傳播學生鬥陣電子報第一百二十九期
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《本周內容》
∮編輯室報告
要挑戰邪惡 手中必須握有利器
∮本周媒大事
∮傳學鬥論壇
另一種窒害新聞自由的方式
胡耿為〈傳播學生鬥陣成員〉
∮活動轉載
WTO之政治經濟學批判講座
反核廢料搶救台灣行動連署聲明書
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┌──────《2002/12/16第一百二十八期》───────┐
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要挑戰邪惡 手中必須握有利器
國內首樁副總統控告新新聞雜誌楊照等人誹謗名譽一案，日前高
等法院二審確定仍維持副總統呂秀蓮勝訴。就在司法審判的過程
中，無獨有偶陳水扁總統也因為中國時報批露新瑞都政治獻金一
事，提出誹謗告訴。這兩件元首、副元首連袂控訴媒體的官司，
不僅在台灣新聞界首開先例，同時雙方各持立場皆強調捍衛「新
聞自由」。在這些事件當中，媒體往往專注於新聞事件最後的結
果，反而忽略了各方議論背後所憑藉的理念，而這也同時讓我們
有機會再次檢視他們在這些事件中的角色扮演和口口聲聲所依循
的新聞自由？
美國新聞界史上最讓人津津樂道的「水門事件」–華盛頓郵報兩
名記者在面對總統尼克森將對其提出告訴的政治警告，以及其他
媒體鄙視的雙重壓力下，仍鍥而不捨查證多方資料，並且在透過
匿名消息來源「深喉嚨」(Deep Throat)的證實之下，最後終於
迫使尼克森引疚辭職。對水門案而言，雖然最大功臣是這位隱性
埋名的消息來源，但試想，倘若這兩名記者輕信消息來源、疏於
查證，水門一案能否真相大白？更遑論日後成為新聞自由奮鬥史
上的楷模。
新新聞社長王健壯曾把記者和新聞對象比擬做「聖喬治與惡龍」
關係：記者必須永遠扮演反對者角色對抗邪惡不赦的政客。記者
揭露政府高層間的腐敗是天職，將民眾的「公共利益」當做是衡
量新聞價值的圭臬，作為正義的化身就必須不畏各方的壓力。然
而，此次新新聞以斗大標題「嘿嘿嘿」大爆總統府緋聞，事情發
展到最後，不但是越演越烈、各說各話，甚至視為「宮廷內鬥」
的八卦新聞來處理。
「要挑戰邪惡，手中就必須握有利器。」如今，新新聞所持的證
據不過是幾通「神秘電話錄音」，到底真正的消息來源是何方神
聖也說不個所以然，面對司法調查的最高指導原則就是，要維護
「新聞自由」所以不得洩露消息來源。我們真的很願意去相信，
確真有這麼一位神秘的消息來源打了這麼一通神秘的電話，但是
難道除此之外就沒有別的證據了嗎？令人好奇的是，這樣粗糙的
的查證過程，如果連記者都無法證明消息來源是何人，卻還辯稱
國家壯害新聞自由，又要如何搏得公眾的信賴呢？
新聞自由之所以可貴就在於，記者對待新聞專業的「敬業」和「
尊重」態度；勤於蒐證相關證據、鍥而不捨的精神是身為新聞記
者的首要條件，而不臣服於統治霸權的威脅利誘、相信真理，則
是新聞自由的立基點。在過去威權時代可以是用來抵禦統治者箝
制新聞的唯一且正當的理由；但是現在，新聞自由的意義不僅是
「想說什麼就說什麼」，同時前提必須也是「有幾分證據，說幾
分話」。媒體既然做為勇者角色，就必須發揮維持正義的功能，
否則就算知道了總統府高層的八卦、小道消息，結果不過是一件
「羅生門」案，豈不枉然新聞媒體作為國家第四權之責，甚至淪
為政客權利競逐下被操控的犧牲品，還玷污了新聞自由的美名？
Our Questions
1.教科書上的新聞自由和台灣的實際情況對照之下有哪些不同？
為什麼會不同？
2.新聞自由面臨的挑戰有哪些？
3.有哪些方法可以讓新聞自由得到捍衛、新聞專業不致淪喪？
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媒體應當有「新聞自由」，好像已經是這個社會普遍的價值觀了，
而這跟民主、自由市場等等意識形態有相輔相成的關係，先不論新
聞自由在實際的操作守則的諸多矛盾以及迷思，光是「新聞」這兩
個字所依靠的求真、勤於查證、不流於新聞廣告化都無法力守，那
麼高喊新聞自由不是挺諷刺的嗎？
傳學鬥的成員分兩個層次，在本期電子報編輯室中將說明新聞業必
須要堅守新聞的專業義理才能得到新聞自由的空間以及合法性；而
在本週論壇則檢討新聞自由理念本身的諸多矛盾，特別是與自由市
場這位好兄弟之間的愛恨情仇，看官請別錯過囉。
▉▊▋▌ 本 ▍ 週 ▍ 媒 ▍ 大 ▍ 事 ▍ ▌▋▊▉
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本週媒體大事
1.無線電視公共化政策大勢已定，新聞局長葉國興昨指出，在台視
、華視「一公一民」原則下，初估台視公共化、華視民營化將花費
四億四千八百萬元；若華視公共化、台視釋出官股後，則約花費十
九億八千六百萬元，政府將增加約十五億餘元支出。葉國興強調，
政府目標就是至少讓其中一家公共化。
小編短評
一家公共化！台灣現在光是族群就至少有客家、原住民在找尋屬於
他們的發聲管道以及符碼的媒體生產機制，往後還有老人〈諸立委
往後一定會變成的〉、婦女〈諸立委最不想承認的〉、青少年〈諸
立委最看不起卻又常常利用的〉、兒童〈諸立委永遠也不放在眼裡
的〉、同志〈諸立委敬而遠之但又不敢表明的〉等等不同的社群在
找尋他們的發聲管道以及媒體生產基地，一家公共化真的夠嗎？
2.景氣到底有多冷？年終獎金也是測試景氣的指標。今年遭逢「企
業寒冬」，電視台的年終獎金普遍不如往年，經營有成的預計能發
出2到3個月，經營不善的不但是零月，明年恐怕還得減薪，看來大
家都得勒緊褲帶度日了。
東森電視集團旗下有7個頻道，還有ET TODAY電子報、ET FM電台、
有線電視系統台等，其中最賺錢的要算是東森購物台，也因此該購
物台員工有令人羨慕的「3個月全薪」年終獎金。
小編短評
「3個月全薪」年終獎金果然很多哩，但可別覺得咱們王董很海派喲
，東森正要跟中華電信展開大鬥法，輸的機率十之八九，到時候東
森裁起人來可是不眨眼。
3.典藏40年的邵氏經典名片要重出江湖，將以嶄新的數位化DVD與VCD
與久違的影迷見面，香港天映娛樂成功收購邵氏7百多部珍藏電影，
以頂尖的數碼科技與器材，將全部影片重整，台灣將由得利影視5年
發行，12月首波強打包括大導演李翰祥、胡金銓、張徹的20部經典
名片。
小編短評
數位時代內容果然是關鍵，看看邵氏有7百多部珍藏電影，然後以頂尖
的數碼科技與器材，將全部影片重整，看看台灣的電影生產，量少不
用提了，國寶級導演拍的東西居然是像「千禧漫波」、「海上花」這
樣永遠也看不懂的東西，不然就是千偏一律的「狗蛋大兵」，不知道
哪天我們要數位化我們的「國片」時，我們的內容會在哪裡。
以上是本週媒大事。
（編輯室報告與本週媒大事也可以在立報看到喔！）
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另一種窒害新聞自由的方式
胡耿為〈傳播學生鬥陣成員〉
從中國時報於四日以頭版報導陳總統收受獻金案、到新新聞二審判決
出爐，以及19日立法院企圖通過新聞禁治條文，台灣的新聞自由今年
冬天瀰漫著一股低氣壓。
新聞自由在近代各個民主國家發展中，不僅是進步的基石也是關鍵的
角色，它是一個制度性或工具性的權力，目的是為了制衡、監督政府
，防止政府的濫權，是因為政府組織乃是一個龐大的科層組織，並且
這個機構運作複雜，所以我們個人、民眾也需要一個專家組織，幫我
們分析那些難懂政策、並且是站在我們民眾這一邊為我們說話、追求
真相，並挖掘政府弊案、貪污與瘡疤。
新聞自由所保障的核心並非媒體自身的利益，而是為了讓整個社會大
眾不被蒙蔽，它的基礎除了為了維持人性的尊嚴外，更重要的是為了
維護新聞媒體使其發揮監督政府的制度性功能。
許多政治人物常說自己被媒體抹黑、不實報導，但由於對方式政治人
物，所以更是鎂光燈聚焦所在，這樣縱然媒體有不實報導，也常能在
很短的時刻獲得更大篇幅的報導，而也正因為政府官員或政治人物由
於擁有比常人更多的權力，所以更需要被監督，他們是鎂光燈點所在
，所以更容易接近、使用媒體，（這正是一體之兩面，許多政治人物
喜歡利用媒體作秀，就像前陣子陳總統出書時，以每日一篇刊登於中
國時報，想想再紅的作家也很難如此受媒體青睞），但我們可以發現
往往媒體一觸犯政治人物禁忌，其動輒就以毀謗威脅、大刑伺候。
這樣一來政治人物可以使用各種手腕威脅利誘媒體，一如低頭認錯的
中國時報、新新聞官司的一、二審敗訴，新聞自由的地位逐漸凋零中
，在台灣司法貞操的未被信賴之時，我們該由誰來監督政府呢？所以
我們更應給予媒體一定程度的保障，使其能負起幫我們強力監督政府
的職責。
什麼樣的保障將可以促進新聞自由呢？除了上面的討論外，更應積極
促進新聞、傳播生態市場的健全，而一般的思考方式是我們應該讓這
個媒體環境自由競爭，國家不要進來干預，然而有待商榷的是競爭激
烈的媒體市場，並不保證會讓新聞自由更容易被實踐，例如台灣2千3
百萬人口，全天候新聞專業頻道共有八個，二億三千萬的美國只有二
台(CNN、FOX)，人口一億多的日本連一台都沒有，（天下雜誌251期）
但我們並不會說，我們的新聞比前面兩國來的自由。因為競爭激烈的
「新聞節目」為了搶收視率，在第一時間不經查證就要播出。並且一
如許多各個領域學者的觀察結果：競爭總是傾向壟斷（或寡佔），而
競爭越激烈，邁向寡佔的趨勢就越快，毫不意外，近年來市場自由化
和對市場競爭的頌揚，造成了不可思議的資本集中（註一）。而私人
資本家壟斷市場的局面，也只會讓新聞自由受到戕伐，因此當一昧地
強調放鬆管制市場環境（不論有線、無線、數位電視），造就財團的
MSO形成，這也是當一昧強調市場自由競爭的時候，可能就是我們趕
走了虎豹（政黨）、但卻忘記了豺狼（財團）正在蠶食鯨吞媒體環境
，其所可能帶來的惡果，也是另一種新聞自由受到迫害的方式。以下
以引《有權無責》裡面的英國報業歷史的敘述，作為結束的例證：
報業和其他事業整合的趨勢，帶來了更多的利益糾葛和衝突。這導致
有些報紙視某一範圍的新聞為禁地，擔心可能發生自己腳踩自己腳的
狀況。以《泰晤士報》為例，在被湯姆森集團買下之後，該報編輯曾
經在最近一次的皇家報業委員會中直言不諱說道：「湯姆森集團下的
報紙報導湯姆森企業活動的時候，當然只能就表面的事實作簡單的陳
述」，與企業的糾葛也使報紙在面對壓力的時候顯的更脆弱。（註二）
註一：出自Harvay, David(2002)來台講稿《地租的藝術：全球化、壟斷與文化的商品化》：頁3
註二：Curran, James著，魏玓、劉昌德譯（2001）：《有權無責》。台北，國立編譯館，頁144。
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上週的電子報出了一些內部狀況，導致嚴重延遲，小編在這跟各
位道歉，並保證以後此種狀況會盡力改善。
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WTO之政治經濟學批判講座 ─從米酒殺人事件談起
從囤積米酒到拿戶口名簿排隊買米酒，米酒亂相背後隱藏多少的問題？?
假米酒殺人事件，誰是幕後兇手？
WTO與紅標米酒有什麼關係？
WTO是什麼？全球化又是什麼？
為了加入WTO，台灣到底贏了什麼？又輸了什麼？
◎時間:2002年12月27日中午12點到下午2點
◎地點:世新大學舍我樓12樓S1202會議室
◎主持人:世新社發所助理教授 陳信行教授
◎主講人:反對米酒不合理漲價行動聯盟召集人 簡淑慧
台大國家發展研究所博士班研究生 丁穩勝
◎評論人:許登源 老師
◎主辦單位:新世代青年團、反對米酒不合理漲價行動聯盟、世新社發所
報名方式：因現場座位有限，為以利安排，煩請12/24之前以e-mail聯絡我們！newyout
htw@yahoo.com.tw(請附上姓名及聯絡方式，謝謝^O^
詳見新世代青年團網站
http://youth.ngo.org.tw/
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反核廢料搶救台灣行動連署聲明書
各位熱愛台灣的朋友們：
非核家園，是台灣民主運動極為重要的價值理想！
非核家園，是前任行政院長張俊雄對台灣人民公開宣示的施政理念！
非核家園，是陳水扁總統曾經信誓旦旦要魄力改革的治國目標！
非核家園，是執政黨民主進步黨的黨綱所標舉最民主進步的主張！
核廢料撤出蘭嶼，是民主進步黨黨綱條文幾經修改皆未更動的字句！
核廢料撤出蘭嶼，是陳水扁總統於1999年9月10日親至蘭嶼對達悟族人
所明確許下的競選承諾，而撤出的時間表就是2002年年底（即今年底）以前！
然而，核四依然動工了！
然而，2002年年底將屆，台電與蘭嶼核廢料場址的租約到期，而民進黨
政府依然施展「銀彈」攻勢以羞辱達悟族人的尊嚴，意欲強行續租蘭嶼
核廢料場址！
最令我們感到不可思議的是，當”非核家園”和”核廢料撤出蘭嶼”之語還
言猶在耳之際，民進黨執政的游內閣卻於強行要求蘭嶼續租之前的12月6日，
經由行政院院會通過了「低放射性廢棄物最終處置設施場址選定條例」草案，
並即將送往立法院審議！
「低放射性廢棄物最終處置設施場址選定條例」草案的出爐，意味著民
進黨政府不但拒絕將核廢料撤離蘭嶼，而且，更可怕的是，這等於賦予
政府法定權力以強硬任意地將源源不絕的核廢料傾倒在台灣島上，從而
，核四不可能停建，核一、核二、核三不會除役，甚至，接著還有核五
、核六！
各位熱愛台灣的朋友，各位堅持環保的鬥士，難道我們能眼睜睜地任由
“非核家園”的理想幻滅？難道，我們能不聞不問地讓譽為”福爾摩莎”的
台灣變成了”核廢墟”？
蘭嶼核廢料場址續租，只是台灣核廢墟化的第一步，也是最重要的一步
，如果我們不挺身而出反對，那麼，台灣這座島嶼上的所有人民和後代
子孫，將會活在生命備受威脅侵害的人間煉獄中！
為了搶救台灣的未來，為了保衛淨土所餘不多的生存空間，更為了展現
我們對這塊土地的忠誠與責任，請立刻拿起你的筆簽下連署，以提供阿
扁堅持改革的更大動力！我們的主張如下：
一、反對蘭嶼續租核廢料場址！
二、反對行政院的「低放射性廢棄物最終處置設施場址選定條例」草案！
三、阿扁兌現競選承諾與實現民進黨綱領，於2002年底將核廢料撤出蘭嶼！
連署發起單位：蘭嶼反核自救會、蘭嶼旅台同鄉會、原住民族部落工作隊
連署人簽名：
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