2004年 March的文章彙整

傳學鬥電子報第一九三期

2004年 March 29日(Monday)

傳學鬥電子報第一九三期
《本周內容》
∮媒聲明
籲請商業電子媒體為社會和國家自我節制!
∮媒連署
媒體要改革,公民來連署:催生公共廣播電視集團
∮編輯室報告
想像傳播權 構築公領域
∮本周媒大事
∮傳學鬥論壇
寫實主義與作者論的本體與關懷
──兼論文本產製分析取向
∮媒來稿
1.被唬住的無冕王
2.總統大選後「媒體人」的黨政商退散運動

┌─────《2004/03/28第一百九十三期》──────┐
⊕∮⊙◇★☆▉▊▋▌媒 ▍聲▍ 明▍▋▊▉⊕∮⊙★☆★

籲請商業電子媒體為社會和國家自我節制!

媒體改造學社、台灣媒體觀察教育基金會、傳播學生鬥陣聯合聲明稿

針對總統大選所引發的政治與社會危機,我們同意許多政
治、社會人士的呼籲,全體公民應該發揮冷靜、理性的民
主特質,以最符合台灣社會利益的手段,解決當前的爭議
和危機。

我們要特別呼籲,值此關鍵和混亂時刻,大眾媒體所提供
的資訊,對於社會情勢演變至關重要。所有媒體與媒體工
作者,都應當戒慎冷靜,為閱聽人提供充分、公允、深刻
、不挑釁、不煽動、不謾罵的資訊內容,協助公民對社會
危機狀況有恰當的理解,從而決定自己的行動。

我們認為,自選舉結束以來,主要報紙媒體的報導、評論
、與版面處理,相對較能展現對於本身新聞專業的尊重,
以及對台灣社會之理性發展依然關切並且負責的態度;因
此我們高度肯定主要報紙的專業表現。

相對的,主要的商業廣播與電視媒體,特別是部分所謂名
嘴主持人和資深媒體人製作的政論性節目,或繼續以刺激
選民情緒的語言,或以突顯衝突和煽情的手法持續報導抗
爭活動,不惜造成全社會之動盪,遂行其影響選舉結果並
刺激收視/聽率的意圖,我們對此提出最強烈的譴責,並
要求電子媒體以社會和國家整體利益為重,即刻自我節制
並修正節目製播方向。

事實上,從選舉期間以來,大部分商業電視台就以不斷強
調政治衝突、忽略實質政策探討的新聞報導,以及名嘴政
論節目中充滿情緒化用詞來激化、簡化觀眾政治思維,提
高了此次選舉的非理性面向。開票期間,各主要商業電視
極其離譜的公然「灌票造假」,無法無天操弄關心選舉結
果的選民情緒,也要為選後非理性社會動盪承擔一定的責
任。

此外,我們要特別指出,部分無線商業電視台使用公共電
波資源,但是從選前到選後,完全以偏頗的黨派立場之私
,將政治討論情緒化,將選舉議題恩怨化,成為親近政黨
之宣傳機器,尤其應為理性進步之公民所唾棄;也突顯了
具體改造無線電視的急迫性。

我們認為,民主的實質不是只有選舉,無論最後確認何人
當選,理性的監督制衡以及充分的政治討論,更為重要。
如果沒有理性討論的過程,投票的選擇就只能訴諸簡化的
意識形態與情緒作用。就此而言,媒體當然責無旁貸。但
是,我們期待媒體對政府的監督與要求,以及政治事務的
討論,能夠不再從族群對立、缺乏理性政策辯論、或其他
扭曲之集體情結的角度出發。我們也呼籲新政府在政治爭
議告一段落後,立即展開媒體環境的改革;我們也將聯合
更多民間社會團體,採取必要的行動,持續對政府與媒體
施壓和監督。

⊕∮⊙◇★☆▉▊▋▌媒 ▍連▍ 署▍▋▊▉⊕∮⊙★☆★

《為台灣媒體開創新出路》

媒體要改革,公民來連署–催生公共廣播電視集團

親愛的台灣公民:

您一定同意,當前台灣的媒體環境和表現,已經到達谷底
,您一定也清楚,台灣的媒體
問題盤根錯節、多如牛毛,但我們除了批評,更要找出路
!台灣的媒體自由,但不多元,台灣的媒體很多,但選擇
很少。台灣不缺商業媒體,但台灣更要公共媒體,如此我
們才能擺開政治與商業力量染指,才能有真正自由、多元
、民主、平等的媒體文化。我們也要藉著這個行動,展現
公民對於捍衛傳播權的覺醒和決心,要讓那些只關心權力
的政客,和那些只關心利潤的媒體財團了解,觀眾並不是
毫無力量的傻瓜,台灣媒體環境的改革必須立刻展開!按
下連結、簽上姓名、加入連署,您的力量就能為台灣的媒
體改造邁開大步!這個連署活動將一直進行,不間斷地展
現台灣公民的力量與願景,在適當時機,我們會向社會展
現大家的力量!歡迎您鬥陣來為台灣的媒體開創新出路!

連署網址:
媒體改造學社:www.twmedia.org 。

發起社團:媒體改造學社
聯合發起:人本教育基金會、女學會、中華民國智障者家
長總會、台北縣文史學會、台灣人權促進會、台灣新聞記
者協會、台灣媒體觀察教育基金會、台灣和平促進會、台
灣原住民族政策協會、民間司法改革基金會、全國產業總
工會、苦勞網、客家傳播權益促進會籌備處、傳播學生鬥
陣。

⊕⊙★▉▋▌編 ▍輯 ▍室 ▍報 ▍告 ▍▋▉∮⊙◇★

想像傳播權 構築公領域

「構思公共領域的更為有用的方式,是把公共領域當成社
會行動者構築出來的整套過程,這些行動者以公民的身分
構築這些過程,他們要提振的是平等與參予,也就是民主
的核心要素。」             --Mosco

聯合國大會通過的世界人權宣言第十九條明白指出,「人
人有權享有主張和發表意見的自由﹐此項權利包括持有主
張而不受干涉的自由,以及通過任何媒介和不論國界尋求
、接受和傳遞消息和思想的自由」。因此,身而為現代社
會中的公民,我們都應享有提出自己主張的權力,也就是
不受干涉表達意見的自由。

但是,僅有表達的自由仍嫌不足,因為溝通從來就不能單
方面完成(例如我們不會說囚牢中的政治犯也享有言論自
由,即便他能毫無困難地對著牆壁發表意見)。積極的言
論自由下的溝通,必定是由說者與受眾共同組成,要達到
此目的,這兩者之間需有一個對話的平台,這個平台就是
「公共領域」的概念。其意義在於,欲達成「有效的溝通
」,必須讓說者與受眾能在開放、真誠不偽造的公開情境
中暢所欲言,進行討論。

媒體是當代進行理性討論的最佳公共領域,每天接觸媒體
的我們,一如麥克魯漢所形容,是一群活在水裡卻感知不
到水存在的魚,若此我們應可自由悠游地暢所欲言。但是
,令我們驚覺的是,我們不能。當代誰有充份的說的自由
?誰同時能夠說,又能夠收攏聽者的耳目?答案是大資本
家。他們收攏了「說」的工具,決定言論、對話的形式與
可能。「說」這一回事,成了媒體創造剩餘價值的勞動過
程,媒體在意的是「誰說」、「說了什麼」可以創造收視
率,而不是人們是否有充分地表達意見。再者,若「說」
做為勞動必須進入市場才有價值,那麼相反的說,預先被
估量沒有價值的「說」/勞動即不能進入市場,我們因此
從而無法自由地進行理性辯論。

因此,傳學鬥認為,讓「說」的自由與溝通的權力回歸說
話的主體,就是一種傳播權的最佳體現。最直接的方法,
借用馬克思的話,應當要組成「一個自由人聯合體」;其
中人們「用公共的生產資料進行勞動,並且自覺地把他們
許多個人勞動力當作一個社會勞動力來使用……人們同他
們的勞動和勞動產品的社會關係,無論在生產上還是在分
配上,都是簡單明了的」。而無線廣電媒體是我們所擁有
的公共生產資料的事實,是很清楚明瞭的,但是在三家電
視台官控商營的發展史中竟被扭曲得混沌複雜,以至於人
人以為媒體非國有即私有,而「公有」的需求卻被忽略漠
視。因此,我們認為,主張傳播權的意義在於:當人們的
表達不被當成資本積累的一種手段,當生產資料歸屬說者
/勞動者時,言論自由才有意義。這麼說,不是要消滅自
由的言論,而是要消滅假性的「言論自由」,打造真正的
理性溝通空間。

最後,我們據此主張,傳播權為人類天成的認識旨趣。真
正有效的傳播必須免於壓迫性的社會力量介入,在傳播的
行動中,所有傳播者都應有相同的機會,自主地進行對話
,任何人的言詞行動在平等的情境下,彼此檢證、批判,
並經由對話而形成共同利益。因此,憲法明令保障的「言
論、講學、著作及出版之自由」,固然應該積極捍護,卻
不該以此為傳播權發展的終點,而應當作為我們道德實踐
、爭取傳播權的起點。

(本文為傳學鬥於三月廿六日參加馮建三教授主持之「傳
播權在台灣的想像」小型座談會講稿)

⊕∮⊙◇★☆▊▋▌媒 ▍大▍ 事▍▋▊▉⊕∮⊙★☆⊙

1.選後政治爆爭議,新聞台、政治評論節目的收視率屢創
新高,許多新聞台鎖定總統府前廣場,不收播通宵開框轉
播現場,收視率雖然破紀錄,但這次收視率卻沒有換來廣
告業務。

小編媒批:理由是很多廣告主認為此時社會動盪,觀眾就
算看新聞、評論節目,也不會有心情接受廣告內容,因此
廣告也不會有效益,在商言商,便連番撤廣告。這等影響
,並非特定台,而是普遍現象,新聞台至少掉了約四分之
一的廣告量、就連名列前茅的政論節目TVBS「全民開講」
(收視率3.23)、衛視中文台「新聞駭客」(收視率1.79
)都受到影響。

2.無線、有線各台製播聯誼會三月廿三日達成協議,深夜
以後以較保守的方式報導總統府前的靜坐抗爭。深夜未收
播的電視台,將以子母畫面「帶到」現場情況,不直接播
出聲音。不過,中視決定,別人不播中視播,午夜零時至
清晨六時,全程播出抗爭現場實況。

小編媒批:中視的「創舉」還不只這樣,320選舉當天
已是大選投票日,依照法令不能有任何宣傳造勢活動,中
視還繼續撥出文茜小妹大節目,結束前,主持人問現場來
賓最後意見時,不少來賓都還(直接或間接)宣傳應投藍營
候選人,喔,還有也別忘了惟覺法師的呼籲,喔彌陀佛。

3.320總統大選戰況激烈,選前累翻天加上選後持續上
演的新聞事件,不僅讓新聞主播忙得人仰馬翻,更出現了
「選後症候群」。年代主播張雅琴過去幾天心情沉重、感
傷、進而失眠。她以「台灣民眾徹底遭踐踏」形容這次的
大選,身旁同樣是新聞人的同事、朋友甚至有人感染憂鬱
症,而遭此氣氛感染的她,回到家更不愛打開電視收看怪
異選舉新聞。

小編媒批:主播自己都不看新聞了,而新聞更是「踐踏台
灣民眾」的幫傭,那民眾對於這些也是幫傭的媒體,應該
是起來呼籲改革的時候了,「媒體要改革,公民來連署」
活動目前正熱鬧進行中,請見媒改社網站
(http://twmedia.org/)。

4.320總統大選揭曉,TVBS電視台因首度執行「投票所
出口民調」引起各界矚目。TVBS在320晚間表示,依據
初步統計,拒訪率約為三成五,加上推估差距為百分之六
,所以僅公佈雙方差距為四十七比五十三,並未宣布誰可
能會當選。

小編媒批:沒有宣佈?那我們怎麼看到百分之四十七是用
綠色底,藍色則是五十三。另外,TVBS在選前大打廣告,
說出口民調對於民主政治多有意義云云,但最後不但打退
堂鼓,更讓觀眾撲了空,說穿了,這還不是為了爭取收視
率而做出來的噱頭罷了。

⊕∮★☆▊▋▌傳 ▍學 ▍鬥 ▍論 ▍壇 ▌▊▉⊕⊙◇☆

寫實主義與作者論的本體與關懷
──兼論文本產製分析取向

廖中(傳播學生鬥陣成員)

有聲電影出現之後的數十年中,寫實主義和形式主義有關
「電影本質」的爭論,佔有首要地位。形式主義者認為電
影的藝術特性就在於電影和真實之間根本上的不同;寫實
主義者認為電影的藝術特性及電影在社會中的存在理由,
就是去傳達每日生活的真實再現。(陳儒修、郭幼龍譯,
P.106)

寫實主義的關懷,主要起源於二次大戰所造成的災難。基
於對反映真實的迫切需要,寫實主義者將電影視為與現實
生活息息相關的大眾媒介。再加上盧卡奇與葛蘭西理論啟
迪,批判寫實主義除了認為電影的機械複製能確保電影表
現的客觀性之外,更將電影當成民主及平等主義的美學基
石。在這樣的背景下,一種反映現實的電影民主化風格於
焉成形。誠如班雅明在《機械複製時代的藝術作品》一文
所宣稱,機械複製時代將帶來藝術的政治實踐,特別是在
電影形式中,明顯表現出一種進步的潛能:

文學歷經數世紀才轉變了視觀,電影卻在十年之內就作到
了。因為電影在實踐方面──尤其俄國──革命已經局部
完成了。蘇聯影片裡的許多演員並非我們平常所謂的演員
,而是一般民眾,扮演角色就是自己本身,尤其是他們在
工作崗位上的角色。(許綺玲譯,P.80)

班雅明認為,電影就是以它的種種裝備與技術可能,潛進
投入、湧出爬上、分割對立、擴展景寬、加速、放大和縮
小,深入了這個領域。有史以來第一次攝影機為我們打開
了無意識的經驗世界。如同梅茲將電影視為「完美幻象的
瞬間重建」,以及巴贊所謂「完整電影的神話」(陳儒修
、郭幼龍譯,p.110),由於電影再現所富涵的客觀性和政
治性,柏拉圖的洞穴不再是悲觀的寓言,電影將成為開展
人類視野的窗口,而這是寫實主義者樂觀的宣稱。

作者論的起源受存在主義的影響甚深,在電影的本體論上
,主張「主體活動的中心,是所有現象學的前提。」 因
此,作者論是以導演為詮釋的中心,導演不只是「既存文
本的僕人,而是有創造力的藝術家」(陳儒修、郭幼龍譯
,p.120-1)。這樣的觀點,批評者認為作者論難免失了焦
,給了好萊塢文化工業一個辯護的機會。因為作者論認為
即使在好萊塢的片場制度下,經過多年的時間,仍可清淅
辨識其風格特徵,但其中卻忽略生產條件對導演的限制。

因此,Miege在探討文化商品的特殊性格,即認為不同文
化產品類型的結構需求,決定了勞動過程的不同樣貌,從
而影響了文化商品的表現。從Miege的觀點來看,我們在
分析電影文化產業及其文本產製時,應該從生產關係、文
化創意的介入情況、以及資方的控制結構等做為分析的切
入點,以瞭解其中的文本產製勞動過程,而不是只有將文
本分析發韌於作者一端,局限於美學的範疇。

作者論的局限還在於,作者意謂者誰,是導演、製片還是
編劇,還是電影製作團隊的綜合。巴贊反對作者論的原因
在於反對美學上的「個人崇拜」,他指出需以技術、歷史
、社會來補充作者論內涵( 陳儒修、郭幼龍譯,p.126)。
因此,這也呼應了電影創作者並非不受限制的藝術家,而
深受種種生產條件的限制的觀點。

作者論忽略這些限制,而宣稱這是一種美學分析的最佳方
式。不過,作者論也帶來許多優點,包括電影風格、技巧
、形式上的關注,它促使電影進入文學,並且電影研究的
學術合法性上,扮演要角。一個中庸之道的態度是,如同
Stam告訴我們的,應將作者論傾向於視為一種方法論,作
為補充電影分析的工具。

參考書目:
陳儒修、郭幼龍譯(2002),Stam著,《電影理論解讀》,遠流。
許綺玲譯(1998),Benjamin著,《迎向靈光消逝的年代》,台灣攝影工作室。
Miege,B.(1989), The Capitalization of Cultural Production. New York: International Gerneral.

⊕∮⊙◇★☆▊▋▌媒 ▍來▍ 稿▍▋▊▉⊕∮⊙★☆⊙

1.
被唬住的無冕王
蔡鴻濱(世新大學傳播研究所)

由於媒體頂著無冕之王的光環,使其採訪的觸角得以深入
社會士農工商的各個領域與階層,媒體因此除承載滿足民
眾知的權利之使命外,同時也肩負挑出社會上任何與公眾
攸關的議題,將之曝露在陽光下以接受各方的討論,進而
實踐媒體作為民主推手的理想,基本上,這些目的也是任
何一位受過新聞教育記者應有的基本常識。

可是,令人感到沮喪的是,這些目的在我們這些見官大三
級的「無冕王」中幾乎完全看不到。在3月18日立法委員
沈富雄說明是否陪同陳由豪去見第一夫人吳淑珍的將近一
小時記者會中,我們看到的是數次乖乖接受沈富雄威嚇與
教訓,大氣不敢多喘一下的記者;我們看到的是對沈富雄
不給媒體在記者會後發問,甚至吐舌頭向各報總編輯明示
下哪些標題將為其所唾棄的動作時,竟然沒人敢抗議的記
者,頓時之間不禁讓人又覺得台灣的媒體又回到戒嚴時期
,而沈富雄彷彿是所有記者的大老闆。事實上,最可悲的
是,我們還看到整場記者會變成沈富雄一個人暢所欲言、
模糊問題焦點的獨角戲,而平面與電子媒體依舊又不可避
免的繼續淪為政治人物沈富雄免費自我澄清、自我宣傳的
工具。

基本上,沈富雄敢在媒體現場直播的新聞中直接向記者「
嗆聲」、「教訓」記者,乃是算準這些立法院平常不做功
課、不會思考的年輕記者衝勁有餘,專業不足,不僅搞不
清楚狀況問不出個所以然來,而且缺乏理想勇氣,輕易就
被唬住,事實上也證明這一招果然靈驗,當天晚報果然沒
有一家晚報的總編輯敢下出違逆沈富雄意旨的標題。

試想,如果今天這些記者是來自華盛頓郵報、紐約時報,
是否會讓沈富雄就這麼輕鬆過關?而沈富雄面對如此具有
公信力、專業與權威的大報記者,態度是否依舊會這麼放
肆與輕蔑嗎?我們的媒體記者,頂著無冕王的頭銜,是幫
民眾問出大問題,不是以採訪一些簡單的社會新聞與緋聞
為業,也不是做政治人物的傳聲筒與自我撇清的工具,甚
至是隨便被政客唬一唬,就嚇得說不出話來。

2.
總統大選後「媒體人」的黨政商退散運動
林靖堂(銘傳大學傳播學院新聞系)

大選結束了,但是,新的風暴、新的問題卻也逐漸顯現!
無論是族群問題的正式斷裂、未來綠色執政的藍色阻擋,
透過媒體形構而成的”社會真實”,台灣將正式走入二元
對立互不服氣的危險!這是真的嗎?但為何星期日走在街
頭,在總統府以外的台北市,是如此的祥和安靜?我們透
過媒體呈現的台灣社會,到底是不是真正的台灣?

這是什麼情況?

2004年的總統大選,好不熱鬧!天天可以在各頻道的談話
性節目中,聽人說三道四,資深媒體人、政客來賓、政治
評論家、名嘴,紛紛上節目天天靠著他們那三寸不爛之舌
,在那裡自以為公正合理有邏輯的為自個支持的政營護盤
以及藉著議題加以打擊對手陣營!新聞媒體整日追逐兩大
陣營所製造出來的新聞議題,加以分析報導,還不時的配
上自己的立場加以支持與打擊其所不支持的顏色!就這樣
,總統大選成為了台灣新聞媒體的「唯一新聞來源」,台
灣廣電節目與前述總總人物無不以此掙得每日的糧食!這
還不要緊,然而最為痛心的即是媒體人的角色混淆,以及
黨政商三勢力佔據了台灣大部分媒體人的心靈!

黨政勢力侵蝕人心+商業競爭

近來,經過學者的大力鼓吹,以及做為阿扁第一次參選總
統時的政策內容,黨政軍三退已成為主要輿論潮流且業已
修法通過,但是,從這次飛碟幫的炒作、汪笨湖現象的成
形、平面媒體的明確立場等,政治勢力的介入已經不只是
「結構性」的問題!而是政治已經深入每個人的心理,為
了未來自己所選邊站後所能得之政治利益與商業利益,無
不使盡功夫加油添醋!

另外,由於媒體市場的狹小與激烈之競爭,媒體為了博取
廣告營收,更不惜接受津貼,並且大肆報導由雙方陣營所
丟出來的新聞議題、追逐遭受攻擊之政治人物,商請名嘴
上節目大爆內幕!為只求獲得那少的可憐的收視率,擺出
表面的公正客觀,毫無善盡守門人之則與媒體社會責任之
功能。

中立客觀不適用,立場明確才有「看」頭
 
台灣社會被政治激化至此,中立客觀已不適用,號稱公正
則為兩面不是人!而稍為一有不從之意,即被貼上泛政治
化之標籤!在這樣明顯斷裂的情況下,獨立之媒體愈只能
向「兩極化之市場」靠攏,中立客觀反遭大部分人的捨棄
,而在台灣媒體市場的狹小與激烈競爭之環境前提下,要
「鞏固基本盤」的已不只是政治,也包含台灣媒體!

因此,既然吃不到大部分市場,退而求其次鞏固基本盤,
則將立於不敗之地而保有其自擁之江山,又何必作繭自縛
,大失人心?--這就是台灣媒體,而中立客觀超然西方
那一套,只是一個被用來「標榜」的價值觀罷了!

角色混淆,賣力演出

綜看這時期的媒體,不僅成為選戰之戰場,更見媒體人自
願入伍投筆從戎!打著檢驗他人的旗號,行批鬥他人之實
!打著新聞自由的旗號,行擾亂閱聽人判斷之實!更有政
媒兩棲之人物,如陳文茜、謝志偉之輩,跨足政媒之間宣
傳己方並打壓對手!媒體人自甘成為政客之棋,開關毀滅
媒體自我之公信力,其奮不顧身忠誠護主之心令人為之感
動涕零!

要退的不只是結構而是人心

至此,台灣到底還有什麼希望?黨政軍三退或媒體公共化
真能救台灣媒體與台灣社會?只有立法退其股東董事結構
即可?產權公共化真可使得媒體超然獨立?我茫然了!

這是一個人治社會,即使是法治社會但人還是可以去改變
法律!那我們先前所倡導的這些理想不都是垃圾?是嗎?

還是得回歸人心吧?就是因為政治人物的短視、權力與金
錢的誘惑,經由美麗的煽動,這些人這些媒體才發瘋似的
跟隨這些政客起舞!就是為了爭奪那些少的可憐的市場利
益以及錯誤與盲目的市場開放,才導致媒體的嗜血與煽情
!而我們該做的,除了獨善其身外呢?是否應當檢討自己
也正視種種政策面、市場面、法律面的問題?而我們是不
是應該更有行動力的,去呼籲市場的重整、媒體人文素養
教育與新聞傳播道德培養、自小而做的媒體識讀教育、長
遠整體利益考量的建立與培養?

這次的總統大選,不只是政治賠了很多,社會賠了很多,
媒體自己也賠上很多!台灣人都愛賭,但是卻賠了自己最
後所能擁有的民主自由價值!

⊕∮⊙◇★☆

您對媒體或社會現象心有所感,而無處發聲嗎,傳學鬥是
一個開放平台,提供讀者們互動與分享空間,只要是任何
有關傳播與社會之媒體觀察、時事評論、我見我思、讀書
心得…等,都歡迎您來稿,來稿請附上姓名(或筆名)
及你想要的刊出方式。傳學鬥有刪稿權,不願刪稿請註明
。相關網址:

綠林好漢媒來稿:scstw2003 @yahoo.com.tw 。
狡兔三窟發報台:enews.url.com.tw/category.shtml 。
集思廣義讀書會:twmedia.org/benla/bb/viewforum.php?f=17 。
招賢聚義部落格:twmedia.org/scstw/ 。

並歡迎社運團體要求轉載文章與活動訊息,快來快來。
傳學鬥歡迎您與我們鬥陣在一起。

└────────《下次再見囉。》─────────┘

傳學鬥電子報第一九二期

2004年 March 22日(Monday)

傳學鬥電子報第一九二期
《本周內容》
∮媒聲明
泛紫聯盟呼籲:全民一同走過民主之痛!
∮媒連署
媒體要改革,公民來連署:催生公共廣播電視集團
∮編輯室報告
新聞客觀性的結與解
∮本周媒大事
∮傳學鬥論壇
新聞倫理-務實的觀點

┌─────《2004/03/21第一百九十二期》──────┐
⊕∮⊙◇★☆▉▊▋▌媒 ▍聲▍ 明▍▋▊▉⊕∮⊙★☆★

泛紫聯盟呼籲:全民一同走過民主之痛!

選前媒體傳來令人震驚的消息,陳水扁總統和呂秀蓮副總統
在南部遭槍擊!這一天將永遠是台灣民主史上傷痛的一頁!

對於過去民主前輩們以生命和牢獄換取的民主成果,當今天
台灣正走在民主政治的前進歷程中,發生這樣不幸的事,泛
紫聯盟表達深痛的遺憾與譴責!我們不僅心痛我們的國家領
導人遭到暴力相待,更加心痛台灣民主的果實,遭到有心人
士惡意的破壞!泛紫聯盟譴責發起這次暴力行為的幕後黑手
!譴責這一行為對台灣民主進展劃下的傷口!

泛紫誠摯對兩大陣營支持者公開作出呼籲,在事實真相尚未
明朗之際,絕不可作任何帶有政治意圖的操弄與解讀!不應
該將這個事件解讀為是中國干預台灣選舉的行為!不應該將
此事件詮釋為泛藍陣營打擊對手的行為!不應該將此事解讀
為泛綠自導自演的行為!此刻絕對禁止再以政治語言動員選
民,而是應該以上述的理性態度來團結台灣人民共同渡過這
個難關!此刻不是藉機操弄選票的時機,因為這麼作無異對
台灣人民進行再一次的割裂與打擊!此刻已不是談選舉誰勝
誰負的時刻,而是應該不分陣營一起站出來譴責暴力行為,
共同捍衛台灣民主成果!

泛紫也認為藍綠四位台灣政黨領導人,此刻應該團結一致,
一起捍衛提供他們四位有公平競爭選舉機會的台灣民主!

最後,我們呼籲所有台灣人民,此刻不是任意臆測這個事件
的時刻,而是應該在此刻拋棄成見,真正的手牽手,心連心
地來譴責以暴力破壞台灣民主的兇手!如果我們還繼續陷入
政黨誰輸誰贏的死胡同裡,那麼就算自己支持的候選人勝選
又如何?沒有全民團結一致捍衛民主的決心,恐怕選後又將
是另一場民主惡性鬥爭的開始!

請所有的台灣人,一同站起來,理性地來愛護我們熱愛的家園!

⊕∮⊙◇★☆▉▊▋▌媒 ▍連▍ 署▍▋▊▉⊕∮⊙★☆★

《為台灣媒體開創新出路》

媒體要改革,公民來連署–催生公共廣播電視集團

親愛的台灣公民:

您一定同意,當前台灣的媒體環境和表現,已經到達谷底
,您一定也清楚,台灣的媒體
問題盤根錯節、多如牛毛,但我們除了批評,更要找出路
!台灣的媒體自由,但不多元,台灣的媒體很多,但選擇
很少。台灣不缺商業媒體,但台灣更要公共媒體,如此我
們才能擺開政治與商業力量染指,才能有真正自由、多元
、民主、平等的媒體文化。我們也要藉著這個行動,展現
公民對於捍衛傳播權的覺醒和決心,要讓那些只關心權力
的政客,和那些只關心利潤的媒體財團了解,觀眾並不是
毫無力量的傻瓜,台灣媒體環境的改革必須立刻展開!按
下連結、簽上姓名、加入連署,您的力量就能為台灣的媒
體改造邁開大步!這個連署活動將一直進行,不間斷地展
現台灣公民的力量與願景,在適當時機,我們會向社會展
現大家的力量!歡迎您鬥陣來為台灣的媒體開創新出路!

連署網址:
媒體改造學社:www.twmedia.org 。

發起社團:媒體改造學社
聯合發起:人本教育基金會、女學會、中華民國智障者家
長總會、台北縣文史學會、台灣人權促進會、台灣新聞記
者協會、台灣媒體觀察教育基金會、台灣和平促進會、台
灣原住民族政策協會、民間司法改革基金會、全國產業總
工會、苦勞網、客家傳播權益促進會籌備處、傳播學生鬥
陣。

⊕⊙★▉▋▌編 ▍輯 ▍室 ▍報 ▍告 ▍▋▉∮⊙◇★

新聞客觀性的結與解

四年一次的總統大選,不僅是對政治人物的言行考核,更
是對各家媒體新聞倫理的試煉。很可惜地,顯然不論是政
治人物亦或是媒體的表現,全都不及格!日前,台灣記者
協會與閱聽人監督媒體聯盟各自發表一份對新聞界的沈重
呼籲:「媒體對陳由豪事件的報導已超乎新聞倫理的容忍
範圍;記協更要求『記者同業堅守專業倫理,發揮道德勇
氣,在選舉最後關頭,勿讓政治之手伸進編輯』。」

在這樣一個簡單的聲明稿中,新聞客觀中立的圖騰再次被
眾人拿出來膜拜。一如我們所知,媒體的生存,同時受到
政治、經濟、技術三種力量的拉扯。從乎政治勢力,媒體
淪為政令傳聲筒;從乎市場壓力,新聞成為八卦流言。但
不論屈從何種勢力,媒體機構倘若失去了閱聽人的信任,
其新聞也就和娛樂或宣傳沒什麼兩樣。正是因為此道理,
故而產生了新聞客觀性的結:「如何在既能得到閱聽人的
信任又能滿足各方勢力的最低需求下,謀求媒介市場的最
大獲利。」

「客觀中立」似乎是逃避一切爭端的良方,但是這樣的一
個簡單原則,卻沒有幾家媒體能夠確切遵行。數日前,聯
合報面對泛綠陣營質疑其新聞處理不客觀、公正,僅以簡
短的聲明表示該報對於新聞價值的取捨與綠營有所不同。
顯然,關於何謂「新聞客觀中立」?不同的觀點解讀起來
又有天南地北的差異。我們可從過往的經驗中得知,台灣
媒體所堅稱的客觀,常常僅是表面、形式上的客觀,其功
用是成為報社面對法律訴訟時的護身符;但是實質的客觀
,卻從未體現在新聞報導中。探究其原因,得從一個歷史
的脈絡說起。

戒嚴時期,台灣報業的發展是標準的「待從辦報」,兩蔣
給予其從扈辦報的特權以及金錢的補助。廣受恩澤的報老
闆們為了回饋恩主,自然甘做政府的傳聲筒,在這個時期
也不會有所謂的「新聞客觀性」問題。隨著報禁解除,這
種言論的偏向並未有所改變。在前期累積大量人力與資金
的待從報業,順勢轉變成為「財團辦報」,這樣的情勢也
影響到現今的媒體表現。由於現今大報團的老闆多是兩蔣
時期的待從,言論的開放性也因此受到限制。戒嚴時期由
政府的意志主導新聞言論;現在則是由報老闆個人的政治
立場、好惡來決定新聞內容。媒介老闆依特定的政治立場
與好惡,決定報社的言論,實質的客觀中立也就從未出現
在台灣的新聞媒體中。若說由新聞工作者遵守編輯室公約
,自主自決編採內容,則新聞會否較為公正?1994年自立
報系員工爭取編輯室公約,首開我國先例。其進步性令人
振奮,彷彿客觀性原則不再是個神話,得以經由編輯室公
約的方案徹底實行。然而,自立報系在歷經所有權的一再
變更,編輯室公約的理想終究不敵市場壓力的現實。1998
年,自立報系在所有人陳政忠競選台北市議長時,給予報
老闆最直接的火力支援。至此,客觀性原則與編輯室公約
早已隨晨風消散於空氣之中,媒體工作者對此根本置若罔
聞。

若說市場壓力、政治與社會力量間的拉扯是客觀性報導的
結;那麼,它的解似乎求乎於閱聽人的主動性。當我們要
求新聞的客觀中立時,不諦是順從媒體守門的觀點:以一
種「供給」的概念看待媒體,懇求媒體誠實地「反映真實
」。但正如我們前面所做的推論,客觀中立,就某種程度
而言:不可能,也不必要!我們認為,媒體(尤其是報業
)本就應以明確的立場,號召其支持的閱聽眾。這是一種
分眾服務的概念:媒體自由且明白地陳述立場,進而「超
越激辯雙方的說法,進入到政治性議論的理性辯論中」。
至於新聞真實性言論的問題,則應跳脫傳播者與接收者間
「傳送的觀點」;以「接收解讀」的模式讓閱聽人自由選
擇其所偏好的媒體。如此方能超脫假客觀中立的窠臼,讓
媒體暢所欲言,進而學會對自己的言論負責!

Our Questions:
1.總統大選的這段期間內,對於新聞媒體的表現,你有什麼看法?
2.你認為媒體可以有自己的立場嗎?
3.對於新聞客觀中立的原則,你如何看待?
4.如果報社老闆要求你在寫作新聞時支持特定一方,你會如何應付?

⊕∮⊙◇★☆▊▋▌媒 ▍大▍ 事▍▋▊▉⊕∮⊙★☆⊙

1.3月14日的張雅琴所主持的年代新聞節目「探索台灣
」,螢幕左上角打著「Live」字樣,張雅琴與東吳教授盛
治仁對談,並不時與人在美國的陳由豪連線,但事實上,
後來被人發現張雅琴人在家中坐,這根本不是個現場節目

小編媒批:最近沈富雄委員召開記者會,在記者會當中,
也有批評到媒體。不只沈委員所說的蘋果日報與聯合報都
有扭曲事實的動作外。國內的許多媒體常常要在搶新聞的
競爭下,把許多新聞事件炒的相當火辣刺激,莫怪說,一
個總統選舉,我們觀眾看到都是衝突與激烈的場面。

2.台灣廣告主協會十七日公佈國內七報報導「陳由豪政治
獻金事件」的專業缺失研究結果,表示報紙新聞多跟著陳
由豪起舞,部分報紙大量引用匿名消息來源,查證動作有
形無實,甚至未經查證就「青菜」報導;此外,少數報社
大幅引用同業的報導,甚至是同業的評論,以推卸相關責
任。

小編媒批:另外不只這樣,因為總統大選逼近,「陳由豪
政治獻金事件」成了藍綠互相批評的口水戰,兩邊在毫無
證據的情況底下,互相批評對方是幕後黑手,部分媒體未
經審慎思量,欠缺自省,也無自律,反而為各方利用。

所以說媒體要自律,這個說法,對目前台灣媒體真的是難
上加難,尤有甚者,新聞連求證都不想,直接引別的媒體
的說法,甚至說,攝影機的鏡頭就是拍報紙,續下來,記
者就開始自己說一個故事,真的是ㄟ呼郎吐血,趁這個時
候,我要來呼籲媒體改革是刻不容緩,因為自律根本就不
可能?!

3.19號英國傳來一個有關報紙的訊息,英國的獨立報去年
九月開始一項大膽嘗試,同時發行內容完全相同的大張及
小張兩種報紙版本,此一經營策略使得獨立報成為一年來
英國全國性報紙中發行量出現成長的唯一報紙。二○○四
年度英國報業獎的評審團根據此一成就,將獨立報選為「
本年度全國性報紙」。

小編媒批:不論是英國或是美國的報紙,都面臨了媒體市
場萎縮,比如說美國目前每天賣出約 5500 萬份報紙,比
1990 年減少約11%,競爭更激烈的英國報紙就更不用說
了,所以獨立報這個創舉,使的我們了解,要衝高報紙銷
售量,不必是只有靠挖醜聞跟八卦,多用點心就可以了。

4.教育部17日通過「電子媒體提供時段頻道播放終身學習
節目辦法草案」,其中明定終身學習節目播放的時段,包
括廣播電台須在週一至週五優先安排於晚上6時至12時,
或早時8點至10點內播出;電視則應於下午2時至4時或晚
間10時至12時。

小編媒批:對於教育部的動作,許多電台主管第一個反應
是表示「挖哩咧」,例如飛碟電台主管就認為,此一草案
如果通過,各電子媒體會跟近的可能性不大。這是因為,
晚上與早上的這些時段是廣播電台的黃金時段,就是因為
這時候有很多的聽眾收聽,所以說賺錢都不及了,哪有時
間來放終身學習的節目。

⊕∮★☆▊▋▌傳 ▍學 ▍鬥 ▍論 ▍壇 ▌▊▉⊕⊙◇☆

新聞倫理-務實的觀點
作業排排長(傳學鬥成員)

「老鼠開大會,討論用何招-敵來先警惕,可以躲貓貓。
所有方法中,鈴鐺最有效!誰去上鈴鐺?老鼠靜悄悄。」
-伊索寓言

隨著總統大選日益白熱化,近日以來,媒體各為其主的出
軌現象,似乎也早不是什麼新聞了。除了替政治人物做球
的置入性行銷依然方興未艾,最近甚至還傳出,有某媒體
高層寄發電子郵件,希望記者若顏色理念不合,便當主動
求去…。從遮遮掩掩到明目張膽,這些媒體亂象,無論以
布爾迪厄的新聞場域理論,甚或是市場新聞學來理解,都
在在顯示,各種不當的內外在壓力早已成為記者堅持專業
自主的惡夢。而在當前早已貶值的新聞專業,也似更因此
接近破產邊緣。難道,用以保持新聞專業不墜、新聞品質
不失的新聞倫理確實死亡了嗎?

恰巧,近來正有一本討論新聞倫理的書籍重新問世。該書
寫就之際,正是社會科學「價值中立」與「價值介入」之
爭延伸至新聞學界的時刻,而「新新聞學」(或稱鼓吹新
聞學,以個人主義的、主觀的藝術型記者為代表,以酒神
戴奧尼索斯為象徵,採取詩性寫作法)與「舊新聞學」(
或稱客觀新聞學,以事實主義的、客觀的、科學型記者為
代表,以阿波羅神為象徵,採取散文性寫作法)兩典範也
正處於激盪之交。對此,作者另立蹊徑,從哲學面切入,
從而歸納出兩種記者的立場趨向-存在主義與理性主義。
他並通篇對前者極力讚揚,而對後者大加貶抑。

作者指稱,記者不該是新聞工作中的小齒輪,而應將其鮮
明的人格反映於社會。而若記者選擇接受「集團」新聞學
的庇蔭、實踐「客觀-中立」的謬論,則不但即應了佛洛
姆所謂「逃避自由」的悲觀分析,亦將形同落入集權主義
及威權社群所擺置的陷阱。是以,唯有伸張「存在主義」
對自由、責任與行動的信價值念,個人色彩強烈的「超人
」記者才能突破組織或群體帶來的規制與壓迫。至於媒體
忠誠與專業精神等「新社會倫理」,甚至相關的倫理信條
,作者認為,既無助於存在主義記者解決焦慮與疏離,更
有礙於真實的追求,並不足取。

然而本書儘管熱血激昂且深具啟發,二元對立的論述方式
,卻仍顯太過粗糙,所以儘管說對了些什麼,卻留下了更
多的疑惑,特別是-將「客觀」與「中立」兩價值混為一
談,似有本體論與認識論的偏誤。而超人記者既反對任何
一種權威,其本身該如何自外於權威之名?又,反對任何
一種信條的存在主義,其本身又該如何不成為另一種信條
?此外,當前的媒體亂象,是否以「非存在主義」一語即
可概括理解?又,是否只要「存在主義」一略即可藥到病
除?則作者對此尚未能妥為論述,即對新聞倫理及任何可
能的團結形式大加撻伐,恐怕仍嫌草率。

則清儒王船山之語「有即事以窮理,無立理以限事」,作
為本書註腳或許正好。然而由此開始對新聞倫理的討論,
卻未必不適切。特別是市場新聞學大行其道,要扭轉當前
新聞場域的宰制,新聞倫理仍可以是一種集體的出路。這
樣的策略,當然不排除有突變的太空飛鼠出現,把惡貓痛
扁一頓而大快人心的可能,不過若現實中每隻小老鼠能團
結一心,或許才更是對抗惡貓更務實的方法。對此,我們
僅向近日勇於召開「媒體成為政治工具?」座談會的記協
致敬,也沒忘記,記協過去在編輯室公約上的貢獻,更或
許-以集體力量重建新聞倫理刻正其時!

⊕∮⊙◇★☆

您對媒體或社會現象心有所感,而無處發聲嗎,傳學鬥是
一個開放平台,提供讀者們互動與分享空間,只要是任何
有關傳播與社會之媒體觀察、時事評論、我見我思、讀書
心得…等,都歡迎您來稿,來稿請附上姓名(或筆名)
及你想要的刊出方式。傳學鬥有刪稿權,不願刪稿請註明
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並歡迎社運團體要求轉載文章與活動訊息,快來快來。
傳學鬥歡迎您與我們鬥陣在一起。

└────────《下次再見囉。》─────────┘

傳學鬥電子報第一九一期

2004年 March 15日(Monday)

傳學鬥電子報第一九一期

《本周內容》
∮媒宣傳
投給希望,投給未來--
泛紫聯盟網路政見公投
∮編輯室報告
傳學鬥族群議題監看報告
∮本周媒大事
∮傳學鬥論壇
朝向「公共領域」的公共電視--
90年代以來,傳播思想中的「公共電視」(下)
∮媒來稿
媒體應培養專業自主意識

┌──────《2004/03/14第一百九十一期》───────┐
⊕∮⊙◇★☆▉▊▋▌媒 ▍宣▍ 傳▍▋▊▉⊕∮⊙★☆

投給希望,投給未來--
泛紫聯盟網路政見公投

三月一日起,大家來投票!
選舉到如今,牛肉在那裡?
大家來投票,紫、藍、綠比一比!

泛紫聯盟和蕃薯藤合作的「政見公投」網頁,將從3月1日
起展開為期20天的投票!投票主題是和台灣人民關係最緊
密的「稅制公平」與「社會安全」。網頁列出紫、藍、綠
在這兩項政見上的主張供網友比較,請大家投下寶貴的一
票,選擇最心目中最適合台灣社會的方案!

2004年總統大選在即,相信台灣選民早已厭倦了藍、綠兩
邊互噴口水,卻提不出像樣的國家未來規劃藍圖的醜態。
這種惡質選風在社會所引發的效應,除了激化藍、綠兩方
支持者的對立以外,也帶出了各種對當前政治局勢不滿的
倡議與運動。泛紫聯盟所提出的稅制公平、社會安全、人
口政策等多種主張,常常激起了台灣人民心中的認同與支
持,其實說明了當前兩大陣營並未替台灣人民營造一個公
平正義的美好社會!

藍、綠兩大陣營,在兩岸、外交、經濟、國防等政策的主
張大同小異,泛紫提出稅制公平與社會安全,來挑戰藍綠
,所以我們以和人民生活最習習相關的財稅、社會安全政
策來作政見投票,比較紫、藍、綠在這兩項政策上的具體
差異!這一活動主要是為協助選民瞭解公共政策,讓大家
關心公共事務,理性判斷各組人馬所提的政見與可行性。

投票網址:http://news.yam.com/election2004/policy/ 。
歡迎前往投票!

泛紫政見議題討論區:http://forum.frontier.org.tw/fairness/ 。
歡迎進站討論!

投票期間從3月1日持續至3月20日止。
我們將擇期對外正式公布投票結果!
展現台灣人民的對未來的真實盼望!

⊕⊙★▉▋▌編 ▍輯 ▍室 ▍報 ▍告 ▍▋▉∮⊙◇★

傳學鬥族群議題監看報告  

為瞭解政治人物如何於本次總統大選中操弄族群語言、激
化族群對立,「傳播學生鬥陣」於去年十一月至今年二月
中旬,以中央通訊社每日即時新聞之「國內政治新聞」為
母體進行監看,針對媒體中的族群議題再現,分析族群議
題如何為政治人物所用,以及政治人物如何使用具有「挑
撥族群意味」的語言。

雖然族群議題的炒作激化,在二二八藍綠雙方宣示「族群
和諧」之際已降溫緩解,我們的報告仍需指出台灣族群現
象的幾個問題,首先,認同問題已經置於強調族群和諧與
多元之上,換言之,這種「認同」是隱含著族群的挑撥與
對立。再者,以「真正的」、「本土的」語言進行排除之
實,儘管不直接挑撥族群,但卻具有聯想空間。另外,「
牽手護台灣」與「心連心」活動皆宣示推動族群和諧的主
張,但本質上是作為選舉動員與造勢,只是在認同特定政
黨的前提之下,訴求族群和諧。「和諧」變成一種口號,
成為達到選舉利益的工具。

我們認為,民主政治的基礎,是理性溝通以達成共識的過
程。然而政治人物為求選票,往往卻透過語言的操作,激
化不同族群間的對立。監看結果發現,藍綠雙方傾向於將
族群和諧議題,狹隘地定義為國族認同問題,並僅將族群
和諧作為一種口號與宣示,並未在族群議題上提出具體的
政策,如此並未真正體現族群多元與和諧的精神。

雖然藍綠兩陣營對於族群和諧議題都提出了正當性的宣示
,但在動作上,仍隱含著族群對立的思維,以二二八當天
藍綠舉行的活動為例,雙方皆以行動宣示對推動族群和諧
的主張,但基本上,雙方仍各自號召支持者,在認同政黨
的前提下推動族群和諧,並將國家的認同問題,置於族群
議題之上。

此外,在語言的使用上,政治人物的譴詞用字中,往往也
隱含著強化族群對立的思維。例如,泛綠陣營積極強調台
灣本土政權延續的重要性,以「外來」與「本土」劃分藍
綠政權,並以「台灣」與「中國」區分國族認同。而藍營
也亦不惶多讓,在未有充分證據下,直指陳總統「有計畫
」「聯共賣台」。再如,藍營對新憲議題的保守態度,被
綠營處理成「一中憲法」,並指涉為放棄台灣自主。而藍
營所拋出的「族群和解」議題,綠營亦積極為此一和解加
上但書與前提,包括「有無資格」以及「時間早晚」的問
題,造成了激化族群衝突的效果。

此外,而公投的議題更是雙方叫囂爭鬥的場域。泛綠陣營
不斷以認同台灣、向中國表達台灣人民心聲為號召,呼籲
全民支持公投;泛藍則以公投的違法性大作文章。整體說
來,在族群議題上,綠營為鞏固基本盤,採取積極主導議
題的方式,而藍營則採取相對消極的態勢。我們認為,這
或許與藍、綠營的傳統包袱有關。

值得注意的是,台聯等泛綠陣營所扮演的角色,往往較綠
營又更為極端,當認同機制以排除方式發揮功能時,以「
真正的」、「本土的」政權進行排除,則儘管不直接挑撥
族群,但卻具有激化族群對立的聯想空間。同樣地,橘黃
等泛藍陣營所扮演的角色,也較藍營更為激進,以十一月
底謝啟大回台於機場所使用的語言為例,其中更是充滿強
烈的挑釁意味。此外,非常光碟所引發的討論,則指涉當
前媒體似乎亦受政治意識型態之影響,而光碟所代表的台
灣本土意識、充滿了挑釁的語言,也間接強化了族群間的
對立與衝突。

⊕∮⊙◇★☆▊▋▌媒 ▍大▍ 事▍▋▊▉⊕∮⊙★☆⊙

1.「國際新聞協會」 (IPI)在十號公布調查報告顯示,去
年全球總共有六十四名新聞記者殉職,其中十九人在伊拉
克的美伊戰爭當中,被不生目揪的子彈打死。

小編媒批:新聞採訪的工作,是一個就危險的工作,不只
是國外記者因為這次的波灣戰爭喪生,攏國內記者馬是有
去波灣採訪,但是,儘管國防部與外交部於之前,為著攏
國內新聞記者有舉辦說明會,但只有華視記者向國防部借
防毒器具,其他媒體還是兩手空空,直接坐飛機採訪,還
好大家平時有燒香拜拜,平安回來。

2.美國最近有一個好玩的電視節目,他們這個電視節目,
跟一個民間維持治安的團體合作,用少年的水姑娘記者,
來誘使網路色情犯在電視攝影機前出醜。總共有6個媒體
跟這個民間團體合作,這些媒體表示,這種電視報導可以
讓人們對網路色情犯提高警覺。但是,美國聯邦與地方執
法當局表示,私自設局誘騙嫌犯,就是攏說的釣魚,不一
定可以抓到犯人,顛倒是讓記者發生危險。

小編媒批:我們從美國政府的表示可以看出來,雖然媒體
安捏做,可能是弊多於利,因為此種行動最好由執法人員
來做。還有,雖然攏讓嫌犯難看,但是安捏並無法阻止他
們繼續犯案。還擱有,即使用這種方式,馬不一定可以把
這個嫌犯抓起來關,因為蒐證程序可能不合法。所以攏從
上面解說這麼多,可以看出來,美國電視節目為著競爭,
已經走火入魔到這種,攏台灣攏馬是學美國節目,就要小
心喔。

3.最近選舉的熱鬧,攏在媒體看到不要看,難道說攏最近
的生活都攏是選舉嗎就有2個電視媒體,他們不報選舉,
這兩家媒體是大愛電視和人間衛視2個電視台,他們不只
不報選舉新聞,她也報導任何的政治的新聞,所以到今天
,他們未製播任何一條與總統大選有關的新聞,包括與選
舉有關的政黨廣告在內。大愛新聞部副理葛傳富表示,甚
至候選人拜訪證嚴上人,電視台都只做紀錄,並不播出。

跟大愛電視比起來,最近的惟覺法師,在中台禪室,力挺
連戰凍蒜,讓人感覺說平平攏是出家人,耐ㄟ差這麼多。
因為對攏這些老百姓來說,什麼人在刁位拜託拉票,並不
是大新聞,反過來說,可能攏生活邊ㄟ一對靠賣水煎包的
老夫婦,(珍勤儉)ㄟ將他們存下的錢捐乎社會的新聞,才
是大新聞。

4.第七十六屆奧斯卡頒獎之際,各種影評最近佔滿媒體,
但是美國的蓋洛普民意公司的最新調查,美國看電影人口
正在下降中,有高達百分之三十一的受訪民眾表示,他們
在二○○三年期間,沒有看過一場電影,比二○○二年的
百分之二十八又增加了三個百分點。

小編媒批:這個真出名的民調公司指出,二○○三年看過
1~4部電影的民眾佔百分之四十五,比前一年的百分之三
十五多出10%;而看五部以上的民眾只佔百分之二十四
,比前一年的百分之三十六大幅下跌12%。

但是好玩的是,為何看電影的人口減少,但電影院票房紀
錄卻一直創新高,調查顯示主要是由於電影票價提高的關
係,比如說美國的晚間電影票價約七至十元,就是說差不
多我們台票的330元。所以說美國好萊塢的電影雖然已
經較少人去看,但是仍然不斷的創新高,不只如此,美國
電影還可以把他們電影在全世界播映,還有周邊的產品還
是搶搶滾,所以說,雖然美國人都不去看電影,但是好萊
塢的電影仍然是賺錢「叫他第一名」。

⊕∮★☆▊▋▌傳 ▍學 ▍鬥 ▍論 ▍壇 ▌▊▉⊕⊙◇☆

朝向「公共領域」的公共電視--
90年代以來,傳播思想中的「公共電視」(下)

南方熊(傳播學生鬥陣成員)

馮建三也曾提出公視發展的藍圖;馮建三在90年代初期曾
經研究比較台灣當時的「公共電視」、美國的「公共電視
」、英國的「公共電視」作為台灣日後發展電視制度的建
言,並且將這三個模式分別命名為「蝦米模式」:以節目
為單位 、「小魚模式」:以「頻道」為單位、「大魚模
式」:以制度為依歸(馮建三,1993,1995)。除此之外
,馮建三也從「科技、政治、經濟與僵化的科層組織」等
面向,分析諸國公視面臨的挑戰,並認為英國 BBC的公共
廣電制度相對於美國的公視型態,較為能夠承受資本主義
在80年代之後,挾新科技所產生的加倍威力與各國政府採
行「新自由主義」哲學所形成的壓迫,並扮演「公共領域
」的角色,既能符合廣電媒體的特性,並能夠促成文化、
民主等多重社會面向的多元發展。

「公共領域」的借用與提出除了意味著90年代的政治經濟
環境已經產生轉變,社會上對憲政民主的訴求同時提供了
「公共領域」在輿論被討論的空間之外;也同時標示著,
馮建三與前面時期的傳播學者所持的學術思想有所不同。
馮氏的思想充分說明了自從80年代末期以來台灣社會日趨
變動,社會衝突日增,媒介功能論的預設已經無法再適切
地解決當時台灣的社會問題,致使傳播學者紛紛向其他領
域搬救兵的現象(林麗雲,1999,2000a)。馮建三之所
以從傳播政治經濟學(critical political economy of
communication,以下簡稱CPEC)出發,並向德國哲學家
Habermas的「公共領域」概念借火,就是肇因於前面階段
所提的革新方案,在面對台灣的電視問題時,已經不能適
切地有所解決。

原因在於兩點:一方面由於媒介功能論所持的後設知識並
未經由在地反省,另一方面,媒介功能論也忽視了衝突的
面向,並且可能輕易為國家意識型態或商業邏輯所挪用;
兩者皆對當時台灣社會日趨複雜的社會發展並沒有太多幫
助;而「公共領域」的概念跟隨大時代追求民主自由的氛
圍,同時透過制度化的具體實踐(公共電視),能夠在巨
觀政經結構的「生產」與「分配」面向改善台灣長期以來
廣電資源分配不均的情況 ,並且維繫台灣本地「公平」
、「正義」、「民主」、「自由」等規範價值。因此才為
馮建三等學者所借用,以面對「公共電視」過去被視為「
黨國電視」、「小公視」的歷史結構。

雖然公視目前在政府固定且小額的預算下,能夠以小而美
的方式維繫生存,但是公視整體的發展仍然與馮建三論述
中所追求的目標有相當程度的差距;此外,延續前面階段
「公共電視」的發展,「國家」與「商業」兩股力量不可
諱言地,仍有相當大的影響力。馮建三在這個階段則有這
樣的看法:

筆者所持的CPEC的看法則是,台灣電視規模的相對狹小,
原因在於本地資本的性質,國家其實已強化了電視媒體的
兼併趨勢(有線電視法制化之後,系統業者大幅減少是一
例子,鍾明非,1998)。因此,通過「在地公共性」的增
強,由國家整併電視資源、催生公集團電視的成立,以此
擴大電視規模,也平衡電視媒體徹底私有化的隱憂,仍然
是必要之舉,也唯有如此,台灣電視才更有機會,提供較
值得推廣的作品,進入中國大陸及其他國家,與之交流(
馮建三,2003:123-124)。

馮建三對於「公共電視」的想像,在其立場宣稱中最為顯
著的是,CPEC成為「公共電視」論述的理論架構;同時,
從CPEC的觀點討論「公共電視」則與Habermas的「公共領
域」概念產生緊密聯繫(Garnham,1990;轉引自林麗雲,
2001)。第二,依照CPEC的觀點,這個階段的「公共電視
」脫離先前「另類」媒介補充商業電視不足的想像,以類
型化的建構,產生「對立」 之姿面對當前的商業電視。
第三,CPEC的立場所界定的「公共領域」意指「將公共當
成是實行民主的整套社會過程,也就是在完整的經濟、政
治、社會與文化決策範圍,提振平等與最大可能的參與」
(Mosco,1996:170),這也意味著「公共領域」所包含
的平等、參與等等價值成為一種日常生活的方案,而與第
二點呼應的則是,這種方案提供了台灣社會能夠以「公共
領域」取商品邏輯而代之的可能性。

最後,由於資本主義在80年代之後藉由新科技的幫助,組
織彈性化的程度越演越烈,也連帶使得媒體商品的出口大
國更有條件將其商品傾銷到全球,特別是對於已經養成接
收習慣,或者是只能依賴這些媒體商品的「地方」;而馮
建三所倡導的在地的「公共領域」,則試圖藉由強調「國
家」的「左手」 ,籌設大型公視集團,使得涉及文化主
體性的公共媒體能夠在生產面上自主,由此可能有三個目
標可以期待:一方面使得台灣積弱不振的市民社會更為厚
實;另一方面使得本地文化能夠有物質基礎支持,並進而
再精緻、萌發更多創意;第三則是讓台灣的媒體產業也有
全球化的可能,而非扮演一味接受的角色。

馮建三在這個時期從CPEC出發,將Habermas所提的「公共
領域」概念作為「公共電視」的「存在理由」,與英國傳
播政治經濟學學者借法「公共領域」的概念,使其在英國
公共廣電體制面臨新自由主義挑戰的情況下,既能夠回應
批判媒體商品化,同時避免落入強調國家的角色而使得國
家權力過度擴張,有其雷同之處。不過馮建三依從台灣「
公共電視」的歷史發展,在象徵市民社會的公共領域尚未
成形時,更強調訴求「國家」的左手以打造「公共電視集
團」,並跳脫傳播研究在過去對此課題所陷入的「自由與
專制」、「傳統與現代」二元對立架構中,對國家角色採
取全面擁抱或捨棄的態度。此外,這個階段的「公共電視
」思維,也對台灣過去廣電資源「分配」不均的嚴重情況
提出了激進的重分配方案。

(全文完,本文上集刊登於傳播學生鬥陣電子報第一百八
十九期)

⊕∮⊙★☆▊▋▌媒 ▍來 ▍稿 ▍▋▊▉⊕∮⊙★☆⊙⊙

媒體應培養專業自主意識

顏雅玲(政治大學廣播電視研究所)

近日來觀看各家新聞台對總統大選的報導後,心中有不少
感觸,也讓我感到台灣新聞從業人員的專業素質實在有待
提升。

首先,新聞媒體並不只擔負著傳遞資訊的中介功能而已,
尚需對新聞事件及議題作選擇性的篩選,而不是只等著各
政黨候選人頻頻出招,然後新聞媒體就不加思考的照單全
收,為其作相關活動的宣傳及造勢,如此一來,新聞媒體
只不過是淪為政治勢力的傳聲筒罷了,毫無新聞媒體自主
專業意識的存在,所以新聞媒體應該要能對總統大選相關
議題主動提出各種不同角度的思考觀點,而非被動的等著
政黨提供新聞。

其次,各家新聞媒體又或多或少會跟政治勢力扯上連帶關
係,形成一政商利益共生的龐大勢力,則觀眾想要獲得公
正客觀的新聞資訊就更難了。一旦政黨想利用媒體來作為
抹黑他人的工具時,身為專業的新聞媒體從業人員更要謹
慎思考這些消息來源的可信度之高低,並要對事件作一全
盤性的了解再決定播報與否,以免造成媒體未審先判的情
形,不僅傳遞錯誤資訊也會降低觀眾對媒體的信賴感並破
壞新聞專業形象。

再者,針對各家媒體對總統大選作民意調查這部分,我認
為目前各家的報導都太重視數字上的表面意義,卻未對該
統計意義作出具社會意義的合理解釋,因而各家新聞媒體
各自刊播自己作的民調,並以”根據民調顯示”這樣的字
眼佯稱是多數人的意見,如果觀眾仔細去看該民調的樣本
人數到底有多少,及了解其抽樣等情形後,或許觀眾就知
道民調的代表性有多麼低微。

相信隨著大選日子愈近,各政黨必會出更多花招,因此,
我們由衷的希望新聞媒體可以喚起新聞從業人員應有的自
覺及專業自主意識,不要再淪為被動等待傳遞消息的中介
者,而能擺脫政治力量的控制,以專業的新聞報導及中立
客觀的角度播報新聞,讓選民能夠獲得足夠且正確的有效
資訊,而非疲勞轟炸的攻擊抹黑及造勢活動,我也相信有
專業的新聞媒體才能培養出有正確眼光的選民。

⊕∮⊙◇★☆

您對媒體或社會現象心有所感,而無處發聲嗎,傳學鬥是
一個開放平台,提供讀者們互動與分享空間,只要是任何
有關傳播與社會之媒體觀察、時事評論、我見我思、讀書
心得…等,都歡迎您來稿,來稿請附上姓名(或筆名)
及你想要的刊出方式。傳學鬥有刪稿權,不願刪稿請註明
。相關網址:

綠林好漢媒來稿:scstw2003 @yahoo.com.tw 。
狡兔三窟發報台:enews.url.com.tw/category.shtml 。
集思廣義讀書會:twmedia.org/benla/bb/viewforum.php?f=17 。
招賢聚義部落格:twmedia.org/scstw/ 。

並歡迎社運團體要求轉載文章與活動訊息,快來快來。
傳學鬥歡迎您與我們鬥陣在一起。

└────────《下次再見囉。》─────────┘

傳學鬥電子報第一九零期

2004年 March 8日(Monday)

傳學鬥電子報第一九零期
∮媒宣傳
投給希望,投給未來--
泛紫聯盟網路政見公投
∮編輯室報告
電影業的空間化 好萊塢的全球化
∮本周媒大事
∮媒來稿
數位落差政策應確實落實照顧弱勢精神

┌────《2004/03/06第一百九十期》────┐
⊕∮⊙◇★☆▉▊▋▌媒 ▍宣▍ 傳▍▌▋▊▉⊕∮⊙◇★☆

投給希望,投給未來--
泛紫聯盟網路政見公投

三月一日起,大家來投票!
選舉到如今,牛肉在那裡?
大家來投票,紫、藍、綠比一比!

泛紫聯盟和蕃薯藤合作的「政見公投」網頁,將從3月1日
起展開為期20天的投票!投票主題是和台灣人民關係最緊
密的「稅制公平」與「社會安全」。網頁列出紫、藍、綠
在這兩項政見上的主張供網友比較,請大家投下寶貴的一
票,選擇最心目中最適合台灣社會的方案!

2004年總統大選在即,相信台灣選民早已厭倦了藍、綠兩
邊互噴口水,卻提不出像樣的國家未來規劃藍圖的醜態。
這種惡質選風在社會所引發的效應,除了激化藍、綠兩方
支持者的對立以外,也帶出了各種對當前政治局勢不滿的
倡議與運動。泛紫聯盟所提出的稅制公平、社會安全、人
口政策等多種主張,常常激起了台灣人民心中的認同與支
持,其實說明了當前兩大陣營並未替台灣人民營造一個公
平正義的美好社會!

藍、綠兩大陣營,在兩岸、外交、經濟、國防等政策的主
張大同小異,泛紫提出稅制公平與社會安全,來挑戰藍綠
,所以我們以和人民生活最習習相關的財稅、社會安全政
策來作政見投票,比較紫、藍、綠在這兩項政策上的具體
差異!這一活動主要是為協助選民瞭解公共政策,讓大家
關心公共事務,理性判斷各組人馬所提的政見與可行性。

投票網址:http://news.yam.com/election2004/policy/ 。
歡迎前往投票!

泛紫政見議題討論區:http://forum.frontier.org.tw/fairness/ 。
歡迎進站討論!

投票期間從3月1日持續至3月20日止。
我們將擇期對外正式公布投票結果!
展現台灣人民的對未來的真實盼望!

⊕⊙★▉▋▌編 ▍輯 ▍室 ▍報 ▍告 ▍▋▉∮⊙◇★

傳學鬥內部讀書會
讀本:Toby Miller 等著,馮建三譯,《全球好萊塢》,
巨流(2003)。

電影業的空間化 好萊塢的全球化

走過了千禧年,目前的台灣社會裡電影早已成為人們日常
生活的重要部分。那麼大家都看什麼電影呢?路上的行人
大概都會說是好萊塢電影。作為一種符號,好萊塢不僅是
地名,且是電影工業的代名詞,進一步說,它根本就和華
爾街、五角大廈等成為美國國力的象徵。然而回顧廿世紀
的電影發展史,好萊塢的霸業並非一蹴可幾、自然天成,
國家勢力的強力介入更是關鍵。

這一本書「全球好萊塢」是一本由四個美國教授與博士生
所合著的一本書,以各種角度反省為何現今的世界各地都
是好萊塢電影的天下,其中包括了為虎作倀的著作財產權
以及專利權的控制,還有與各國合作共同製作電影,以及
起用各國的演員,當然更重要的是好萊塢幾乎控制了全世
界的發行與映演的通道。

諷刺的是根據美國電影藝術學院2003年的調查統計,除了
少數當紅大明星外,好萊塢百分之九十九的從業人員,從
跑龍套的臨時演員到缺乏觀眾魅力的二流影星,僅能過著
三餐勉強溫飽的日子。

本書前面三章竭盡力氣介紹與解釋,好萊塢擁有行遍全球
的力量。好萊塢得以佔據這個制高點,既有運氣,也是美
國領導的資本主義擴張大業的一部份。雖然如此,佔有這
個支配地位的路途並不平坦,而是充滿抵抗、失敗與競爭
。矛盾的是,面對美國的優勢,其他國家的文化主權觀念
雖然得以突顯,但這些國家卻又支持壟斷的資本,因為這
些歐盟國家支持壟斷的資本是因為想與好萊塢相抗衡。

隨著國際之間勞動力市場的相互削價競爭、資本追逐利潤
的增強,以及全球交通及通訊科技的發展,在在也都顯示
出文化勞動產生了新的國際分工,新的國際分工,除了可
以因為好萊塢公司僱用當地員工得到本地國賦稅減免外,
並且跟僱用美國本地的員工相比的確是便宜許多。在一九
七九年美國的動畫工作者以罷工對抗外逃的製片,他們與
資方取得了契約,洛杉磯當地工會會員取得優先的工作權
,雖有契約的保障、昂貴的罰金,外逃的電視及電影製片
量仍然不斷地往上升,已由一九九○的五億美金,增加到
一九九八年的廿八億美金。過去的十年來好萊塢在海外的
製片的比重,已從佔其總片量的的百分之七,上升至百分
之廿七。

但好萊塢與別的組織團體合製的過程中,更運用了「著作
權法」這一個概念,並且透過外交及經濟力量,要求當地
政府規範這些可能會造成好萊塢收入減損的情況發生,而
中國大陸則是最大的盜版王國,大陸為了換取美國支持他
加入WTO,大陸採取的做法是在柯林頓訪問中國之前,
清除各種販賣盜版的小販。

最後這本書的譯者馮建三教授在書本的附錄,也檢討了我
們的影劇新聞的浮濫,而影劇新聞當中又更充斥著好萊塢
的各式各樣的報導,這些現象充分反映影劇新聞的從業人
員也是好萊塢的幫兇,並且也為我們日漸萎縮的台灣國片
發出不平之鳴。

⊕⊙☆▊▋▌ 本 ▍週 ▍媒 ▍大 ▍事 ▌▋▉⊕◇★☆

1.泛紫聯盟與傳播學生鬥陣聯合公佈「族群和平觀察報
告」,報告指出,藍綠在二二八節制表現,使族群議題激
化降溫,但兩陣營仍以選票為前提,在政黨考量下號召支
持者推動「自我的族群融合」,有理念沒有具體政策。

小編媒批:藍綠均將族群和諧做為政策宣示的一部分,但
在實際上的言詞使用時,卻啟動認同機制發揮排除功能,
以「真正的」、「本土的」等言詞進行排除,儘管不直接
挑撥族群,但卻具有聯想空間。

2.東森媒體集團與醒吾技術學院今天簽訂「產學聯盟」
,將在資源共享、人才交流、建教合作、推廣教育、就業
輔導五個項目上結盟。

小編媒批:東森的影視產品在國內拿了許多罰單,例如
2001年新聞局86件違規案,東森電視台就佔了56件。其商
業導向的影視文化表現在國人眼裏也是「有目共睹」的,
不知這些滿懷夢想的莘莘學子們是否知道這一點。

3. 中華電信MOD(Multimedia On Demand)互動電視服務
,二月四日取得分區經營執照,二月十九日通過台北縣政
府費率審議委員會審議,跨出媒體經營的第一步。

小編媒批:科技進步主義似乎帶來許多的遠景,但就電視
這個傳播科技而言,以乎「內容」才是重點,而保障弱勢
近用資訊的機會,也應是基本人權之一,不知道我們的政
府單位在推動影視產業時,有沒有注意到這些?

4. 負債600億元的前東帝士集團總裁陳由豪「落跑」美國
後,最近一再隔海放話「喊冤」,將媒體耍得團團轉。

小編媒批:媒體相對於消息來源來說,應該有相當程度的
自主性,但在此一事件中,我們看到了部份媒體似乎隨消
息來源起舞,對於消息來源的言論也未加以查證,這事件
除了印證媒體可能存有政治立場之外,非專業的新聞表現
在這次選前也表露無遺。

⊕∮⊙◇★☆▊▋▌媒 ▍來▍ 稿▍▌▋▊⊕∮⊙◇★☆

數位落差政策應確實落實照顧弱勢精神

古文秋(中正大學電傳所研究生)

近日由台灣網路資訊中心所公佈的網路使用調查資料,引
起了學者與業者對於連網費用高低的爭議,引起筆者想從
使用狀況來看台灣的數位落差政策。根據這份調查我國家
庭連網比例已高達71.58%,相較於1998年底的13%,顯見
近年來政府致力於建置網路基礎設施的策略奏效。不過,
數位落差議題中的資訊近用,初期雖可從基礎建置來加以
解決,但在大幅提升近用比例時,能否同時照顧到社會弱
勢,便涉及到政府是否在縮小數位落差上,能真正落實公
平近用的精神內涵,也就是說,縮小數位落差的政策不應
消極的將弱勢者置於社會關照的最後對象,而應該同步照
料各族群,甚而以照顧弱勢者為第一優先的積極思考模式
,來推展改善數位差距的現象,才能真正符合數位落差政
策的宗旨。

以德國為例,在針對2000年所做的GSOEP研究
(German Socioeconomic Panel Study)顯示,德國家庭
擁有電腦的比例為44%、家庭連網比率23%;同年,台灣的
連網比例只有27%,但在政府積極發展網路基礎建置的政
策下,至2002年,台灣的電腦普及率和連網率都較德國高
上許多,且該年台灣在全球網路整備度評比上也大幅躍升
至第九名,遠高於排名第十七的德國。

從定義來看,數位落差的形成主要是因不同社經地位而造
成資訊近用和使用上的差距。因此,就收入面向來說,接
受政府補助者或低收入者,相對變成數位落差下的弱勢族
群,理當是數位落差政策下最極需觀照的對象。若以此觀
點,則我們可以初步來對比德國與台灣的數位落差政策。

就德國於2000年的調查中,收入和連網的分佈是:接受政
府補助的家庭連網率佔11%、一般家庭15%、富裕家庭37%。
而根據台灣的社會救助法規定,所謂的低收入戶「係指家
庭總收入平均分配全家人口,每人每月在最低生活費標準
以下者。」,以內政部的公告,2003年台灣省最低生活費
標準8426元,那麼就每戶四人的家庭來計算,則月收入至
少須達33,000元以上才符合最低生活標準,換句話說低於
33,000元者,就可被視為是數位落差中的弱勢者。依據這
個標準,則台灣網路資訊中心於2002年的調查,家庭收入
低於20,000元者皆可稱之為「低收入戶」。但是,相較於
月收入2-10萬者則連網率達55%、10萬以上佔74%,這些「
低收入戶」在網路的連線率上僅佔5.5%;相較於全球網路
整備度遠落後於台灣的德國,這個數字只有德國的一半,
況且尚有家庭收入介於20,0001~33,000者未納入計算,這
樣的分佈結果的確令人大為受挫,也直接指出台灣在數位
落差政策上,落實公平近用的精神仍顯不足。

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傳學鬥電子報第一八九期

2004年 March 1日(Monday)

傳學鬥電子報第一八九期
《本周內容》
∮媒宣傳
投給希望,投給未來--
泛紫聯盟網路政見公投
∮編輯室報告
沒有責任的自由 沒有公民的公投
∮本周媒大事
∮傳學鬥論壇
朝向「公共領域」的公共電視--
90年代以來,傳播思想中的「公共電視」(上)

┌────《2004/03/01第一百八十九期》────┐
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投給希望,投給未來--
泛紫聯盟網路政見公投

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密的「稅制公平」與「社會安全」。網頁列出紫、藍、綠
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2004年總統大選在即,相信台灣選民早已厭倦了藍、綠兩
邊互噴口水,卻提不出像樣的國家未來規劃藍圖的醜態。
這種惡質選風在社會所引發的效應,除了激化藍、綠兩方
支持者的對立以外,也帶出了各種對當前政治局勢不滿的
倡議與運動。泛紫聯盟所提出的稅制公平、社會安全、人
口政策等多種主張,常常激起了台灣人民心中的認同與支
持,其實說明了當前兩大陣營並未替台灣人民營造一個公
平正義的美好社會!

藍、綠兩大陣營,在兩岸、外交、經濟、國防等政策的主
張大同小異,泛紫提出稅制公平與社會安全,來挑戰藍綠
,所以我們以和人民生活最習習相關的財稅、社會安全政
策來作政見投票,比較紫、藍、綠在這兩項政策上的具體
差異!這一活動主要是為協助選民瞭解公共政策,讓大家
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沒有責任的自由 沒有公民的公投

總統大選已進入割喉階段,公投議題不斷成為藍綠陣營攻
防的焦點。但是,在意識形態及選舉因素的考量下,真正
值得社會大眾共同審議、討論的公投題目並未受到重視。
反之,政客非理性的言辭操弄,以及媒體競逐收視率的對
立報導,排除了公共論譠的空間。另一方面,年代主播張
雅琴因訪問如花是否為處女一事,受到閱聽人監督媒體聯
盟的責難。張雅琴對此大聲疾呼:「不自由,毋寧死」,
彷彿成為新聞自由的捍衛者。這兩件事看似風馬牛不相干
,其實同樣的反映了台灣媒體長期以來短線操作、嗜血好
鬥的運作邏輯。

民主的概念首重公民的共同參與、決議。公民投票本是民
意展現的機制之一,它真正的主體應是全體公民。一個理
想的公民投票模式,應是由生活在同一社會中的公民,針
對共有的問題提出議論。並在開放、公平的公共論譠中凝
聚各家意見,產生共同決議。反觀台灣即將舉行的第一次
公民投票,卻是省略許多民主過程,只求速成的速食民主
。先是在題目蘊釀方面,受到政治力運作、法令的限制,
公投題目於先天不足的條件下誕生。繼而在姥姥不疼,婆
婆不愛的狀況下,公投議題陷入藍綠陣營的政治角力中。
再加上新聞媒體二元對立的報導、政論性節目的輕率言論
,我們只看到政治人物咆囂對罵,卻未見公投議題所應具
有的理性辯論。就在萬眾期待的名嘴對決中,公民投票成
為政治勢力的決戰場,卻是民主政治的掩埋場。公投的主
體-公民,煙沒在垃圾語言中;公投的客體-公投形式,
卻成為主角。台灣有史以來的第一次公投,竟成為沒有公
民的公投。

閱聽人監督媒體聯盟指責張雅琴的年代晚報缺乏專業性,
商請合作廣告商撤下廣告,氣得張雅琴以干預新聞自由的
大纛,反批閱聽人聯盟。這樣的事件反映了什麼?新聞自
由原是市場邏輯下的產物,它的思維不外乎「意見自由市
場」與「自我校正的機制」。張主播自然可說:在意見自
由的市場下,我的新聞有收視率,就是有人要看。但也請
別忽略了一項事情,「觀眾看,不代表他們喜歡看!」。
這就如同意外事件的發生現場總是有人群圍繞,但並不表
示他們都喜歡意外事件的發生。再則,訪問如花是否為處
女一事是否關乎公共利益?是否適合在公開的新聞節目中
播放?其理甚明,張主播卻昧於事實,說出:「新聞人窮
要窮得有風骨,我的新聞可以受公評,讓觀眾去轉台抵制
我,但不是廣告主」,這般不倫不類的話語。其實,張主
播心中所關心的,並非新聞自由,而是商業利益。張主播
那句「捍衛新聞自由」的名言,或應改成「不賺錢,毋寧
死!」,更為貼切。

大眾媒體固然有資訊告知的功能,但同樣也應有守門的責
任。分析上述兩件事,我們可發現台灣的媒體經常是強調
最新、最快的資訊,但卻忽略新聞本身的價值所在。以公
投議題來說,媒體報導的是藍綠雙方的爭執不休;誰的最
新說法為何,而誰又是如何回應。如此速食的操作或可造
成對立衝突的剌激感,但只用下半身思考的新聞,卻是無
助於理性辯論的產出。大量的資訊卻也造成大量的誤解。
張雅琴的年代晚報正可為這一系列公投的媒體報導下一最
佳註角,在偏好八卦、收視率考量的新聞產制過程中,商
業力量不斷入侵公共領域,真正值得眾人費心思考公共議
題已越趨模糊。媒體人,別忘了新聞自由的背後是責任與
倫理!

Qur Questions:
1.您對公投議題有何看法?我們為何無法從媒體上得知
關於公投的理性辯論?

2.張雅琴的年代晚報您看過嗎?為什麼有些新聞要用刺
激麻辣的口味呈現,而觀眾有辦法抵制嗎?

⊕⊙☆▊▋▌ 本 ▍週 ▍媒 ▍大 ▍事 ▌▋▉⊕◇★☆

1.聯合報系與東森購物今天舉行簽約儀式,在東森購物
商品平台及服務支援下,聯合報系五份報紙將以超過160
萬份發行量同步加入購物報行列,搶攻每年45至50億元的
紙上購物商機。

小編媒批:在商業動力的趨動下,媒體往往只有成為商業
宣傳的載具,而非傳播文化的推手;在商言商的結果,東
森的盈餘大多落入資本家的口袋裏,而無法投入媒體內容
的提升,這似乎是媒體商業導向的最終後果。

2.某電視台今天大幅刊登平面廣告,表示據行政院新聞
局的調查,該台為民眾最常收看頻道的第一名。新聞局表
示,民國八十九年起,每年委託專業機構進行「有線電視
收視行為及滿意度」調查,此為例行性調查,僅作為施政
參考之一,絕非代表新聞局的意見或評價。

小編媒批:有線電視的收視率,對閱聽人來說,著實沒有
多太意義,只是電視台為了競逐廣告收入,往往拿收視率
來大做文章。我們可以思考的是,如果電視台真的重視觀
眾的收視滿意度,為何不從改進節目品質著手呢?

3.三立電視八點檔「台灣霹靂火」去年在台灣狂燒,「
劉文聰現象」引起討論,並捧紅一票演員;仍由鄭文華編
劇的姊妹作「台灣龍捲風」正式上檔,能不能再造霹靂火
收視熱潮,外界高度關注。

小編媒批:「台灣霹靂火」創造了台灣有線電視史上的多
項奇蹟,包括極高的收視率、荒謬的劇情以及「劉文聰現
象」。而在種種現象的背後,也點出了商業電視體制的許
多問題與弊端,「台灣龍捲風」是否能夠另一波的電視流
行文化風潮,讓我們拭目以待。

4.飛碟電台主持人周玉蔻批評立委陳文茜政媒兩棲,引
起各界關注。周玉蔻今天含淚舉行記者會,表示被迫要離
開電台,明天起轉戰東森ETFM電台;她並指出,在某政媒
兩棲人士操弄下,飛碟有「媒體幫派化」現象之虞。趙少
康則說,飛碟不受任何人或政黨操控,周玉蔻不應使用影
射字眼。

小編媒批:政治人物白天在法院質詢,晚上則主持節目為
自己的政策辯護,這對身為國家的第四權、監督政治人物
的媒體來說,真是情何以堪。只是當政治人物政媒兩棲、
球員監裁判的做法,被當成議題的附屬品來炒作時,卻看
不到「政媒兩棲」之害的實質討論。

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朝向「公共領域」的公共電視--
90年代以來,傳播思想中的「公共電視」(上)

南方熊(傳播學生鬥陣成員)

黨國在80年代中後期面對來自政治與經濟雙方面的挑戰,
試圖藉由吸納反對勢力進入政治體制之內,配合強化各種
法規制度,以維繫當時的政治社會秩序,但是這個策略在
蔣經國1988年逝世後未竟全功(王振寰,1996);黨國力
挽狂瀾的企圖未竟全功的同時,也標示著台灣社會力量風
起雲湧的時代已經展開,從1987年7解除戒嚴令之後,針
對在戒嚴時期所承受的壓迫以及發展掛帥下所受到的剝奪
,各種各類的社會運動與抗議行動在戒嚴法既廢、強人已
死之下蜂起全島(台社編委會,2003)。

雖然台灣社會所蘊含的社運能量,因為外在限制的解除而
有更多動員的機會,但是「公共電視」在90年代之後的發
展仍為國家機器的附庸(馮建三,1995)。然而,相對於
前面時期,90年代的「公共電視」在政策面上有較明顯的
進展。1990年6月3日「中華民國公共電視台籌備委員會」
成立,該委員會召請包括林懷民、徐佳士、王洪鈞、邵玉
銘等22人作為籌備委員,並於九月成立公視法起草小組擬
定「公共電視法」草案,隔(1991)年6月完成;相隔一
年(1992),則經由行政院主導的協調會,修定該草案於
該年9月10日通過該草案(同上,1995)。

這段立法與修法的過程,黨國試圖涉入「公共電視」發展
的企圖仍深;其中,公視籌委會半數成員在1990年10月醞
釀以辭職抗議新聞局將其視為橡皮圖章,以及1992年10月
林懷民辭去籌委身分、政大傳院教師聯名發表〈一封公開
信:我們期望公室實至名歸〉等等動作,都提示了我們此
法應當有許多爭議之處。

進一步討論之前,必須先說明這一段時間的一個重要特色
是,有別於先前階段學院知識份子零星地對「公共電視」
相關議題提出批評與建言,這個時期由於傳播領域留學美
國以外的學者漸多,回國後引進了多元的傳播思想,這對
當時方興未艾的公視建台運動投下了新的活力;此外,台
灣社會日趨開放,也促使「公共電視」的相關討論日趨豐
富 ,這些討論對公視建台抱持著「正」、「反」兩種意
見(陳怡慈,2001),反對者的觀點,包括「公共電視」
在發展歷程中既存有關「黨國電視」、「政府電視」、「
菁英電視」的理解;此外,也有學者認為建立「公共電視
」過於耗費金錢,只需要專屬頻道播放非商業節目即可(
李天鐸,中央社,1993.3.28) ,後者的觀點傾向於讓媒
體產業處於自由競爭的狀態,也唯有如此媒體產業才能有
所發展,而國家的過度介入往往只會扼殺產業活力。

儘管反對的聲音存在,但是支持公視建台的聲音在當時不
曾間斷,馮建三(中央社,1993.3.28)針對李天鐸的說
法提出回應,他認為 公視建台可使節目的製作與行銷合
一,用以保障弱勢獨立製片者的生存空間,同時顧及節目
製作的獨立與多元化。翁秀琪(1991)則在更早之前,就
曾經透過比較西德、日本、英國、加拿大諸國有關「公共
電視」的法條,提出公視立法原則的建議,翁秀琪認為:
我們所面臨的不再是「贊成或不贊成公共電視制度」的問
題,而是「我們要什麼樣的公視」,翁秀琪同時援引BBC
第一任經理雷斯(John C.W Reith)所言,認為「公共電
視」應當為公眾服務,以及具有高度責任與公正(翁秀琪
,1991:39)。

除此之外,部分學者也加入「中華民國公共電視台籌備委
員會」之下,設立的公共電視法草案立法七人小組,包括
楊日然與徐佳士(召集人)、蔡明誠、許宗力、林子儀、
許志雄、翁秀琪等五位傳播與法律學者,這些學者所完成
的公共電視法草案,內容以促進多元文化發展為目標;在
法條的設計上,也符合公共媒體在民主社會所應當抱持的
獨立自主精神。

這股支持公視建台的活力,在1993年6月成立了「公共電
視民間籌備會」,由部分學者專家結合辭職的公視籌委組
成。建議抽取「商業無線電視台」一部分營利來作為公共
電視的主要財源。該建議後來得到民進黨籍立委謝長廷的
認同,並結合在野黨立委於11 月8 日教育、交通、內政
聯席會上通過以「營業額百分之十」方式徵收公視發展基
金。但是由於不少國民黨籍立委支持當時三台員工對此法
案的極力反對,在歷經折衝之後,逕行二讀表決言猶在耳
,但公視法最後被冰凍在立院達兩年之久(程宗明,2002
)。

這波「公共化」的運動雖然並未達理想的目的,但是學者
馮建三對「公共電視」此議題的長期關注卻可說是此一事
件「終結的開始」。自從90 年代自英國學成歸國後至今
,馮建三從倡議「公共電視」到如今的「公視集團」,可
以說是「一以貫之」地在90年代對這個議題提供批判論述
與行動上的火力支援,讓「公共電視」政策的相關探討在
學院中能有一股持續不斷的進步力量。

馮建三對「公共電視」的看法有其知識脈絡可尋,他說:

…政治經濟學取向所要研究的是,為什麼隨著歷史的往前
推移,大眾傳播媒體在資本積累以及統治意識型態的建構
過程,佔據的位置日見顯著,扮演的角色也日見吃重,而
如此趨勢,又為什麼會在不同階級上,刻度明暗不一的印
痕,致而失調並引發衝突與變遷(馮建三,1995:viii)

馮建三(1991)從這個觀點來主張「公共電視」的存在理
由有兩個面向:從「經濟」面出發,廣播市場有三個特性
(1)具有不完全競爭的性質,因此必須由政治體系的部
分介入,以求合理分配資源(2)由無線電波進行訊息傳
輸,比其他傳輸方式便宜,同時電波如空氣、陽光一般皆
為公共財(3)電視節目有文化財貨的特殊性。第三項所
指的文化財貨特殊性,意指「文化」之所以吸引人,乃是
憑藉其「獨特」的氛圍,然而,「量產」的市場邏輯卻可
能對其有所折損,也就是說商營廣電機制對於文化產品的
生產弊多於利。

另一個面向則是「倫理道德」、「社會公益」面向:馮建
三(1991)引用Garnham(1986)的說法”公共廣播模式,
正是公共領域(the public sphere)之原則得以具體實
踐之例子”,來說明透過「公共電視」以追求人類社會,
原本應當具備的平等、正義等普世價值的企圖。

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