傳播學生鬥陣

傳學鬥電子報第一九七期
《本周內容》
∮媒宣傳
傳學鬥外部讀書會
－－《解構好萊塢，開拓新視界》
∮媒聲明
學生運動團體412「反藍利用、拒綠摸頭」聯合聲明
∮編輯室報告
「國民戲院」的想像與實踐
∮本週媒大事
∮媒連署
媒體要改革，公民來連署
－－讓我們催生公共廣播電視集團

┌────《2004/04/25第一百九十七期》─────┐
⊕∮⊙◇☆▉▊▋▌媒 ▍宣 ▍傳 ▍▌▋▊▉⊙◇★☆

傳學鬥外部讀書會
－－《解構好萊塢，開拓新視界》

走過了千禧年，目前的台灣社會裡電影早已成為人們日常
生活的重要部分。那麼大家都看什麼電影呢？路上的行人
大概都會說是好萊塢電影。作為一種符號，好萊塢不僅是
地名，且是電影工業的代名詞，進一步說，它根本就和華
爾街、五角大廈等成為美國國力的象徵。然而回顧廿世紀
的電影發展史，好萊塢的霸業並非一蹴可幾、自然天成，
國家勢力的強力介入更是關鍵。

「全球好萊塢」一書，以各種角度反省為何現今的世界各
地都是好萊塢電影的天下，其中包括了為虎作倀的著作財
產權以及專利權的控制，還有與各國合作共同製作電影，
以及起用各國的演員，當然更重要的是好萊塢幾乎控制了
全世界的發行與映演的通道。

本書的譯者馮建三教授在書本的附錄，也檢討了我們的影
劇新聞的浮濫，而影劇新聞當中又更充斥著好萊塢的各式
各樣的報導，這些現象充分反映影劇新聞的從業人員也是
好萊塢的幫兇，並且也為我們日漸萎縮的台灣國片發出不
平之鳴。

如果你對台灣的電影環境有些許關心，希望替台灣的電影
在好萊塢無所不在的漫天大網中開闢些許逃逸空間，歡迎
您加我們，一同解構好萊塢神話。

時間：５／１５（六）；５／２９（六），下午二點半。
讀本：《全球好萊塢》，馮建三譯，巨流出版。
地點：人性空間新生南路三段六十巷七號。
參加資格：條件不拘。
報名信箱：scstw2003 @yahoo.com.tw。

⊕∮⊙◇☆▉▊▋▌媒 ▍聲 ▍明 ▍▌▋▊▉⊙★☆★

學生運動團體412「反藍利用、拒綠摸頭」聯合聲明

四月十二日，我們這群長期以來關注各種社運議題的學生
團體們，在紅樓現場向阿扁總統提出了十大問題要求回答
。阿扁總統的回答，總體而言，儘管少部分問題獲得明確
回應，但是整體而言，可以說是實問虛答。我們當場所打
的分數（20.5分），就是對這種回應方式本身最好的回應
！

我們從來也不期待這樣一場會面能實質的、馬上的解決問
題，只是希望藉由這樣的活動表達我們受夠政客們的口水
與爭議！對於阿扁總統在會場中所做的各種宣示，以及他
企圖表現的決心，我們會聽其言，觀其行──畢竟他之前
的信用不好，常常說的比做的多！

我們在考卷中提出的十大問題，並不會隨著考試結束而消
失！我們依然會持續關切著這些社會議題，我們更會隨時
注意阿扁總統未來在這些問題會提出什麼樣的政策作為。
我們希望透過這次的行動，讓台灣的民眾能跟我們一起，
走出政客們的口水，一起關切我們生活中所面臨的各種嚴
峻問題，同共關切，持續對話，凝聚社會上各種進步力量
，達到「終結政客禍國，建立公平社會」的目標！

參與單位：傳播學生鬥陣、反高學費行動聯盟、中學生學
生權利促進會、工人民主協會、師大人文學社、輔大黑水
溝社、新世代青年團、新社會學生鬥陣、台大大論社、台
大大新社、台大社會學會社、正名少年游擊、三要一反聯
盟……持續串聯中。

∮⊙◇▉▋▌ 編 ▍ 輯 ▍ 室 ▍ 報 ▍ 告 ▌▉⊕⊙◇

「國民戲院」的想像與實踐

台灣政府當局的電影輔導金政策始於一九八九年，以提昇
國內製片環境、提高電影製作意願為主要目標，以挽救目
前國內電影產業之低迷不振。但從台產片量數據顯示，輔
導金並未導到前項目標，台灣電影總製片量不但不見起色
，反倒使製片公司對其極度依賴，甚至成為為競相瓜分的
資源。

當時瓜分勢力主要來自片商等坐擁的「電影基金會」，其
企圖介入分食輔導金大餅、主導評審機制。於是「電影創
作聯盟」集結制衡，使輔導金走向商業意圖之勢，暫時舒
緩。兩者雖曾短暫言和，將餅作大，但實則各有門戶。由
「電影基金會」統籌辦理輔導金之分發，不但坐實球員兼
裁判，對申請業者設下極高之門檻，使獨立製片及個別專
業人員無法取得資源，只圖利片商。

國內電影生產條件不佳，相關團體競食輔導金大餅之外，
輔導金也無法保證票房收益，於是，導演及製片資金轉往
香港及大陸發展是第二條路，而輔導金也如同片商鴉片，
片商沒有取得就不拍，拍片主動性極低。而國內觀賞國片
風氣不盛，導出輔導金的另一問題，就是發行映演管導並
不建全，使得創作者無法與觀眾互動、相互證成，換言之
，輔導金只解決了部分製片層次問題，郤對整體觀影風氣
、生產條件提升欲振乏力。

於是，台灣電影環境的特殊現象是，在輔導金和發行映演
無法掌握的情況上，許多導演只能自立自強，努力在國際
影展上尋求發光，稍有名者便可走上與國際資本合製一途
，然在合製脈絡下，若干導演雖可獲優渥條件拍片，但大
部分利潤皆歸外國公司，再者，以全球為市場，使其與台
灣本地市場更加疏離，此種全球本土主義現象，對於電影
做為台灣本地文化之生長札根，並不見得有所助益，很大
部分，或許只是滿足「他者」窺淫與降低自我成就焦慮罷
了。

總之，輔導金的最大問題，在於其著重視國片產製面的輔
助，而忽略了國片的映演、發行面向，以及閱聽眾消費習
慣與品味的培養，使得國片／導演與觀眾之間缺乏有效的
互動與辯證。

因此我們認為，改善電影環境的一個重要部份，在於擴大
台灣電影業，從生產、發行、映演的規模。因此，為了增
進國片整體觀影風氣，我們認為，這必須訴求，文建會力
行多年的「社區總體營造」與目前的「國民戲院」政策與
新聞局的電影政策做一結合，讓文建會擴大文化產業政策
實踐上的範圍，促使「社區總體營造」能夠加入媒體的想
像；此外，國民戲院則必須透過追討國民黨政府時期，中
影名下所屬分佈北中南的電影院，配合廣電基金、娛樂稅
的課徵與回歸，並與社區結合，規劃成為國民戲院聯盟，
其播放的內容主要以本國電影、紀錄片、學生作品、社區
民眾的素人自拍為主，並且全民在這些戲院賞影不需付費
，全然是公共服務。

當然，這些規劃，也同時是「公視廣電集團」想像中的一
部分，有線電視的商業化幾乎成定局，然而若能讓無線電
視的公共角色凸顯，並且擴大規模，或許能夠引起良性競
爭；而國外以電視補貼電影拍攝，以擴充自身內容的做法
已行之有年，特別是公共電視擴大規模之後，除了自製節
目之外，更需要各種多元的素材，而這有一部分必須來自
於不同的媒介形式，「國民戲院」在這種意義上而言，正
好能夠提供一個具有生產力的空間，補充公共電視的內容
，同時也能藉此培養本地人才，以及涵養民眾觀賞電影的
能力。

參考書目：張世倫著，台灣新電影論述形構之歷史分析。

⊕∮⊙◇▊▋本 ▍週 ▍媒 ▍大 ▍事 ▍▊◇★☆★☆

1.在上禮拜有一個有關數位電視消息傳出來，各家無線電
視台面對即將在六月正式開播的無線數位電視，五家無線
台已全力部署新出爐的全新頻道，包括台視、中視、華視
，似乎都把目標瞄準「新聞頻道」，而且也看好新聞這個
市場，針對八月開幕的雅典奧運，也被「無線數位電視」
視為最重要的行銷利器。

小編：看到數位電視開播，這幾家無線電視台竟然也想要
繼續搞個２４小時新聞頻道，台灣目前２４小時電視新聞
已經有夠多了！３月初時候，超視也都有宣佈他們的超視
新聞做不下去，原因就是台灣新聞市場已經惡質競爭到非
常嚴重的地步，現在這幾家無線電視台想要來繼續來「拉
豬屎」，讓台灣的新聞和媒體環境越來越惡質競爭，剛好
５月初，這幾家無線電視台要來換執照，我們大家是不是
可以來向新聞局抗議他們節目越做越濫，為何還可以繼續
拿到執照，浪費這個屬於我們全體國民的無線頻譜資源，
不如把這些執照收回來，別再讓他們來做濫節目。

2.在上禮拜日，閱聽人監督媒體聯盟發表一個記者會，在
這記者會當中，認為中天和年代的新聞電視台在320開票
過程當中，有刻意灌票，和欺騙觀眾，且在３２０以之後
，有太多還未經過查證，就報導總統府頭前集會遊行，所
以請社會大眾、還有廣告主，拒買廣告和廣告其中產品，
用這行動，來抗議電視新聞胡白亂舞，且要求新聞電視台
公開道歉。

小編：中天新聞台一開始有發新聞道歉，坦承因為計票同
仁電腦鍵盤數字操作錯誤，導致電腦當機才發生票數失真
。不過過沒幾天，這些電視台反而「見笑轉生氣」，批評
這閱聽人聯盟是在「箝制新聞自由」，認為閱聽人聯盟這
種抵制新聞電視台行為，是傷害新聞自由的行為，面對這
種明明就是電視新聞不對，反倒是胡亂高舉維護新聞自由
，不准別人來干涉，這種情形就好比說，一個作錯的人，
被別人批評，顛倒回答你說：「雖然我做錯事，但是這是
我的自由，不准你來管」。

3.新聞局在十九日禮拜一，召開一個公聽會，這個公聽會
是討論有關金鐘獎頒獎各項問題，其中，新聞局官員認為
，對於戲劇節目應該要分開頒發，認為公視、大愛、客家
等電視台，應該是要放在「公共公益類」戲劇節目，要跟
商業電視台「一般類」戲劇來分開。

小編：不知這是什麼心態與想法，為何要分這是公益戲劇
，或是一般戲劇節目，難道說一樣是戲劇節目有不同標準
頒獎，我們知道金鍾獎頒獎是要鼓勵好節目，既然是鼓勵
好節目，為什麼好的戲劇節目就要分兩種標準來處理，但
是否是基於觀眾喜歡的戲劇跟評審不同而引發質疑聲浪，
若是，新聞局站在想要鼓勵收視率不錯節目，卻無緣得到
評審青睞的戲劇節目，可以增加一個「觀眾票選最受歡迎
獎」，如此一來，就可以鼓勵不同製作考量戲劇節目，最
怕是，結果「觀眾最受歡迎」的戲劇節目，又是公共電視
所製作出來。

4.上禮拜還有一個突顯立委無知的媒體新聞，就是有立委
因為成龍說台灣選舉是一個笑話，所以這位立委說要來請
大家不要去看他演的電影，這位立委可能有所不知，因為
成龍香港嘉禾公司，已經在上禮拜宣佈確定買下台灣華納
威秀電影城，以後台灣的華納威秀就是成龍嘉禾公司所有
，而到時候應該非常有可能改名叫做是嘉禾華納威秀。成
龍並誇下海口想要打造東方好萊塢 建立大中華電影發行
網。

小編：若是如此看起來，這位立委應該改成：「請大家以
後都不可以看電影喔」，因為連現在有線電視台所放的電
影，可以說都是成龍所經營的嘉禾公司所出品的電影，所
以不只華納威秀不能去，電視也不准看，也因為上禮拜他
宣佈要來和華納威秀合作，所以說，很有可能連華納所製
作的電影，成龍所有的嘉禾公司也有可能參與出資，照此
看起來，我看大家都不要看電影，因為不管是嘉禾公司所
出資的電影，還是你去華納威秀所看電影都和成龍有關係
。這位立委與其在那裡喊抵制，不如認真擬出電影產業的
「反拖辣斯法」還比較實在！

⊕∮⊙◇☆▉▊▋▌媒 ▍連 ▍署 ▍▌▋▊▉⊙◇★☆

媒體要改革，公民來連署—-讓我們催生公共廣播電視集團

各位親愛的台灣公民：

您一定清楚，台灣的電視台關心的只是收視率百分點，可
以為他們帶來多少廣告收入，而不是這些內容影響了我們
社會多少年。當他們荷包滿滿之際，我們卻得一直忍受水
準低落的電視節目，擔心自己的小孩該看什麼電視，而且
根本無法藉著收看電視讓我們成為有思考力、有發言權、
有國際觀的公民。

相信您也有同感，在台灣一片烏煙瘴氣的電視環境中，公
共電視的節目，無論是優質的戲劇，平實的新聞報導，用
心製作的兒童節目，以及反映台灣社會歷史和變遷的深度
紀錄，不但提供比較良善有用的資訊和文化，也讓我們對
於更好的媒體內容和制度，有更明確的期待。台灣的公共
電視當然未臻完美，但是它的表現卻明白告訴我們，同時
排除政治與商業力量的不當干預，是改善電視表現的先決
條件。

因此，我們認為，當前台灣的媒體改革，可以先從一個明
確的目標著手。去年（2003）底，立法院通過了廣電相關
法案修正，政黨和政府不得再持有無線廣播電視的股份。
這個在台灣民主化過程初期就應該完成，卻拖延至今才勉
強通過的修法，只能算是台灣媒體改革的第一步。我們認
為，台灣的電視和廣播在政府和政黨股份退出之後，絕不
能在商業化的浪潮中，淪陷成為更多的商業電視和廣播。
相反的，我們應該跟隨其他國家的先例（包括英國、法國
、日本、南非等等），讓這些原本就屬於全民，應該為全
民所用的電視和廣播電台，結合現在的內湖公共電視，轉
型成一個民主、多元、有競爭力、影響力，和經濟規模的
公共廣播電視集團，發揮節制媒體過度商業化的功能，並
強化媒體公共服務的責任。

新成立的公共廣電集團，將可以整合現有的公共廣電資源
，強化公共媒體的功能，導正惡質的媒體環境。也可以參
考國外的成功經驗，將公共廣電集團旗下的幾個電視和廣
播頻道，依照不同的社會和文化需求分工，分別負責通俗
大眾、前衛實驗、弱勢族群（客家、原住民等）、特殊任
務（國防、教育、社會服務）等，發揮總體的公共服務效
能。

如果您支持「催生公共廣播電視集團」等訴求，歡迎和我
們一起連署

1.台、華視即刻公共電視化。
2.客家、(即將成立之)原住民電視台公共電視化。
3.中央、漢聲、教育、警廣等國有廣播電台公共電台化。
4.政黨不當取得之廣電媒體資產歸還國有後公共化。
5.前述黨國媒體全面公共化後，與內湖公視共同組成公共廣播電視集團。

發起社團：媒體改造學社

聯合發起社團(按筆劃順序)：人本教育基金會、女學會、
中華民國智障者家長總會、 台北縣文史學會、台灣人權
促進會、台灣新聞記者協會、台灣媒體觀察教育基金會、
台灣和平促進會、台灣原住民族政策協會、民間司法改革
基金會、全國產業總工會、苦勞網、客家傳播權益促進會
籌備處、傳播學生鬥陣(持續增加中)

媒體改造相關資訊請前往網址：twmedia.org （連署網址）
聯絡電子信箱：contact@twmedia.org。

⊕∮⊙◇★☆

您對媒體或社會現象心有所感，而無處發聲嗎，傳學鬥是
一個開放平台，提供讀者們互動與分享空間，只要是任何
有關傳播與社會之媒體觀察、時事評論、我見我思、讀書
心得…等，都歡迎您來稿，來稿請附上姓名（或筆名）
及你想要的刊出方式。傳學鬥有刪稿權，不願刪稿請註明
。相關網址：

綠林好漢媒來稿:scstw2003 @yahoo.com.tw　。
狡兔三窟發報台:enews.url.com.tw/category.shtml　。
集思廣義讀書會:twmedia.org/benla/bb/viewforum.php?f=17　。
招賢聚義部落格:twmedia.org/scstw/ 。

並歡迎社運團體要求轉載文章與活動訊息，快來快來。
傳學鬥歡迎您與我們鬥陣在一起。

└────────《下次再見囉。》─────────┘

傳學鬥電子報第一九六期
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∮編輯室報告
摸頭搞不定學生，健忘得不了高分
－－總統的媒體改革課程不及格
∮本週媒大事
∮傳學鬥論壇
媒體邁向公共化，超克台灣後威權
∮媒轉載
1.一篇水準極低的評論
林河達（新世代青年團）
2.反抹黑‧反扣帽‧要民主‧要真相‧要公道
－－輔大黑水溝社兩反三要，抗議藍綠政客聯手夾殺改革力量
∮媒活動
< 台北幾米>紀錄片
－－刻劃流動與邊緣的勞動者之歌

┌────《2004/04/20第一百九十六期》─────┐
⊕∮⊙◇☆▉▊▋▌媒 ▍宣 ▍傳 ▍▌▋▊▉⊙◇★☆

傳學鬥外部讀書會
－－《解構好萊塢，開拓新視界》

走過了千禧年，目前的台灣社會裡電影早已成為人們日常
生活的重要部分。那麼大家都看什麼電影呢？路上的行人
大概都會說是好萊塢電影。作為一種符號，好萊塢不僅是
地名，且是電影工業的代名詞，進一步說，它根本就和華
爾街、五角大廈等成為美國國力的象徵。然而回顧廿世紀
的電影發展史，好萊塢的霸業並非一蹴可幾、自然天成，
國家勢力的強力介入更是關鍵。

「全球好萊塢」一書，以各種角度反省為何現今的世界各
地都是好萊塢電影的天下，其中包括了為虎作倀的著作財
產權以及專利權的控制，還有與各國合作共同製作電影，
以及起用各國的演員，當然更重要的是好萊塢幾乎控制了
全世界的發行與映演的通道。

本書的譯者馮建三教授在書本的附錄，也檢討了我們的影
劇新聞的浮濫，而影劇新聞當中又更充斥著好萊塢的各式
各樣的報導，這些現象充分反映影劇新聞的從業人員也是
好萊塢的幫兇，並且也為我們日漸萎縮的台灣國片發出不
平之鳴。

如果你對台灣的電影環境有些許關心，希望替台灣的電影
在好萊塢無所不在的漫天大網中開闢些許逃逸空間，歡迎
您加我們，一同解構好萊塢神話。

時間：５／１５（六）；５／２９（六），下午二點半。
讀本：《全球好萊塢》，馮建三譯，巨流出版。
地點：人性空間新生南路三段六十巷七號。
報名信箱：scstw2003 @yahoo.com.tw。

∮⊙◇▉▋▌ 編 ▍ 輯 ▍ 室 ▍ 報 ▍ 告 ▌▉⊕⊙◇

摸頭搞不定學生，健忘得不了高分
－－總統的媒體改革課程不及格

在四一二總統青年座談的會場上，向來關心傳播媒體環境
改革的學生運動團體「傳播學生鬥陣」也在受邀之列，會
中我們特別向陳總統提出如何落實媒體改革，以及有關無
線電視公共化政策的問題。這不僅是因為台灣商業媒體問
題在此次大選中再次暴露出來，也是因為自從去年底廣電
三法修正通過黨政勢力退出無線電視台之後，民進黨政府
一直沒有對無線電視的後續轉型，展現將無線電視公共財
真正歸還於民之精神，並展現執行無線電視公共化的誠意
。

在座談會中，總統對於當前廣電媒體因過度商業化所造成
的種種亂象表示關切，同時也肯定公共電視的表現，然而
對於政府該如何落實公共化精神，卻可惜沒有清楚具體的
承諾。到底無線電視公共化該怎麼進行？總統或許貴人多
忘事，但還恕我們提醒，答案根本無須遠求，而清楚寫在
他自己在兩千年簽署的《傳播政策白皮書》中。

只是如我們所見，總統在千禧年就職後，對於「無線廣電
資源公共化」卻顯健忘如一，甚至呈現出「四度兩沒有」
的蹣頇姿態—-推動台、華視公共化「進度遲緩」，處理
中視、中廣、中影等舊政府黨產「態度消極」，民進黨中
常委蔡同榮退出民視時「氣度不夠寬宏」，即使有客家電
視台之設置，其重商業輕文化的作為也嫌「廣度不足」。
此外，這四年間，政府更公然操作置入性行銷，為政治力
不當介入媒體的錯誤示範，則政府「未能」積極就媒體制
度面及結構面進行改革，主管機關仍然宥於內容檢查的消
極管制。而雖成立了「通訊傳播委員會」(NCC)，實質內
容更「難稱」充實。

今日座談上，總統在學生運動團體的提醒下，總算想起來
了當前傳播環境如何惡劣，以及人民傳播權與媒體近用權
如何「苟日惡，日日惡，又日惡」的重點問題，但是對於
無線電視公共化的正確解答，卻還是支吾其詞。另一方面
，政府有意將台、華視私有化，而非交還給全體公民的風
聲耳語不斷，總統就算再怎麼申論-政府該如何回應媒體
改革訴求、深化台灣民主品質，還只讓自己的答案顯得既
空泛又不用心。儘管如此，秉持著有教無類、回頭是岸的
深切期許，我們毋寧相信總統仍然有當個「好孩子」的潛
力，只要他如自己所講的，願意率先反省，願意努力實踐
，那麼要脫離不及格不但不遠，台灣社會民主的深化，也
將因無線廣電媒體公共化的結構改革而趨於滿分—-總統
先生，還別讓學生對您失望！

⊕∮⊙◇▊▋本 ▍週 ▍媒 ▍大 ▍事 ▍▊◇★☆★☆

1.數位廣播電台即將正式登場，新聞局4月15日上午宣布受
理業界提出申設，開放全區網的申請名額三家，地區網為
五家。

小編媒批：雖然正式可以申請，但這仍是口號大於實質意
義，因為許多己經試播一年多的廣播業者擔心，數位電視
可以開播，但是機上盒目前卻遲遲無法推廣普及，數位電
視雖然頻道增加，但目前卻面對了內容仍然相當貧乏，所
以短期之內數位廣播仍是空中樓閣。

2.台灣兩大點對點（Peer to Peer）音樂等多媒體下載網
站飛行網（Kuro）及全球數碼（Ezpeer）最近都身陷官司
，業者已組成產業聯盟，並將透過「著作權補償金」的立
法，建立產業的遊戲規則。

小編媒批：這些點對點的下載網站，都是對外宣稱僅止於
提供一個平台，犯罪者是那些使用者，例如上次IFPI的控
告官司中，更是列舉了這兩家公司的使用者各一名為被告
，所以對於這次「著作權補償金」法律的制定，除了持續
關注之外與聲援使用者外，更要問，到底這是補償創作者
還是那些大公司財團呢？

3.陳水扁總統4月12日與44個學生團體對談，其中十多個
學生團體在會談前提出四大目標:「超越藍綠政黨、發展
自主學運、終結政客禍國、建立公平社會」。傳學鬥則是
這次串聯活動的發起團體，並在與會現場強烈質疑陳總統
的傳播政策，與媒體改革的誠意，陳總統則以擴大公共電
視的規模仍然必須通過立院同意，藉此回答傳學鬥的提問
。

小編媒批：傳播政策白皮書已經在那裡四年，不見陳總統
的具體任何作為，身為公民的我們並沒有要求陳總統陳諾
，因為他連陳諾也無法實踐，因此對於媒體的改革除了譴
責陳總統外，更要多管齊下，包括閱聽人監督、要求媒體
自律、實施媒體識讀、還要一起來連署促進催生估共電視
集團，連署網站http://twmedia.org 。

4.國民戲院今年第一道大菜「台灣VS.東歐影展」，從4月17
日起到6月16日，此一影展將先後在台北(光點)、高雄、
新竹、桃園四地推出。這裡的國民戲院是行政院文化建設
委員會與新聞局，結合地方資源，打造出一個常態性映演
通路，除了增加優良影片的曝光機會，也讓民眾以以較低
的費用，看到更多樣的影片。

小編媒批：更重要的國民戲院的概念，是應該讓原本是屬
於我們全體國民所擁有的戲院，回歸所有權，並且在初期
可以提供給學生展出，並具有更多的公共產權的概念，也
唯有國民戲院的持續發展，才可以讓我們在電影戲院中看
到更多元與不同的電影。

∮⊙★☆▊▋▌ 傳 ▍學 ▍鬥 ▍論 ▍壇 ▍∮⊙◇★☆

媒體邁向公共化，超克台灣後威權

對台社15週年基調論文＜邁向公共化、超克後威權─民主
左派論述的初構＞（以下簡稱「台社文」），傳學鬥除表
感佩，並秉承「批判的傳播政治經濟學」（CPEC）之立場
提出回應；此立場注重「社會整體」、「歷史變遷」、「
道德哲學」與「實踐」。

「台社文」以省籍路徑民主化析論台灣民主發展，認為長
期以來，國族成為政治行動與論述的主流框架，以至於今
，「認同」一詞幾乎等同於妒恨（中國）與偏狹（福老霸
權）的狹義代稱。傳學鬥對此一歷史過程固能給予同情的
理解，更同意「台社文」對政治人物操弄國族認同、挑撥
對立的批判。只是中外學者在研究市民社會或民主發展時
，常將媒體角色置於論述邊緣，彷彿媒體只是工具、僅為
載體。「台社文」儘管對台灣政治及社會過程做出精闢析
論，可惜也同樣缺乏對於媒體與傳播的討論。質此，傳學
鬥以為媒體除了是工具，更該是目的。吾人若能針對台灣
媒體發展歷程加以檢視，或可提煉意義，在兩岸人民關係
真正大和解、政治公共化、多種身份認同平等、與分配正
義等大方向論述外，提出具體的實踐方略。

回應「台社文」督促台灣民主深化、催生公民社會之初衷
，傳學鬥以為，民主國家之「認同」應來自於「公共生活
」。則公共生活中認同形塑之動態過程，除當反映傳播（
communication）的真正意涵，即－行動者儘管在政治、
經濟、甚或文化面向上意見相異，都能秉持理性、互為主
體而平等地進行討論，並就此凝聚共識、尋找解決日常生
活問題的共同方案。於此，媒體作為各種不同意見產生對
話的領域空間，其公共角色亦應予以重視。鑑於傳播與媒
體的民主深化、形塑認同間的辯証意涵，傳學鬥主張將「
媒介」與「認同」等量齊觀，更進一步以積極的目的，而
非消極的工具，來看待傳播與媒介。對當前公共生活為妒
恨取代、民主淪為修辭、認同流於偏狹之時弊，傳學鬥在
此僅粗略回溯跨代傳播知識份子對於「公共電視」之想像
，作為「媒體去公共化歷程」及「媒體改革－公共化運動
」之例證，在「台社文」之外一續批判之力。

七０年代，在李瞻對國民黨政府公共電視的鼓吹中，「黨
國」的色彩依然鮮明強烈。在國府將媒體視為意識形態國
家機器，並依舊沿襲日據時代「國語政策」、「文藝政策
」的態勢下，媒體的公共性不彰，其所形塑之認同也只能
是「反攻大陸」、「親美抗共」的跛腳認同。以至於八０
年代，陳世敏與徐佳士等將「公共電視」定位於「推廣教
育和發展電訊事業」，並強調「教育性」是公視未來的利
基；針對商業電視的「低俗」成性，公視必須負起「衛道
」角色，教化人心端正風俗。八０年代末，黨國力量雖稍
鬆綁，媒體公共性依然不顯，遑論積極形塑進步認同。時
至九０年代，馮建三等則針對商業力入侵下惡化的媒體現
象，更基進地提出：唯有國家整併電視資源、催生公集團
電視成立，建立「在地公共性」，方能平衡電視媒體私有
化之弊。而其立於批判傳播政治經濟學之論述，也透露了
解決認同危機的可能路徑。

以批判傳播政治經濟學探論公共電視，公共電視不但得脫
離先前另類媒介的想像，而經類型化建構，更得以對立之
姿昂然面對商業電視，特別是當前媒體商品出口大國已更
有條件將其商品傾銷全球的情境下，透過國家力量、催生
大型公視集團以提供物質基礎，除可扭轉台灣遭文化殖民
的困境，再建台灣的文化主體性，更可提振在地公共性。
是以屆時媒體空間不但將可與Habermas的「公共領域」產
生更緊密的聯繫，而公共領域所昭示之精神內蘊，即行動
者可經由「公共生活」，落實整套民主社會過程－在完整
的經濟、政治、社會與文化決策範圍，提振平等與最大可
能的參與──這意味著平等、參與等價值將可望成為一種
日常生活的方案。公民不但能據以對抗政治方面的操弄，
也能排拒當代社會遭商業邏輯宰制所帶來的惡果，在民主
深化的意涵下，台灣社會真正的認同亦將蘊於其間。

當然，媒體公共化改革並不僅止於公共電視一例，其論述
也未必也僅此一端。但無論如何，無線電波公共化運動畢
竟還是近年來規模最大、持續最久、集結最力、聲勢最熾
的媒體改革行動。若藉此省思運動重要組織「無線電視民
主化聯盟」之解散，以及日後重組「媒體改造學社」背後
的原因，除了消極歸責市民社會力量尚且不足之外，是否
也暗示了，不少學院知識份子，對於媒體改革運動還抱持
著冷眼旁觀的漠然立場呢？

傳學鬥基於以上關心，對「台社文」提出了「媒體邁向公
共化，超克台灣後威權」作出回應，並真誠盼望各界有識
之士能在各項媒體改造行動上給予熱烈支持，形成媒體改
革的批判公共領域，能如此，則媒體公共化改革庶幾有望
、當代社會民主工程也才可期。台灣人民基於公民身份的
進步實踐與認同，才將是福爾摩沙島的真正傲人成就。

（本文為傳學鬥對台社15週年基調論文《邁向公共化、超
克後威權─民主左派論述的初構》之回應文）

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1.一篇水準極低的評論
林河達（新世代青年團）

頻果日報於4/13刊登評論家卜大中先生的「一場水準不高
的會談」評論，文中大肆批評參加由總統府所舉辦的青年
學生座談中的學生所提問的問題是一種「墮落」、「膚淺
」，並特別針對「反高學費行動聯盟」的提問，說「學費
太貴嗎？去貸款啊。難道要降低學費的部分由納稅人為你
們補貼？憑什麼？過半數的納稅人可是沒讀過大學的喔，
要他們補貼你們公平嗎？是你們的特權階級意識作祟。」
拜讀完大作，顯見卜先生實在是「太不用功了」，而且「
一到關鍵時刻就露餡，給人輕易掂出斤兩」，這根本是「
一篇水準極低的評論」！

卜先生的言論表現出他只不過是憑自己的「媒體印象」就
自行「胡思亂想」，刻意胡亂扭曲本聯盟的論述及訴求，
這就是卜先生的低劣水準！令人刮目相看！

本聯盟提出明確的四大訴求：一、課徵企業紅利稅，專款
專用於教育；二、反對高學費，反對教育商品化；三、失
業勞工子女學費全額補助；四、推動世界反高學費日。我
們的第一條訴求明確說明，課稅對象乃是獲利的「企業」
、「財團」，絕非一般泛泛的所有納稅人，我們堅決反對
「全民加稅」或者「債留子孫」的方式來解決教育經費增
加來源的問題！

因為，長期以來，台灣的教育政策是配合國際分工下台灣
經濟發展的需求，以培育企業適用的勞動力為主。在國際
競爭中，台灣的勞動生產力名列世界前茅，正是由於台灣
的勞動力素質高於其他各國。因此，當企業、財團享有高
素質勞工以及高度競爭力的同時，理應負擔作為勞動力再
生產的教育訓練費用。再者，企業每年藉由促進產業升級
條例、科學工業園區設置管理條例、獎勵民間參與交通建
設條例等等各種減免租稅之法規，使政府稅收巨額損失高
達七千億元左右，約佔全年總稅收的一半。我們的訴求正
是要批判「財團有權能節稅，人民無力繳學費」的不合理
現象。

助學貸款不過是延後一般小市民的經濟負擔而已，讓已經
壓力夠大的小市民暫時喘口氣，這不過是經濟痛苦的暫時
「止痛劑」罷了，不僅無助於根本上解決小市民的沉重負
擔，而且是為企業、財團脫罪，掩蓋其應該擔負勞動力再
生產的教育訓練成本。因此，本聯盟的確是「特權意識」
在作祟，不過跟卜先生維護企業、財團的特權立場不一樣
，而是站在一般小市民、工人階級的利益上，打企業、財
團的特權，也打卜先生為企業、財團脫罪的特權意識！「
墮落」、「膚淺」不是別人，正是卜先生！

（本文刊登於「新世代青年團」：http://youth.ngo.org.tw/）

2.反抹黑‧反扣帽‧要民主‧要真相‧要公道
－－輔大黑水溝社兩反三要，抗議藍綠政客聯手夾殺改革力量

學生騎車會戴安全帽，但是學生關心社會改革、參與社會
運動，我們不希望藍綠政客隨便給我們戴帽子。

輔大黑水溝社自從參加412紅樓青年國是論壇及場外抗議
行動，我們的社員與當天的夥伴皆遭到來自藍綠營支持者
的騷擾電話。93/04/13，駱武昌先生（前民進黨台北市黨
部執行長）更於緯來綜合台「火線雙嬌」節目，公開發表
言論指稱輔大黑水溝社的行動是和綠營套招，有意將黑水
溝社抹黑成泛綠的學生社團。在此我們提出四點澄清、三
大要求！

我們的澄清與質疑─

一. 輔大黑水溝社自1990年三月學運之後成立，長期投入
各種社會改革運動，從黑水溝社畢業的學長姊，大都也堅
持理想，成為社運部門的中堅幹部，並未踩著學運光環進
入藍綠陣營，為資本家政黨服務。不知究竟駱武昌先生指
控我們是泛綠學生社團的證據何在？其動機為何？

二. 輔大黑水溝社近期的行動皆以「終結政客禍國 堅持
社會改革」為目標，因為我們認為當前迫切的問題是需要
真正的政治、社會改造。雖然我們有了兩黨政治，但藍綠
不是共謀分贓、向財團傾斜，就是兩極對立、紛擾不斷。
因此，藍綠兩陣營皆無法期待，唯有廢棄藍綠政黨、發展
草根人民力量，堅持真正的社會改革，方能解決問題。同
時我們提出了【反對族群撕裂】、【革除金權政治】、【
杜絕財團治國】、【實踐草根民主】、【縮小貧富差距】
的主張與訴求，並將以此為長期目標持續推動下去。

三. 我們認為「搞學運」並無特別之處，與其他社會改革
運動一樣，都是民主社會中可貴的群眾力量。學生運動關
心的課題，不只自身權益和校園事務，而是社會上所有不
公不義的事情。黑水溝社更以消滅財團治國帶來的種種矛
盾，以及實現真正平等民主社會的目標，自我期許自我要
求。因此在我們的眼中，沒有藍綠之分，只有壓迫者和被
壓迫者，我們的敵人很清楚，就是為財團服務剝削勞苦大
眾的所有政客！

四. 回應駱武昌先生的指控，我們的確在93/04/04晚間十
一點前往中正紀念堂廣場關心靜坐學生狀況，並考慮加入
，但認為訴求有問題，便與負責人陳政峰同學討論更改可
能性，陳同學回應「歡迎之致，只要加入就可以討論」。
於是我們帶回社團討論後，號召更多同學，才在93/04/08
回到廣場上加入靜坐，然而卻發現根本無法改變訴求，連
民主討論的空間也沒有，於是只好退出作罷，另闢戰場。
試問這樣做法有何不對？

我們的要求─
一. 【要民主】─藍綠政客停止對社會改革力量亂扣帽子
我們認為正是因為藍綠政客爭權奪利才會亂扣帽子、亂抹
顏色，如果不是擔心權位不保，何必時時扣人藍綠帽子呢
？藍綠政客亂抹顏色的行為根本就是迴避人民監督，聯手
夾殺改革力量的行徑！ […]

傳學鬥電子報第一九五期
本周內容》
∮媒聲明
學生運動團體412「反藍利用、拒綠摸頭」聯合聲明
∮媒回應
建立公共廣集團 還媒體於民
－－傳學鬥回應陳水扁總統新聞稿
∮編輯室報告
從「國民戲院」遙望「中正紀念堂」
－－傳學鬥的媒體民主想像
∮媒連署
媒體要改革，公民來連署–催生公共廣播電視集團
∮本週媒大事
∮媒轉載
工人民主協會青年組關於當前時局的聲明

┌────《2004/04/12第一百九十五期》─────┐
⊕∮⊙◇★☆▊▋▌媒 ▍聲▍ 明▍▋▊▉⊕∮⊙★☆⊙

超越藍綠政黨 發展自主學運
終結政客禍國 建立公平社會

學生運動團體412「反藍利用、拒綠摸頭」聯合聲明

三二○總統大選後，社會因選舉爭議造成對立動盪，民主
運作因政黨對峙而停滯紛亂，學生運動也因野百合符號再
現而眾聲喧嘩。因此，我們這群隸屬於不同團體、長期關
注社會議題、參與社會改革的學生，決定串連在一起。雖
然我們各自關懷不同的社會領域與議題，但是仍然可以集
結彼此力量，表達共同心聲，並冀望各盡一己之力，舒緩
目前的社會紛擾。當我們串聯起來，我們可以在論述上合
作互補、在議題上相互學習。當我們面臨各種改革與社會
運動可能面臨的挑戰，我們也就更有信心去克服與因應。

我們認為學生運動必須超越藍綠政治惡鬥，回歸社會改革
與社會議題面向的討論。我們不容許藍綠政黨繼續撕裂族
群、將人民與學運當作政治鬥爭的工具，繼續迴避社會改
革的要求。因此，我們提出三大呼籲：

１．呼籲社會大眾與政治人物回歸關注社會改革議題：當
前的台灣社會可謂百病叢生，貧富差距大幅惡化；教育、
醫療費用不斷高漲；族群分裂於今尤烈；媒體亂象令人搖
頭；金權政治腐臭難聞；弱勢參政難以出頭……。我們認
為，學運團體應就各自熟悉的領域深化議題，與社運團體
廣泛合作，提出具體、可實踐的訴求，來超越藍綠政治惡
鬥，推動社會與政治改革。

２．譴責各政黨視人民為政治籌碼、操弄族群差異：當前
藍綠政黨爭相由上而下動員群眾，將人民當成政治籌碼，
已經對民主造成嚴重傷害。真正的民主內涵，應是人民由
下而上地參與公共事務、監督公職人員、決定公共政策，
藉此發展基層人民自我管理的能力與權力。此外，我們更
嚴正譴責政客操弄族群差異與國家認同，不論泛藍的「捍
衛中華民國」，或泛綠訴求的「台灣人認同」，都是在選
舉中重覆撩撥人民情緒並造成族群對立，實際上卻是掩飾
兩黨競相為財團服務、面對社會問題無能的事實。這樣的
惡質政治文化若不改變，人民將永無寧日！

３．呼籲各政黨以理性方式解決各種政治爭議與歧見：我
們認為，唯有深化民主法治，促成理性溝通，才是解決政
治紛爭的最佳方式。

在我們的三大呼籲下，我們除了在各自崗位上持續推動種
種社會改革運動，也會將這股串聯的力量延續下去，形塑
各種社會改革的契機，促成社會進步的動能。因此，我們
會在四一二之後繼續進行學生運動團體串聯運作，就各團
體的專業議題做相互教育工作，並且發表達成上面共識的
具體主張與訴求。

我們可以預見，使我們串聯在一起的議題將來自於「反高
學費運動」、「校園民主運動」、「環保運動」、「原住
民運動」、「性別運動」、「勞工運動」、「族群平等運
動」、「媒體改革運動」等等學運團體，因為在這些運動
中，「族群」「階級」「性別」「人權」等，都是與我們
共同關懷的不公平面向，我們希望藉此相互學習、加速進
步。當然，我們無法一網打盡社會上所有的動能，如果你
認同我們，讓我們一起用議題來集結，在貌似相異的議題
上，找出交集、拉出縱深，藉此來想像學生運動與社會改
革的各種可能。

發起單位：傳播學生鬥陣、反高學費行動聯盟、中學生學
生權利促進會、工人民主協會、師大人文學社、輔大黑水
溝社、新世代青年團、新社會學生鬥陣、台大大論社、台
大大新社、台大社會學會社、正名少年游擊、三要一反聯
盟……持續串聯中。

⊕∮⊙◇★☆▊▋▌媒 ▍回 ▍應 ▍▋▊▉⊕∮⊙★☆⊙

建立公共廣集團 還媒體於民

–傳學鬥回應陳水扁總統新聞稿

四一二陳水扁總統與學生團體與談，傳播學生鬥陣代表詢
問陳總統時表示，目前國內商業媒體競爭過度，為收視比
率製造衝突，成為社會亂源，雖然公視較佳，反應不同社
群的需要，成為公共論壇，但目前公視的規模太小，功能
有限，傳學鬥要求陳水扁總統不該辜負曾經面對全民許下
無線電視公共化的承諾，同時也應該在黨政軍退出三台的
法案通過後，擴大公共廣電集團的規模，防止政治及商業
勢力控制屬於公民的媒體。

陳水扁總統對傳學鬥回應全文如下：

新聞媒體的自由要被捍衛，但新聞專業和倫理也該要被重
視和管理。有些媒體還是商業和市場取向，這樣的轉播才
有賣點大家才願意看，但就是走樣了，提供一個非常好的
媒體環境、提高媒體品質是個很需要努力的地方。

公視的問題是需要支持和關心的，但立院也是有不同意見
，這是個兩難問題。公視、客視，我們非常願意充實、關
心。在品質方面，能夠符合大家共同的期待，希望媒體能
做到真、善、美。

對於上述回應，傳學鬥認為，雖然陳總統對於目前的商業
媒體亂象，深感憂心，認為必需建立良性的媒體環境，以
提高媒體品質。對於公共電視規模的擴大充實，也做出正
面回應。不過，傳學鬥在肯定陳總統對目前公共電視的支
持之餘，對於陳總統未能具體回應傳學鬥的要求，以及至
今仍延宕四年前許下媒體公共化的承諾深表遺憾。

傳學鬥認為，建立公共廣電集團是將媒體還給台灣公民的
重要方法，也是防止廣電媒體成為財團及政黨禁臠的重要
主張，如果在黨政軍退出廣電媒體的法案通過後，未能提
出符合公共利益、公民傳播權益的公共化方向，將使得台
灣媒體環境的更加惡化，而全體公民及媒體也會受政黨及
財團惡勢力的綁架！

因此，對於陳總統一再延遲改革承諾，傳學鬥將繼續串連
民間社團的力量，持續推動「建立公共廣電集團」的主張
，透過公民力量改造台灣媒體環境，將公民的媒體還給公
民。

⊕◇★▉▌編 ▍輯 ▍室 ▍ 報 ▍告 ▍▊▉⊕∮⊙★

從「國民戲院」遙望「中正紀念堂」
－－傳學鬥的媒體民主想像

中正紀念堂的學生運動是否會有另一波運動或是其他的訴
求至今並不明顯，唯這一周一來已經引起了許多的討論，
但是傳學鬥認為，有一些問題仍然沒有被提出。

評斷任何的社會運動都必須依當時的情境脈絡來加以思考
，社會運動的形式以及訴求，都與當時的社會脈動息息相
關，因此，大選之後在泛藍群眾的集體不滿情緒下，支持
泛藍的學生跳出來對執政當局提出訴求是很自然的事情，
誰說學生運動就一定不能有政治立場呢？誰說學生運動就
必然純潔？或是說，對誰而言，製造學生運動等於純潔的
既定刻板印象，能夠有較大的利益？況且在中正紀念堂的
學生，據他/她們的宣稱，參與者是藍綠都有的。

我們肯定在中正紀念堂的學生運動，勇於對權威發問並且
參與抗爭的勇氣。然而，我們認為，媒體以及學術工作者
用野百合或是蕪草來比喻中正紀念堂的學生運動，或是學
生們對自己有這樣的期許，皆有其值得商榷之處；肇因時
空脈絡的不同，如今的學生運動所要求的「民主」或是進
一步組織的運動，都必須與十多年前的野百合學運有所不
同，甚至更為細緻，融入更多的思考，倘若不能在運動中
，提出更為深化的「民主」訴求，而停留在片面、不連貫
、老舊的論述，那麼與其構連的社會勢力，也會是片面、
不連貫、老舊的力量。

傳學鬥想問，諸位在中正紀念堂所訴求的「民主」是什麼
樣的民主？有什麼樣的內涵？目前與學生日常生活息息相
關的議題，會是諸位所念茲在茲，藍綠兩陣營所造成的政
治亂象；或是陳水扁遭到槍擊與否的真相；還是陳水扁總
統是否能夠公開承諾恪遵憲法，立即組成聯合政府？這些
訴求以及語彙，與政客到底有什麼不同？

我們並非意指中正紀念堂的學生運動是一個未來政客的搖
籃，這些訴求的提出或是運動的目的有如此面貌，可能是
學生們在社會氛圍下自然而然表現出來的，這個社會所定
義的「政治」、「民主」都是如此的狹隘。從傳學鬥立場
，我們認為：民主的內涵有許多面向，都需要我們以超越
藍綠的視野，結合公民力量，謀求改善，其中重要的一項
便是傳播和言論環境的民主化，對此，傳學鬥特別要提出
，所謂「民主」，意指台灣的廣電媒體，能夠在順應情勢
下公共化。

這並不只是訴求陳水扁總統，實踐其競選第一任總統時所
提出的「台視、華視公共化」；還包括客家、(即將成立之)
原住民電視台公共電視化。中央、漢聲、教育、警廣等國
有廣播電台公共電台化。政黨不當取得之廣電媒體資產歸
還國有後公共化。統合中影的資產進行公共化，並成立國
民戲院。前述黨國媒體全面公共化後，與內湖公視共同組
成公共廣播電視集團。

⊕∮⊙◇★☆▉▊▋▌媒 ▍連▍ 署▍▋▊▉⊕∮⊙★☆★

《為台灣媒體開創新出路》

媒體要改革，公民來連署–催生公共廣播電視集團

親愛的台灣公民：

您一定同意，當前台灣的媒體環境和表現，已經到達谷底
，您一定也清楚，台灣的媒體問題盤根錯節、多如牛毛，
但我們除了批評，更要找出路！台灣的媒體自由，但不多
元，台灣的媒體很多，但選擇很少。台灣不缺商業媒體，
但台灣更要公共媒體，如此我們才能擺開政治與商業力量
染指，才能有真正自由、多元、民主、平等的媒體文化。
我們也要藉著這個行動，展現公民對於捍衛傳播權的覺醒
和決心，要讓那些只關心權力的政客，和那些只關心利潤
的媒體財團了解，觀眾並不是毫無力量的傻瓜，台灣媒體
環境的改革必須立刻展開！按下連結、簽上姓名、加入連
署，您的力量就能為台灣的媒體改造邁開大步！這個連署
活動將一直進行，不間斷地展現台灣公民的力量與願景，
在適當時機，我們會向社會展現大家的力量！歡迎您鬥陣
來為台灣的媒體開創新出路！

連署網址：
媒體改造學社：www.twmedia.org 。

發起社團：媒體改造學社
聯合發起：人本教育基金會、女學會、中華民國智障者家
長總會、台北縣文史學會、台灣人權促進會、台灣新聞記
者協會、台灣媒體觀察教育基金會、台灣和平促進會、台
灣原住民族政策協會、民間司法改革基金會、全國產業總
工會、苦勞網、客家傳播權益促進會籌備處、傳播學生鬥
陣。

⊕∮⊙☆▊▌本 ▍週 ▍媒 ▍大 ▍事 ▍ ▌▉⊕∮⊙☆

1.李昌鈺迢迢來查案新聞台個個獨家，刑事鑑定專家李昌
鈺回台協助鑑識總統槍擊案，吸引全國注目；為此電視全
程跟拍，從美國到台灣，從台北到台南，「神探」的一言
一行、一舉一動，有線新聞台搶得兇，四家無線台的處理
卻是平常心。

小編媒批：在電視實況轉播的推波助瀾下，奇美醫院與台
南金華街星期五儼然成為南台灣最熱門的觀光景點，這都
是因為李昌鈺要來，連李昌鈺和幾位外國專家，也變成活
動的觀光景點。對於這種大案件的媒體報導，我們除了擔
心媒體造神效應的出現，以後只要有任何刑事案件不符合
某些人期待的時候，是否又要循這次的案例呢？

另外，中天新聞甚至玩起媒體辦案，請槍枝專家實彈射擊
豬皮與擋風玻璃，推測「歹徒可能射擊3槍，而不是2槍」
，這種非常粗糙的報導，都只會徒增辦案人員的困擾，甚
至錯誤的引導社會大眾的認知。

2.國際知名導演蔡明亮，因對電影藝術有卓越貢獻，獲法
國文化部所頒的文藝騎士榮譽勳章，法國在台協會將於下
禮拜三為蔡明亮舉辦慶祝酒會，這實是國片影壇的喜事。

小編媒批：看到這則新聞除了為蔡導演高興之外，更要為
台灣的國片加油，國片的不景氣已經很久了，蔡導演上次
推出電影新作不散，更因此全台灣各大學走透透與學生座
談接觸，當時他就感慨地說，國片會如此不景氣與政府縱
容好萊塢的龐大勢力壟斷我們台灣電影市場，脫不了關係
。

3.年代電視在４月２日星期五表示，他們參考報社社論概
念，將引進美日媒體「電視評論員」制度，以建立年代的
觀點與特色；為此網羅政論名嘴胡忠信出任年代執行董事
，並主持新節目「解讀年代」，另一名嘴盛治仁則擔任年
代專屬政治評論員。

小編媒批：對於這樣的安排，我們覺得這種制度設計不錯
之外，更要掀開這種流於形式的假象，甚至認為這也只是
讓原本眾多政論節目更加趨於競爭與惡化，因為新聞記者
報導當中已經預設立場，並且夾敘夾議，最壞的報導還有
不求證讓謠言滿天飛，在這些新聞報導中，新聞記者早已
經是政治評論員、刑事偵探員、重大案件的法官主審、社
會亂源的製造者，應該中立的新聞都是這樣呈現了，我們
還可以信任他們的政治評論嗎？

4.美國研究者４閱５日禮拜一報告，兒童在1至3歲間看電
視的時間越長，在7歲時出現注意力問題的機率就越高。
研究者發現學齡前兒童每天每看電視一小時，他們在晚些
時候出現注意力不足過動障礙的機率就會增加近10%。

小編媒批：當然，在較早的傳播研究中就發現，看電視過
多對兒童的負面作用包括可引發肥胖及暴力行為等，而發
表於4月號《兒科學》期刊上的研究報告則又加入了注意
力問題這一條。研究既然都指出，電視對於兒童能夠造成
這麼多負面影響，下次看到有小朋友在看電視，記住別讓
他們看太久，多陪陪他們吧。

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工人民主協會青年組關於當前時局的聲明

大選過後的這三週，可說是台灣近年來最為動盪的三週。
泛藍陣營針對選舉過程中的諸多疑點，利用支持群眾對扁
政權的種種不信任，發動了一波波的街頭運動，但是他們
的訴求卻缺乏真正政治社會改革的內容。自詡民主運動起
家的泛綠陣營，面對泛藍抗議和學生靜坐，卻也不斷暴露
出反民主的言行。朝野兩黨儘管爭相打出改革、民主的旗
號，卻不折不扣是爭權奪利的一丘之貉。至於在中正紀念
堂靜坐、提出五大訴求的學生儘管被認為有強烈政黨色彩
，但是社會仍肯定學生對公共事務的關心與實踐的勇氣，
也引發了社會對學運的討論。

事實上，學運的可貴不僅在於其特殊身分，更在於它能超
越既有黨派格局，提出前瞻性的改革訴求，引領時代的方
向。由此而言，新一波的學運，實應對準台灣當前的重大
課題：亦即如何推進民主改革的深化和實現公平正義的社
會。

從解嚴、開放組黨開始，台灣進入了民主改革的時代。即
使社會衝突不斷，但是我們完成了國會全面改選、總統民
選和政黨輪替等目標。這一階段的改革，可說是實現了代
議民主和政黨政治的確立。但是，改革並不應到此終止。

我們有了一人一票的民主政治，但是若非財團奧援或是政
商兩棲，平民百姓難以參政，勞苦大眾難尋自己政治代理
人。我們有了民選總統，但是否選出民粹強人，始終為民
主隱憂。我們有了兩黨政治，但藍綠不是共謀分贓、向財
團傾斜，就是兩極對立、紛擾不斷。立足台灣已成主流意
識，但是族群撕裂、兩岸戰爭一直是不定時炸彈。民主價
值喊的震天價響，但是貧富兩極分化日漸嚴重，升斗小民
的貧窮之苦、失業之痛，讓這民主光環大大褪色。媒體多
元林立，但是政治文化、社會風氣反而向下沉淪，媒體亂
象仍然為人詬病，弱勢團體也難有發聲管道。凡此種種，
都說明改革尚未成功，國人需要共同努力。

針對台灣第二階段的政治社會改革，我們認為進步學運應
以「深化民主改革、建立公平社會」為主軸，替厭倦政黨
惡鬥、求治心切的平凡百姓指出出路，為勞苦大眾謀取長
久福祉！我們也提出幾項現階段的改革訴求，希望能為發
展進步青年運動貢獻一己之力量：

【穩定兩岸關係】－確立自決、自主、和平與勞動人民利
　　　　　　　　　益優先的兩岸關係政策，反對為統治
　　　　　　　　　者私利製造兩岸緊張敵對。
【反對撕裂族群】－嚴懲政客媒體的族群偏見歧視言行。
【消滅金權政治】－限制大財團輸送政治獻金。
【實踐草根民主】－降低總統、立委等民選公職人員罷免
　　　　　　　　　門檻；學校民主化，教職員生共同決
　　　　　　　　　定校政。
【保障弱勢參政】－改革選舉制度、保障弱勢參政權。
【打造公共媒體】－媒體公共化，黨政商軍滾出無線電視
　　　　　　　　　台，確保弱勢發聲管道，終結媒體亂
　　　　　　　　　象。
【縮小貧富差距】－向大企業開徵累進利得稅、扭轉劫富
　　　　　　　　　濟貧的現行稅制；停止調漲教育醫療
　　　　　　　　　等費用；停止私有化政策。

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您對媒體或社會現象心有所感，而無處發聲嗎，傳學鬥是
一個開放平台，提供讀者們互動與分享空間，只要是任何
有關傳播與社會之媒體觀察、時事評論、我見我思、讀書
心得…等，都歡迎您來稿，來稿請附上姓名（或筆名）
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傳學鬥歡迎您與我們鬥陣在一起。

└────────《下次再見囉。》─────────┘

傳學鬥電子報第一九四期
《本周內容》
∮編輯室報告
傳學鬥讀書會－－
《反支配：南韓對抗好萊塢壟斷的個案研究，1958-2001》
∮本周媒大事
∮媒來稿
勇於接收多元論述 才能行使理性判斷
∮媒連署
媒體要改革，公民來連署–催生公共廣播電視集團

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面對新聞局「台華兩民營化」的草率決策，我們認為有必
要繼續發出正義之聲。為了擴大公共廣電規模，型塑更佳
的媒體環境，傳學鬥特開闢公共化陣地，歡迎鬥陣來討論
與連署。

傳學鬥公共化陣地（http://nccu.edu.tw/92451001/）
台華視公共化連署網址（twmedia.org ）

┌────《2004/04/04第一百九十四期》─────┐
⊕∮⊙◇☆▉▊▋▌媒 ▍宣 ▍傳 ▍▌▋▊▉⊙◇★☆

傳學鬥外部讀書會
－－《解構好萊塢，開拓新視界》

走過了千禧年，目前的台灣社會裡電影早已成為人們日常
生活的重要部分。那麼大家都看什麼電影呢？路上的行人
大概都會說是好萊塢電影。作為一種符號，好萊塢不僅是
地名，且是電影工業的代名詞，進一步說，它根本就和華
爾街、五角大廈等成為美國國力的象徵。然而回顧廿世紀
的電影發展史，好萊塢的霸業並非一蹴可幾、自然天成，
國家勢力的強力介入更是關鍵。

「全球好萊塢」一書，以各種角度反省為何現今的世界各
地都是好萊塢電影的天下，其中包括了為虎作倀的著作財
產權以及專利權的控制，還有與各國合作共同製作電影，
以及起用各國的演員，當然更重要的是好萊塢幾乎控制了
全世界的發行與映演的通道。

本書的譯者馮建三教授在書本的附錄，也檢討了我們的影
劇新聞的浮濫，而影劇新聞當中又更充斥著好萊塢的各式
各樣的報導，這些現象充分反映影劇新聞的從業人員也是
好萊塢的幫兇，並且也為我們日漸萎縮的台灣國片發出不
平之鳴。

如果你對台灣的電影環境有些許關心，希望替台灣的電影
在好萊塢無所不在的漫天大網中開闢些許逃逸空間，歡迎
您加我們，一同解構好萊塢神話。

時間：５／１５（六）；５／２９（六），下午二點半。
讀本：《全球好萊塢》，馮建三譯，巨流出版。
地點：人性空間新生南路三段六十巷七號。
參加資格：條件不拘。
報名信箱：scstw2003 @yahoo.com.tw。

∮⊙◇▉▋▌ 編 ▍ 輯 ▍ 室 ▍ 報 ▍ 告 ▌▉⊕⊙◇

擴大公共廣電規模，落實媒體文化責任
－－傳學鬥對新聞局兩私方案的呼籲

日前經由報載，得知新聞局已經對於黨政軍三退的政策宣示
所做的配套方案之一，「無線電視公共化處理條例」草案做
出定案；從報導的脈絡看來，新聞局傾基於經濟效益的考量
，傾向於將這些無線電視台民營化。

我們認為，這樣的思維全然由經濟面向思考，忽略了媒體「
不只是產業，更是文化」的根本特質。台灣的商業電視已經
夠多了，新聞局對於屬於全體國民的無線電波頻譜，卻仍執
意要將它私有化，私有化的結果會為台灣的媒體環境帶來多
大的改善嗎？很明顯媒體產業私有化之後，只會讓財團擁有
媒體，台灣觀眾是否會因此擁有更好的媒體環境嗎，這些答
案的是趨向悲觀的。

再者，我們認為能夠擔負上述文化責任的媒體形式，唯有公
共媒體能夠做到，而我們欣喜新聞局對於公共媒體也同樣關
注；然而新聞局將廣電媒體公共化寄托於數位化之上，認為
藉由新科技之力，現有的頻道得以切割並得到擴充，足以提
供公共媒體多個頻道以滿足社會需要，乃是倒果為因的想法
，環顧鄰近的韓國、日本、澳洲以及遠方的英美，每個國家
的數位電視都植基於強大的公共廣電媒體，唯有擁有健全的
公共廣電媒體，數位媒體才有希望。

因此，傳學鬥在此呼籲新聞局，「務實」地考量未來台華視
的發展出路，廣電媒體從來都不是經濟考量得以窺得全貌的
，將民營化的商業邏輯視為經濟面向的全部意涵，必將消磨
、弱化廣電媒體的文化責任。我們認為陳總統既然曾經許諾
台華視公共化，表示此政見必然有其可行之處，而民營化除
了有「賣家產」之嫌外，也表示陳總統的誠信一文不值。因
此，新聞局作為主管單位應當深謀遠慮，可別因為一時的蠅
頭小利，而失去台灣社會向前邁進的機會。

⊕∮⊙◇▊▋本 ▍週 ▍媒 ▍大 ▍事 ▍▊◇★☆★☆

1.副總統呂秀蓮訴請新新聞周報對「嘿嘿嘿」報導回復名譽
案，最高法院廿九日終審宣判，認定大法官第五○九號解釋
不適用民事侵權案件，駁回上訴，維持二審新新聞敗訴判決
。

小編媒批：首先必須要認清一件事情，這是否直接衝擊新聞
自由仍在未定之數，因為對於新新聞所提出的新聞自由主張
，合議庭幾乎照單全收，509號釋憲的維護新聞自由精神依
然不變，但是合議庭表示，總統府有沒有緋聞的傳聞，和呂
副總統有沒有傳播此緋聞，是兩回事，所以新新聞不要把這
兩個混為一談﹔另外，我們更是認為在台灣戕害新聞自由最
大的兇手，除了政治人物之外，其實是媒體市場過度私營競
爭與制度缺乏規劃所致。

2.從二十六號起一連五天，是台灣第一次「關機運動」，有
鑑於電視新聞和綜藝節目，充滿了羶腥、暴力和色情，以及
最近幾個月媒體表現令人搖頭，所以苗栗社區大學，發起「
關機運動」，希望民眾藉由向電視說「ＮＯ」，激勵電視公
司檢討改進，達到內容向上提升的目的。

小編媒批：就是因為電視節目越來越濫，所以希望藉由關機
能夠讓大家走出戶外，認識除了媒體之外的週遭世界，而這
對於提昇我們本身的媒體環境是否有幫助則是需要再多加努
力，因為過了這五天，我們的新聞還是一樣沒有改變，而當
我們再度打開電視機的時候，感覺到的只是更沮喪。

3.壹周刊又被告了，這期壹周刊報導親民黨台北市議員王育
誠「趁老婆不在，帶酒家女回家」，裡面有寫到王育誠少年
時曾加入竹聯幫，進過警察局和少年法庭，王育誠上星期三
下午生氣表示，要來告壹週刊誹謗，並且要叫壹周刊賠一千
萬元，並對壹週刊總編輯裴偉，說「你給我準備吃牢飯吧」
。

小編媒批：許多人對於許多媒體的不實報導，採取的途徑就
是按鈴控告，但對於已經擁有媒體的人，是否不該用一般人
的標準來看待呢？更何況王育誠已經是台北市議員，還依舊
主持節目，這種政治和媒體兩棲的人，是否我們境該用更高
標準來對待，你可別得了便宜還賣乖？

4.東森媒體集團與上海交通大學二十八日簽約建教合作，雙
方將聯合在上海交通大學大設置數位實驗室、東森講座教授
、東森王氏獎學金，舉辦東森杯華語大學生DV大賽、數位媒
體產業發展高峰論壇，並推動東森海外研修計劃，鼓勵上海
交大教授赴台灣東森智庫研究。

小編媒批：東森之前還透過設立獎學金或建教合作跟中正、
輔大等傳播學校有了「親密關係」，在這些之後東森更打算
透過設立東森購物獎助學金，用錢來跟政大摸摸頭，已經有
校友寫信跟政大校長抗議，如果想要聲援可以趕快寫信給鄭
瑞城校長(president@nccu.edu.tw)，我們提供幾個王先生
在《商業周刊》854期中講過的話「用詞範例」給大家參考
：「不要跟我講你的專業，Show Me the Money!」「我跟徐
佳士老師講，你就是沒有學生出一個施振榮、林百里跟曹興
誠。為什麼台大、交大越來越興旺，只有政大越來越苦，越
來越可憐，因為你教學生，只有教他用一枝筆，一天到晚去
寫文章，去批判人家，去罵人，沒有教他這個筆怎麼像哈利
波特的作者會賺錢。你如果教出三個哈利波特作家，我說，
老師，你啊！唉呀，安享晚年了…」 「No Money No
Talk. 這很現實的！」。

∮⊙◇▉▋▌ 傳 ▍ 學 ▍ 鬥 ▍ 論 ▍ 壇 ▌▉⊕⊙◇

媒體的公益與私利
廖中（傳播學生鬥陣成員）

身為閱聽人的您對目前的媒體環境滿意嗎？相信大多數人
心中的答案都是否定的。這是由於台灣的商營媒體競爭過
烈，為了降低成本，並提高收視率，電視節目傾向於製作
簡化衝突對立或訴求特定意識型態的內容，以吸引在多頻
道環境中日益分化小眾的閱聽人。以目前充斥談話性節目
為例，此類節目不但符合低成本的製作需求，並且在激化
衝突，充斥情緒的語言邏輯中，追求那百分之一不到的微
薄收視率。

媒體為社會亂源之一，已成為大多數人的共識。對於國內
廣電業務的新聞局不思改進之道，反而主張台華視開放民
營的說帖，我們無法茍同。因為媒體不只是產業，更是文
化的展現，也影響社會民心，而商營媒體的表現已明顯背
離應有的社會文化責任，於此，我們實在沒有必要再忍受
多了兩台商營媒體的電視環境。

我們更無法否認，台灣社會目前存在著許多急待解決的問
題，包括國家認同的調節，族群和諧的增進，多元文化的
保障等等。為了解決或降低對這些問題的焦慮，需要的是
社會團體之間更多的相互瞭解與尊重，而媒體正可在其中
扮演一個積極促成對話的角色，因此建立並擴大一個公共
溝通的平台是目前當務之急，其中，公共電視集團的建立
便是一種可行且應行的方案。

或許有人疑問，將台華視收歸公有，擴大公共電視規模，
能否促成公民意識，舒緩媒體亂象？那我們應該反過來問
，加遽媒體競爭，真能達成理性溝通，創作優質內容？孰
優孰劣，答案應該呼之欲出。建議新聞局不妨舉辦公開辯
論，或攤開台華兩私方案評估報告，接受檢證。

⊕∮⊙◇☆▉▊▋▌媒 ▍聲 ▍明 ▍▌▋▊▉⊙★☆★

沒有公共化，數位化一併破局
－－媒體改造學對新聞局兩私方案的聲明

針對新聞局昨日對外表示，台視、華視將採私有化轉型，
媒體改造學社表達嚴正抗議與質疑。媒改社認為，台視、
華視長期佔用電波公共資源，黨政軍股份退出之後，理所
當然應採回歸全民的公共化轉型，這也是過去幾年來政府
與民間的共識。新聞局突然以數位化技術為藉口，沒有根
據公開與誠信原則，公佈相關評估並進行公聽程序，企圖
將應該歸還公共所有，屬於公共財產的台、華視拍賣與私
人財團，不但混淆視聽，更有失職之嫌。

新聞局向報界表示，由於電視數位化在即，未來衍生多餘
頻道可以滿足公共頻道擴增需求，所以無須再使用台視、
華視頻譜，外界呼籲的擴大公共電視需求，可以不需要
“佔用”台、華視頻譜。媒改社認為，這根本是昧於專業事
實，違背新聞局職責立場的荒唐之言、是非不分。台、華
視使用公共資源，回復公共電視的身分，本是理所當然，
新聞局不求此圖，反而要將已經被黨政軍”佔用”多年的公
共資源，轉而拍賣給少數私人財團”佔用”，那才叫做
“佔用”。將台、華視公共化，歸還全民，才是合理使用、
才符合公平正義原則。

媒改社認為，數位化不能作為改善國內電視環境的前提，
沒有公共服務思考的數位化，只是讓台灣增加更多商業電
視，讓商業電視的利益邏輯繼續惡化早已使民眾不滿的電
視表現。相反的，在公共服務的電視架構下進行數位化服
務，才能真正將數位化的優點讓全民均霑，而不是把數位
化當作解決所有傳播問題的萬靈丹。

媒改社指出，包括新聞局所提數位化的問題，以及究竟台
、華視回復為公共電視需要多少經費，程序應如何進行，
民間與學術界都有許多不同看法，新聞局均視而不見。事
實上，新聞局本身委託專家進行之「研訂無線電視公共化
執行條例（草案）暨修訂公共電視法」的結果已出爐，但
該局卻隻字未提。據了解，評估結果明確指出，若以適當
的辦法進行解散與清算，以達成國有電視資源的重整，那
麼政府所需擔負的移轉費用不會高過新聞局所宣佈的數字
。

媒改社緊急呼籲，新聞局應以周延態度公布所有評估，並
審慎思考國內外廣電法治民主化之趨勢，制訂真正使無線
電視結構改革的方案，以調整電視產業公有與私有的比重
，執行公共化方案，並進行程序公聽，以昭公信。如此才
是回應廣電修法要旨之道，使政治力退出維護媒體專業自
主，進行全民電視公共造產以增進公共利益與福祉。

⊕∮⊙◇☆▉▊▋▌媒 ▍連 ▍署 ▍▌▋▊▉⊙◇★☆

媒體要改革，公民來連署
－－讓我們催生公共廣播電視集團

各位親愛的台灣公民：

您一定清楚，台灣的電視台關心的只是收視率百分點，可
以為他們帶來多少廣告收入，而不是這些內容影響了我們
社會多少年。當他們荷包滿滿之際，我們卻得一直忍受水
準低落的電視節目，擔心自己的小孩該看什麼電視，而且
根本無法藉著收看電視讓我們成為有思考力、有發言權、
有國際觀的公民。

相信您也有同感，在台灣一片烏煙瘴氣的電視環境中，公
共電視的節目，無論是優質的戲劇，平實的新聞報導，用
心製作的兒童節目，以及反映台灣社會歷史和變遷的深度
紀錄，不但提供比較良善有用的資訊和文化，也讓我們對
於更好的媒體內容和制度，有更明確的期待。台灣的公共
電視當然未臻完美，但是它的表現卻明白告訴我們，同時
排除政治與商業力量的不當干預，是改善電視表現的先決
條件。

因此，我們認為，當前台灣的媒體改革，可以先從一個明
確的目標著手。去年（2003）底，立法院通過了廣電相關
法案修正，政黨和政府不得再持有無線廣播電視的股份。
這個在台灣民主化過程初期就應該完成，卻拖延至今才勉
強通過的修法，只能算是台灣媒體改革的第一步。我們認
為，台灣的電視和廣播在政府和政黨股份退出之後，絕不
能在商業化的浪潮中，淪陷成為更多的商業電視和廣播。
相反的，我們應該跟隨其他國家的先例（包括英國、法國
、日本、南非等等），讓這些原本就屬於全民，應該為全
民所用的電視和廣播電台，結合現在的內湖公共電視，轉
型成一個民主、多元、有競爭力、影響力，和經濟規模的
公共廣播電視集團，發揮節制媒體過度商業化的功能，並
強化媒體公共服務的責任。

新成立的公共廣電集團，將可以整合現有的公共廣電資源
，強化公共媒體的功能，導正惡質的媒體環境。也可以參
考國外的成功經驗，將公共廣電集團旗下的幾個電視和廣
播頻道，依照不同的社會和文化需求分工，分別負責通俗
大眾、前衛實驗、弱勢族群（客家、原住民等）、特殊任
務（國防、教育、社會服務）等，發揮總體的公共服務效
能。

如果您支持「催生公共廣播電視集團」等訴求，歡迎和我
們一起連署

1.台、華視即刻公共電視化。
2.客家、(即將成立之)原住民電視台公共電視化。
3.中央、漢聲、教育、警廣等國有廣播電台公共電台化。
4.政黨不當取得之廣電媒體資產歸還國有後公共化。
5.前述黨國媒體全面公共化後，與內湖公視共同組成公共廣播電視集團。

發起社團：媒體改造學社

聯合發起社團(按筆劃順序)：人本教育基金會、女學會、
中華民國智障者家長總會、 台北縣文史學會、台灣人權
促進會、台灣新聞記者協會、台灣媒體觀察教育基金會、
台灣和平促進會、台灣原住民族政策協會、民間司法改革
基金會、全國產業總工會、苦勞網、客家傳播權益促進會
籌備處、傳播學生鬥陣(持續增加中)

媒體改造相關資訊請前往網址：twmedia.org （連署網址）
聯絡電子信箱：contact@twmedia.org。

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傳學鬥歡迎您與我們鬥陣在一起。

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