看，2000年之前
是步步高昇，2000年之後節節敗退，顯示市場能容納的頻
道商超過飽和，競爭惡劣不在話下。不久前舉辦的電視四
十週年研討會上，衛視中文台總經理袁志業就此慘烈競爭
發言指出，台灣的媒體供給量相當於美國，但廣告市場只
有美國的1/87，而經費、人才的短缺加之惡劣的製作環境
，是扼殺電視產業發展的凶手。陳剛信不久前參加某大報
舉辦的「媒體環保日」座談，亦自嘲經營電視台像是打不
賺錢的叢林肉搏戰。今日他要成立共同製片廠的懇切陳辭
，大約是一種狗急跳牆的表現。

集資成立共同製片單位，拉高製播成本，必要有分級
收費機制和妥善的市場行銷規畫成熟以茲配合。在目前台
灣的民眾習慣收視/付費模式，也就是六百元看遍八十個頻
道的限制下，一個完整的節目的生命週期太短，獲利空間
侷促，幾乎全靠廣告支持。理想上，在分級付費機制普及
後，節目生命週期拉長，播出次序從不播廣告的付費頻道
、到播出廣告的基本頻道、到無線電視頻道、期間還可發
行DVD、錄影帶及相關週邊產品，業者因此可以將產品的
價值作極大化抽取，也同時榨乾閱聽人的荷包。一種說法
是，這促成了資源分配的效率。

無線三台偷懶久矣，獨占著全民共有的電波資源，節目
除新聞自製外幾乎全數外包/委製，衍然經營電波出租業務。
發展至此可悲狀態，學者遂有「製、播分離」的建議提出。
陳剛信建立共同製播平台的理想與此建議若合符節，強化電
視台內容提供者的角色定位。唯目前分級付費機制尚未明朗
、相輔相成的數位電視推動亦多有橫逆，恐怕其進程不能與
之配合。主管機關在這些關鍵技術發展初期不能有效指導，
政治利益往往壓過實際考量與社會所需，以至現在混沌一片
，業者與民間迭有怨聲。即使陳剛信的理想能有小步實現，
怕在健全的結構出現前已半途夭折。

再者，陳剛信能唱此高調，一者因其坐上電視學會理事
長大位，一吐豪語不算過份；二者民視經營有聲有色，配合
著旗下甫成立的「鳳凰藝能經紀」公司也有講大話的本錢。
但盱衡學會其它成員(無線五台)的困頓，未久難免要因曲高
喝寡而發窘。陳剛信以電視學會理事長的發言見報，但該篇
報導卻未見其他電視台對此表示積極意見，想來不是記者獨
漏，而是出席的鄭優和徐璐對此心有餘而力不足。兩人雖然
使不上力，但在一旁拍手吆喝也是好的。

話說回來，就像樂透總是有人中獎，陳剛信的理想也許
終有實現的一日。但是，我們的影視產業就真能因此抬頭？
像發展理論一般，這樣的模式不過是走上「先進」國家走過
的路，成為再一個影視次帝國如日韓。屆時，台灣的市場必
然不能滿足高成本製作，大華語圈的發行網絡勢在必行，而
在地文化元素的折讓與商品化也就是預料中事了。馬克思在
《共產黨宣言》中認為資本主義是歷史邏輯的必然，陳剛信
的理想，是否也是一種無奈的必然？

Our questions：
1. 台灣的電視劇棚內戲超多，和日韓的格局不能相比，但
收視率還是不錯。你/妳覺得是什麼原因？

2. 合資共同拍片理想不錯，業界學界履有整合/結盟呼聲。
陳剛信的「金龍製片公司」拍好了片，給誰放？給民視嗎？

3. 中國大陸市場廣大，文化/語言與我們相近。有人認為這
是台灣影視業的機會。你/妳覺得是嗎？還是中國大陸影視業
的機會？或還是新力哥倫比亞公司的機會？

4. 跨國媒體產品固然要去在地化，但不可否認台灣的哈日、
哈韓族仍能從日韓的跨國媒體產品體會/親近他們的文化。我
們如何深刻分析文化折讓的現象？去脈絡與去在地精神是在
什麼層次下進行？在什麼層次上被否定而保留在地與脈絡？

⊕∮⊙◇★☆

「發展」這個概念有諸多的詮釋空間，學者陳玉璽認為至少
有三種「發展」，第一種被稱為「發展主義」，第二種是「
人本主義」，第三種是「馬克思的發展主義」；第一種發展
認為資本的積累以及企業利潤的極大化是唯一，或者是優先
的目標，不管發展將造成何種殖民後果，爾或對環境造成什
麼破壞，反正「發展是硬道理」就是了，第二種發展帶有些
人性色彩，在發展之餘不忘關心環保、勞工權益、失業問題
等等，由此可見其社會主義的色彩，最後一種發展則認為，
所謂的發展，只要生產關係以及生產力由少數的階級所把持
，那麼剝削勞工的剩餘價值必然成為發展的動力，而與此相
印的政治、社會、法律、文化都將成為鞏固這種關係的力量
。

順這這樣的脈落，傳播產業在台灣的發展應當採取什麼樣的
方式呢，只求獲利不問道德以及文化的「發展主義」是現在
的主流，但是卻也有可能落入文化殖民的窠臼，似乎人文主
義的發展是值得加以思考的，惟此模式並沒有解決根本問題
-也就是生產關係和生產模式的壟斷…..，似乎馬克思主義的
啟示又將在「發展」此辭面臨反省時又提供了一線曙光。

▉▊▋▌ 本 ▍ 週 ▍ 媒 ▍ 大 ▍ 事 ▍ ▌▋▊▉
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本週的媒體新聞：

1.「窮人一週」此活動由政大宗教所的研究生曾國榮發起，這
個活動在曾同學的教會已經行之有年，今年第一次和媒體合作
，希望將勤儉刻苦理念傳達出去，但是卻傳出有許多活動是電
視達要求才作出的「假事件」，因為電視台記者揚言若不製造
假事件老闆就要我們給予負面報導..，而被點名的電視台則覺
得不可思議，他們認為為記者只是要找真相罷了。

小編短評：
被點名的電視台是三立、東森，這兩家的電視台的新聞呈現早就
耳聞了，羶色惺根本就是招牌哩，這些八卦電台最愛說我們只是
在找真相、而我們的這些手段也是在找真相啊，..殊不知真不真
相根本就不是重點，反而有沒有真誠地、正當地進行傳播似乎是
更重要的吧。

2.李遠哲和許傑輝合作主持公視「熱門科學」節目，這個節目是
「國家地理頻道」的全球企劃案，他們要介紹世界各地的尖端科
技成就，而台灣則是其中的一個重點。

小編短評
不知道我們的國寶-李遠哲再加入公視陣容之後，能不能替公視
多爭取到一些發展的空間，像預算啦、或者-台視華視公共化等
等，不然我們阿扁下次想參一角主持人的時候，公視恐怕就沒
經費了，只能眼睜睜把機會讓給阿扁的上司-東森王董了。

3.MUCH TV董事長、總經理王祥麟高呼「MUCH TV收視率要跨過濁
水溪」，並且要多製作本土性的節目，以及增加委外製作的空間
。

小編短評
本土化不是什麼壞事呀，不過只是為了收視率的話，恐怕想
要讓MUCH TV站起來，是永不可能的神話，因為除了本土化恐
怕還要加入綜藝化、八卦化、暴力化、色情化才可哩。

4.中央社在胡元輝的入主下，準備要提供影像了呢，有一番革
新的新氣象囉。

小編短評
中央社提供的影像不知是哪而來的，如果是自己製作那麼可造
福了在地的傳播產業和工作者，如果又只是買斷賣段的外國消
息，那還真是多此一舉。

以上是本週媒大事。

（編輯室報告與本週媒大事也可以在立報看到喔！）

▉▊▋▌ 傳 ▍ 學 ▍ 鬥 ▍論▍壇 ▌ ▋▊▉
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輕解主播參政現象
黃浩榮〈傳播學生鬥陣成員〉

沸沸揚揚的「雙城之戰」方告落幕，北高兩市的市長雖
然未有異動，但兩市的市議員方面卻出現了人員上的更
迭。其中，值得我們觀察的是，不少新聞主播獲得政黨
提名參與選戰的趨勢，甚至這些主播候選人也不負眾望
地為政黨創下佳績。

以本次選戰為例，（曾）具有主播身份的市議員候選人
共計有（依姓名筆劃排序）：

1. 王育誠：台北市，當選（初次參選）。
前中視主播、現東森S台「社會追緝令」主持人。

2. 王欣儀：台北市，當選（初次參選）。前中天電視台主播。

3. 王 浩：台北市，當選。前TVBS主播、上任市議員。
（註：王浩當年也是初次參選便當選市議員）

4. 陳英燦：高雄市，未當選（初次參選）。民視新聞台語主播。

有趣的是，就連中視當家主播沈春華也不諱言地表示，國
民黨等政團也曾點名邀請她出馬競選，角逐本屆高雄市長
，提振低迷選情，但後來被沈春華所婉拒。

為什麼越來越多的政黨偏好提名新聞主播參與選戰，而新
聞主播們也樂於投入政治？簡而言之，這是一種「形象政
治」（image politics）的運作趨勢。傳統的政治選舉，
泰半強調候選人的專業議政能力、豐厚的政治經驗以及長
年的人脈經營，並據此政治資本以獲得勝選。然而，對於
躍躍欲試的後進之秀來說，他們並不見得具備足以招徠選
票的政治作為、政治經驗與豐沛人脈，他們該如何在初次
選戰中便取得選民的信任、從而獲得勝選？訴諸於「形象
政治」的選舉策略便成了最佳途經。

形象政治強調的是候選人特定形象（如專業、親和、抓弊、
年輕、清廉等）的模塑，並以此形象來爭取目標選民的認同
與肯定；換言之，這是公關及商品行銷策略的政治性運用，
選民投票的對象不見得是基於對候選人本質或政治才幹的瞭
解，反倒是衝著候選人量身打造而出的媒體擬象。用一套刻
意設計的媒體擬象作為政治候選人的包裝糖衣，繼商品行銷
的方式交易市場大眾的選票，這是形象政治的運作邏輯，也
是諸多初出茅廬的政壇新秀多所採用的選戰策略。

然而，對於政黨來說，與其要他們「從零到有」地為年輕新
秀打造品牌，其經濟效益恐怕遠不如改用現成的、具有一定
知名度及形象的公眾人物，其中，新聞主播正是政黨所樂意
開發的乞靈對象。政黨所打的如意算盤，毋寧也是形象政治
的邏輯運作，希望選民能將主播在螢幕上所呈現出的專業、
權威感，投射到主播個人在台下的其他層面上（如具有政治
專業、對社會有著深刻理解、對選民具有服務熱誠等），並
仍對之給予高度信賴；此外，由於主播每日在螢光幕前露臉，
主播的臉孔與觀眾在家中朝夕相處，衍生出獨特的「親暱感」
（familiarity），自然或多或少增進了觀眾對於主播的安心
與信任。故而政黨團體熱中於對有意參政的新聞主播們提名
背書，試圖以最小的形象打造成本來獲取最大的選戰利益。
而主播在螢光幕前的虛擬形象光環也被挪用為一種籌碼，為
他們在真實世界裡的政治能力及權威進行象徵性建構。

主播參政的現象並非發韌於今（立委李慶安即為最佳典型），
我們也可預見未來這種現象也將持續發酵。然而，對於我們關
切的是，這些媒體人物（不僅主播，還包括節目主持人、藝人
等）一旦成為政治人物、受民所託之後，他們是否真能在政壇
上克盡其責地為民喉舌、監督政府？是否能徹底放下其原先的
媒體工作，不會招致媒體政治中「球員兼裁判」的矛盾立場？
這些都是媒體與政治交融後的併發症。

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▉▊▋▌鬥 ▍陣 ▍俱 ▍樂▍部 ▌▋▊▉

傳學鬥91秋季麻辣讀書會-延期通知

傳學鬥啟示：由於有朋友來函告知時間上的無法配合，
以及預定場地有些問題，因此傳學鬥將原本的活動時間
延後一週，而時間則除了第三次為下午兩點之外，其他
時間皆為早上10點，在此對已經報名的讀者致歉，而
其他的朋友若有意願可要趕快，名額有限哩。

∮傳學鬥91秋季麻辣讀書會邀你來鬥陣！

主題–媒體工人團團轉

傳學鬥又要辦讀書會囉，這一次的讀書會選在秋冬之際舉辦，
為的是要將我們近來的關注焦點「媒體勞工」突顯出來。在這
樣微寒的天氣中，有許多媒體工人正面臨失業的痛苦，他們的
生活或許正面臨無以為繼的悽慘狀況…，但是媒體線上的工作
者們還是如此的光鮮亮麗-談話性節目的頻繁邀約、美麗主播
們的開懷笑臉…，彷彿其他被解雇的媒體工作者們是自作自受
、是不曾也不可能再他們四週發生的事，然而事實真的是如此
嗎？為了解答此問題，傳學鬥希望在這次與讀者的聚會中藉由
教學相長的讀書會型式，讓大家對「媒體勞工」是啥？或是媒
體工作者是不是「勞工」？等等問題有更多相互討論；廢話不
多說，看官們請往下看吧！

⊕∮⊙◇★☆

Θ規劃Θ

一．我們的相聚時刻：12/14、12/21、12/28、1/4

二．相聚地點：第一、二、四次在公館人性空間總店(羅斯福路
3段286巷4弄1號 近捷運新店線公館站、巴黎公社後)、第三次
電影欣賞地點暫定立報6樓

三．最高目的：廣結善緣、尋覓新人、學術交流

四．進行方式：

1.四次各有主題，如下：

(1)1214：先鋒隊開講–南方一ㄓ熊講古

◎一起讀讀關於勞動的大師文章
1.何榮幸（1998）。勞工意識是新聞自由的基石–新聞工作者
在記者節前夕的深沈反思。目擊者雙月刊，第7期，頁52-55。

2.傳學鬥成員-劉昌德專文。
上文必讀

3..林麗雲〈2000〉文化產業-文化產業的結構分析，台灣威權
政體下「侍從報業」的矛盾與轉型：1949-1999。
台灣產業研究，第三期，頁89-148。

(2)1221：媒體工人現身說法–滷冰花的血與淚

◎邀請現職的媒體勞動者〈廣告創意人〉現身說法廣告勞動甘苦談

(3)1228：電影俱樂部-危機最前線(請參考http://movie.starblvd.net/cgibin/movie/euccns?/film/MadCity
/MadCity.html )

◎討論電影內容

(4)0104：鬥陣你我他：我們做了些什麼

◎選讀過去傳學鬥電子報相關文章，並談「世界日報事件」。

1.世界日報工會的成因及其抗爭經過
2.傳學鬥做了什麼
3.布赫迪厄晚年推銷的「跨國勞工團結運動」
4.E. O. Wright對馬克思主義的修正(工人的畫分)
–>劉昌德在電子報與11月當代上的文章~

文章包括
1.傳學鬥電子報109期
2.世界日報工會背景(「美利堅傳媒工會」)
http://www.cwa-union.org/international/chinese_daily_news/index_chinese.asp

以上內容都會以小冊子將文章、綱要收納其中，小冊子會盡量用
電子檔寄給大家。

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招生

(1)招生人數：10

(2)報名資格：限就讀傳播科系學生、或對傳學鬥理念「極端」認同者

(3)報名方式：採電子郵件報名，收信並經核可後，以電話聯繫確認。
來信寄至scstw@sina.com.tw

(4)報名截止：即日起至1205

(5)聯絡人：王冠棋-scstw@sinamail.com

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附件：報名必填資料

姓名：
性別：
生日(年/月/日)：
就讀學校系級：
聯絡電話：(M) (H)
電子郵件：
報名理由(200字)：

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快快來呀!
讓我們一起在寒冷的冬天為媒體工作者們燃起我們的熱血吧！

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投稿請e-mail到以下信箱：
scstw@sinamail.com

訂閱請到以下網站：
http://iwebs.url.com.tw/enewstyle/chinstro.asp?ch=240&which=category
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http://tw.letter.yahoo.com/Social/scs.left/
http://gpaper.gigigaga.com/ep_publisher.asp?p=schlafen

或透過網站與我們聯絡：
http://home.kimo.com.tw/scs-homepage/index.html
http://mypaper1.ttimes.com.tw/note/index1st.php?First_E=SCSTW

投稿並請附上姓名（或筆名）及你想要的刊出方式。
歡迎社運團體要求轉載文章與活動訊息，快來快來。

└────────《下次再見囉。》─────────┘

傳學鬥91秋季麻辣讀書會-延期通知

傳學鬥啟示：由於有朋友來函告知時間上的無法配合，
以及預定場地有些問題，因此傳學鬥將原本的活動時間
延後一週，而時間則除了第三次為下午兩點之外，其他
時間皆為早上10點，在此對已經報名的讀者致歉，而
其他的朋友若有意願可要趕快，名額有限哩。

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∮傳學鬥電子報新聞快報！
傳學鬥91秋季麻辣讀書會邀你來鬥陣！

┌────────《 2002/12/09快報》───────┐
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《本周內容》

∮編輯室報告
消費「F4」—演藝產業的美麗與哀愁

　　

∮本周媒大事

∮傳學鬥論壇
「向下」檢證——從《青春之歌》談學運的傳承問題
胡采蘋（傳播學生鬥陣成員）

∮鬥陣俱樂部
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┌──────《2002/12/3第一百二十六期》───────┐
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⊕∮⊙◇★☆

演藝產業的美麗與哀愁

捧紅一個偶像團體賺三億？這個傳言肇因起於當紅團體F4中的
言承旭，因為日前召開記者會向大眾哭訴經紀公司「沒人性」
、工作超時、壓力大，加上香港某雜誌爆料經紀人柴智屏在捧
紅F4的兩年內光是佣金就賺了近新台幣三億的驚人數字後，隨
即引發當事人、其他演員、歌影迷的多方口水戰。

這個新聞事件背後所凸顯的問題，不只是台灣演藝人員和經紀
公司之間工作契約是否的完善問題，還有另一個要關注的焦點
，就是這些偶像明星的勞動身分遭受商品的亮麗外表所掩蓋。

仔細推敲這些演藝人員從默默無名到變成「當紅炸子雞」的過
程，是一個商品從生產、製造和加工，然後販賣到市場的經濟
活動。在簽約當時，F4即按照經紀公司所設定的形象來規劃「
發展路線」，再經由公關公司打造並且包裝；表現在我們面前
的F4簡直完美無缺。製作公司、經紀公司對於F4在螢光幕前該
說什麼話、擺什麼pose早已規定，全部按表操課，而下了鏡頭
之後對外也不得隨便發言，一切生活作息同樣也必須服從種種
的規定和限制。F4打從一開始就被設定走「乖乖牌」路線，四
個大男孩螢光幕上有點酷又有點稚氣的形象風靡喜愛他們的迷
哥迷姐們，證明了經紀公司的行銷企劃能力果然厲害。光是相
關周邊商品，包括流星花園VCD、寫真集、手機吊飾、馬克杯
等等，都沾上了F4的偶像氛圍並為經紀公司賺進了大把鈔票。

然而，當這些影歌迷透過金錢的消費，購得喜愛明歌星的相關
產品時，恐怕買到的只是「符碼」而不自知。因為我們很難穿
透商品產銷過程的廣告行銷符碼，進而瞭解這些演藝人員光鮮
亮麗的背後暗藏什麼玄機，縱使媒體報導所傳出的消息，大多
也是來自經紀公司刻意塑造，往往看不到他們疲憊的一面。甚
至，今天要不是言承旭召開記者會，可能還沒有人知道一向笑
容靦腆的臉竟藏了「一個星期沒睡覺」的倦怠。

就如同購買商品行為一樣，今天影歌迷所買到F4的只是經紀公
司精心打量包裝後的一種叫「F4」的符碼，卻不是歌手或是創
作人嘔心瀝血勞動的「精神」。在資本主義運作的生產邏輯中
，工人的生產過程往往被刻意隱藏忽略，彷彿這些血汗對所生
產的商品不具任何意義，而Fans們的消費行動恐怕有一部分也
只是正在進行一種日常生活習慣的複製，從而忽略了符碼背後
的生產結構。當演藝人員不再被當作是「人」而是「商品」銷
售時，切割了「人性」的一面，再抽掉音樂元素的創造活力，
不知道消費者買回去的還剩下些什麼，或者消費者根本不在乎
買回去的是什麼！

Our questions：

1.為什麼言承旭會有不滿情緒？

2.您覺得為什麼這些不利於F4形象的消息會出現在媒體？

3.您有沒有追星的經驗，您覺得那是一種什麼感覺？

4.F4為什麼會有吸引力呢？

⊕∮⊙◇★☆

商品化的過程往往賦予商品一種攝人的魔力，讓人忽略了商品
背後的生產邏輯，而FANS的行為則是近來消費理論所努力探討
的，這個80年代之後「生活風格」此等概念開始被提及並在主
流媒體佔據版面有關，而FANS的行為其實未必都是盲目追隨主
流聲音，缺乏自主思維模式的；某種意義上而言，這些FANS其
實有其開創性的一面。但是台灣有一部份的消費模式，卻傾向
於「去功能化」，將商品的功能拋到腦後，只將消費行為視為
一種炫燿性的、非作者式的社會行動，在這樣的行動中只是複
製主流行為的盲從罷了。

▉▊▋▌ 本 ▍ 週 ▍ 媒 ▍ 大 ▍ 事 ▍ ▌▋▊▉
⊕∮⊙◇★☆

本週的媒體新聞：

1.ESPN與衛視體育台發生節目授權費觸礁。因體育頻道收視率
低，有線電視系統聯盟把目前的價格14.5元砍成7.97元。兩個
體育頻道ESPN與衛視體育台亞洲新加坡總部國際業務副總裁石
雅林來台，陸續拜會新聞局廣電處、美國在台協會及公平會，
最主要是希望能支持這兩頻道在台灣能受到合理待遇。

小編眉批
賺錢賺錢，大家都要賺錢。系統業者錢賺的不夠多，就砍收視率
不好的頻道。ESPN和衛視體育台這兩家「舶來品」進來台灣這個
完全被壟斷的有線電視市場，還想要平衡收支？唉，還是算了吧
！台灣的媒體商人聽不懂什麼叫做「觀眾的需要」，更別提什麼
「合理待遇」啦！

2.實踐大學食品營養系昨天在校園裡組成「減重糾察隊」，希望
在校園裡宣導均衡飲食觀念及健康減重，在校園裡「糾察過重，
檢舉肥胖」，看到過重同學就會上前勸導，「及早發現，及早治
療」，一位被糾舉的女學生面對四、五架電視台攝影機的女學生
在人潮散去後掉下眼淚。「太多媒體，我被嚇到了。」她說。

小編眉批
台灣這個社會真奇怪，連「胖」都成了一種罪惡，還要「檢舉」
耶。我胖是我家的事，居然還要找記者來拍？原來台灣社會最流
行的集體暴力是從大學就開始培養啦！

3.柴智屏才在北京獲得「亞洲之星」最佳創意獎，也是台灣娛樂
圈唯一得獎者，由英國前首相梅傑手上領到獎座，低調的柴智屏
沒宣揚，她說：「我賺到的是源源不絕的動力與創意，就算滿路
荊棘，我還是會往前。」

小編眉批
柴大師的高調唱得真好聽！不過我看妳賺到的是F4的血汗錢吧？不
是說妳「很有良心」的「只」抽了三成？

4.周末綜藝哭出收視率，華視「TV三賤客」新單元「感動99」，小
豬跟黑人將幫助清寒的小學生，讓小朋友的阿媽感動得掉淚。中視
「綜藝大哥大」中，剛得金馬獎的黃品源也因為好友們的熱情慶賀
，感動得淚灑攝影棚。集淚水之大成的民視「綜藝大集合」，方駿
過生日，30年未見的教官兼恩人現身… …為了在電視上看起來
的效果更好，有不少製作單位在事前總會跟主角溝通，「想哭就大
聲哭，越傷心越好」。

小編眉批
真的嗎？撒撒狗血哭一哭收視率就變好了嗎？哎呀！早知道台灣觀
眾這麼好騙，ESPN和衛視體育台就「每逢廣告哭一次」，現在不就
不用低聲下氣的跟人家爭取什麼「合理待遇」了嗎！

以上是本週媒大事。

（編輯室報告與本週媒大事也可以在立報看到喔！）

▉▊▋▌ 傳 ▍ 學 ▍ 鬥 ▍論▍壇 ▌ ▋▊▉
⊕∮⊙◇★☆

「向下」檢證——從《青春之歌》談學運的傳承問題

胡采蘋（傳播學生鬥陣成員）

最近報上有一個有趣的新聞，北市產業總工會秘書王醒之因為抗議健
保雙漲遊行、譴責立委李明憲抹紅工運團體，成為執政當局的頭痛人
物，閣揆甚至具狀告訴。偏偏王醒之是民進黨立院黨團幹事長王拓的
兒子，媒體戲稱王家鬧家變，同時也搬出了王拓早期的左傾歷史。

社運人士應否進入政治體制，始終是一個常常被討論、也值得好好討
論的問題，從許多不同人士進入政治體制的實踐過程，我們也觀察到
許多不同的實踐典範，例如勞委會的陳菊、北市勞工局的鄭村棋，以
及太多昔日街頭健將今日位居要津者，他們各自不同的表現與實踐成
果，都將這個問題從「應該」、「不應該」的二元答案中，伸張開更
寬廣的討論面向。

無論如何，當社運人士在開展的社會運動領域中，伴隨社運重量漸增
而凝聚更多政治實力時，他們都是政治場域不能忽視的對象。轟轟烈
烈的「學運世代」亦復如此，羅文嘉、林佳龍等數顆閃亮政治新星，
以及遭到在野黨倚老賣老年齡歧視批評的「總統府童子軍」，都說明
了野百合學運世代大量進入政治體制的現象。

外界難免以這些學運、社運人士的出身與舊時理想比較對照，檢證他
們的現時作為，或是給予一種理解體諒。這些評論反省，多少能夠得
出一些進步的結論或方法，是值得肯定的努力。不過，這些評論與反
省，幾乎都是以一種「向上」的檢討姿態出現，檢證這些人進入權力
結構後的作為與其「出身時」是否保有同一理想性格；然而這種檢討
，最後似乎都會流於個人式的道德評價，缺乏了「世代」所擁有的社
會結構觀點。也許所有的學運世代，都應該接受一種「向下」的檢討
觀點與準則，回頭審視我們是不是給予所出身的組織結構一個健全的
發展與後盾，作為連結起所有學運世代的傳承結合，以及作為現時運
動學生宏觀的工作態度；或許這會是一種更具有意義的批評觀點。

筆者日前參加了《青春之歌》作者鄭鴻生第一次公開面對讀者的讀書
會，有機會與作者、書中主角錢永祥和其他讀者共同討論，也對學運
傳承問題重新仔細反省。《青春之歌》的學生運動，主要圍繞著現今
仍存在的台大大新社、大論社等社團，學運內容則包括保釣運動、禁
書（與思想）的流傳、校園座談、筆仗等活動；面對當時堅強的黨國
禁錮，「青春之歌世代」最後以受到白色恐怖噤聲的結果收場，黨國
的掃蕩後來並演變為台大哲學系事件。

相較之下，《青春之歌》書中所呈現的1970年代左翼青年，缺乏野百
合世代的強悍與好運氣，顯得樸素，而且苦澀。以「世代」來稱呼「
青春之歌學運」或許並不恰當，因為當年的熱血青年不見得有清楚的
世代觀。然而，如果從整個社會結構的意義來檢討，世代觀點則清楚
地展現出當時社會控制對學生運動的壓迫，以及學運因此在發展上受
限的結構因素；同時，也對照出野百合學運面臨著不同的社會結構，
而相對獲得豐碩成果的原因。

然而閱讀《青春之歌》時，在1990年代後期加入傳播學生鬥陣從事學
生運動的、六年級的我，卻仍然對許多情節感覺親切熟悉，包括當時
的學生刊物，和傳學鬥電子報相似，為學運的思想載體；當時開會的
全成冰果室，也好像傳學鬥每次窩在小咖啡館裡開工作會議與讀書會
一般；而學生所擁有的義無反顧的真摯感情，更是世代不減，那些走
過學運、踏入一般社會結構而開始有所負累、有所顧忌的老學運人，
對這種青春無敵一定更是感受深刻。

作為一個六年級的學運工作者，閱讀此書的過程，無疑對自己的道德
鍛鍊與思想命題上有許多澄清與堅定作用，隱約也從書中線索與平日
見聞勾勒出整個學生運動的世代圖譜與思想傳承。如果以校園作為一
種運動形式是必要的，在這個眾人皆曰社運低迷、學運低迷的時刻，
低迷或許就不應該被視為如此理所當然；我們更應該檢討過去的學運
力量，究竟在現在留下了什麼；有什麼力量是可以賦予今日學運新生
命的？

「學運世代」一詞，賦予今日「五年級生」一個特殊的地位，遭逢當
日衝破黨國禁制的社會結構時，學運難免成為這一代部分青年值得紀
念的生命記憶。然而，如果學運是必要的，它就不可以專指某一個世
代，它必須是有歷史、有未來，並且在注目之下被傳承接續的。如此
，世代觀點才有其意義，否則「學運世代」就只是一個紀念圖騰。

因此每個學運人，都應該背負著一種「向下」的檢驗標尺，將學運的
傳承作為學運組織的任務，給予學生運動更多思想、行動上的辯論與
資源上的鼓舞支持；如果學運世代進入了權力結構，但是他們所來自
的理想團體卻萎縮枯竭，那麼「學運世代」，就只是某一個時空點下
的一群人，而不是一代接一代的世世代代，也就不存在所謂「世代」
的觀點。

如果「學運世代」只是對於一個世代青年的歷史沉緬，那麼，那些曾
經有力的力量，可以說是消逝在學運之中。唯有學生運動的持續發展
，那些歷史的記憶才能說是持續鮮明有力的。

⊕∮⊙◇★☆

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不是「勞工」？等等問題有更多相互討論；廢話不多說，看官們請往下
看吧！

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讓我們一起在寒冷的冬天為媒體工作者們燃起我們的熱血吧！

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└────────《下次再見囉。》─────────┘

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∮傳學鬥電子報新聞快報！
傳學鬥91秋季麻辣讀書會邀你來鬥陣！

┌────────《 2002/11/29快報》───────┐
▉▊▋▌ 編 ▍ 輯 ▍ 室 ▍ 報 ▍ 告 ▍▌▋▊▉
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∮傳學鬥91秋季麻辣讀書會邀你來鬥陣！

主題–媒體工人團團轉

傳學鬥又要辦讀書會囉，這一次的讀書會選在秋冬之際舉辦，
為的是要將我們近來的關注焦點「媒體勞工」突顯出來。在這
樣微寒的天氣中，有許多媒體工人正面臨失業的痛苦，他們的
生活或許正面臨無以為繼的悽慘狀況…，但是媒體線上的工作
者們還是如此的光鮮亮麗-談話性節目的頻繁邀約、美麗主播
們的開懷笑臉…，彷彿其他被解雇的媒體工作者們是自作自受
、是不曾也不可能再他們四週發生的事，然而事實真的是如此
嗎？為了解答此問題，傳學鬥希望在這次與讀者的聚會中藉由
教學相長的讀書會型式，讓大家對「媒體勞工」是啥？或是媒
體工作者是不是「勞工」？等等問題有更多相互討論；廢話不
多說，看官們請往下看吧！

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Θ規劃Θ

一．我們的相聚時刻：12/07、12/14、12/21、12/28

二．相聚地點：第一、二、四次在公館人性空間總店(羅斯福路
3段286巷4弄1號 近捷運新店線公館站、巴黎公社後)、第三次
電影欣賞地點暫定立報6樓

三．最高目的：廣結善緣、尋覓新人、學術交流

四．進行方式：

1.四次各有主題，如下：

(1)1207：先鋒隊開講–南方一ㄓ熊講古

◎一起讀讀關於勞動的大師文章
1.何榮幸（1998）。勞工意識是新聞自由的基石–新聞工作者
在記者節前夕的深沈反思。目擊者雙月刊，第7期，頁52-55。

2.傳學鬥成員-劉昌德專文。
上文必讀

3..林麗雲〈2000〉文化產業-文化產業的結構分析，台灣威權
政體下「侍從報業」的矛盾與轉型：1949-1999。
台灣產業研究，第三期，頁89-148。

(2)1214：媒體工人現身說法–滷冰花的血與淚

◎邀請現職的媒體勞動者〈廣告創意人〉現身說法廣告勞動甘苦談

(3)1221：電影俱樂部-危機最前線(請參考http://movie.starblvd.net/cgibin/movie/euccns?/film/MadCity
/MadCity.html )

◎討論電影內容

(4)1228：鬥陣你我他：我們做了些什麼

◎選讀過去傳學鬥電子報相關文章，並談「世界日報事件」。

1.世界日報工會的成因及其抗爭經過
2.傳學鬥做了什麼
3.布赫迪厄晚年推銷的「跨國勞工團結運動」
4.E. O. Wright對馬克思主義的修正(工人的畫分)
–>劉昌德在電子報與11月當代上的文章~

文章包括
1.傳學鬥電子報109期
2.世界日報工會背景(「美利堅傳媒工會」)
http://www.cwa-union.org/international/chinese_daily_news/index_chinese.asp

以上內容都會以小冊子將文章、綱要收納其中，小冊子會盡量用
電子檔寄給大家。

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招生

(1)招生人數：10

(2)報名資格：限就讀傳播科系學生、或對傳學鬥理念「極端」認同者

(3)報名方式：採電子郵件報名，收信並經核可後，以電話聯繫確認。
來信寄至scstw@sina.com.tw

(4)報名截止：即日起至1205

(5)聯絡人：王冠棋-scstw@sinamail.com

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