徐瑞希事件遭逢媒体改革的徐瑞希发言/程宗明
1991年联合报解聘记者徐瑞希事件,当是解严后新闻媒体投资利益侵犯编辑自主的首要事件,当年这是一件解严后分水岭事件,让我们开始关注经济利益超越政治来挟制新闻自由。 当年郑瑞城教授对此事件,有很严谨的调查文章,他有指出徐文的特稿有一些瑕疵,包含: More...
【媒改声明】捍卫公视独立性:严正反对董监事审查“政党协商化”,回归专业审议程序
针对近日公视第 8 届董监事审查委员会中,8 名委员连署要求文化部应先与国会各政党进行“前置协商”再提名之主张,媒体改造学社(以下简称本社)基于维护公共媒体独立性与法治精神,发表以下严正声明: 一、 More...
【媒改与媒观联合声明】 TVBS裁员事件:当转型不再只是理由,而是结构选择
近日 TVBS 传出大规模裁员,涉及多名资深新闻工作者,并引发外界对媒体劳动处境、组织治理与新闻专业未来的关注。对此,台湾媒体观察教育基金会表达高度关切。 台湾新闻媒体当前所面对的困境,不能仅以“数位转型”或“科技发展”加以概括。传统媒体长期依赖的广告收益结构已出现根本性改变,数位广告市场则高度集中于跨国平台,使新闻媒体在内容生产之外,承受结构性的不对等竞争压力。在此情况下,媒体经营确实面临严峻挑战,并开始透过组织调整与科技导入以降低成本。 然而,我们必须指出,当产业压力与技术导入被转化为人力缩减的主要手段时,所带来的影响不仅是效率提升,更涉及新闻专业的重组与新闻劳动条件的改变。若缺乏适当的制度与配套,这类调整将可能削弱新闻现场经验、压缩专业判断,进一步影响新闻品质与公共利益。 值得特别指出的是,TVBS长期以来被视为台湾具规模、财务表现稳定,甚至具有高度获利能力的新闻媒体之一。在这样的条件下仍进行大规模裁员,问题就不应再被简化为产业困境或转型压力。相反地,我们必须进一步追问:这样的决策,究竟是在回应新闻工作的需求,还是在回应财务评价、资本运作或其他非新闻专业的考量? 尤其新闻工作并非一般产业劳动,其核心价值在于守护公共知情权、监督权力与维系民主社会的资讯品质。资深记者、摄影、工程与驻地采访人员的专业经验,不只是企业人力配置的一环,更是新闻机构长期累积的重要公共资产。在此情况下,社会也有必要关注,相关人力调整是否与潜在的资本重组、股权变动或财务压力相关,而这些关键决策脉络,目前并未被充分揭露。 同时,我们也认为,当前事件所引发的讨论,应建立在具体事实与可检视程序之上,而非简化为单一个案指控。关键不在于个别情节,而在于是否存在足以确保公平、透明与问责的制度性机制。 因此,这起事件不应仅被视为个别企业的人事决策,而是涉及新闻劳动、媒体治理与公共利益的结构性问题。针对此次事件所衍生的相关疑虑,我们呼吁: 一、要求TVBS公开说明决策依据与完整程序 包括裁员标准、评估机制与配套措施,并说明是否涉及财务压力、科技导入或其他非新闻专业因素。 二、要求建立具独立性与公信力的调查与申诉机制 针对相关管理争议与员工申诉,应确保有外部参与或具信任基础的处理程序,以避免仅由组织内部单方处理所可能产生的疑虑。 三、要求主管机关主动介入调查与产业监理 不应仅被动受理个案,而应整体检视媒体产业的劳动条件、科技导入对就业的影响,以及资本运作与人力调整之关联。 四、呼吁公民社会与新闻工作者持续关注并参与讨论 在产业结构转变与媒体经营压力加剧的情况下,如何同时维护新闻品质与劳动权益,已是整体社会必须共同面对的问题。 媒观长期关注媒体公共性、新闻专业与媒体劳动议题。我们认为,媒体转型不应仅是成本与效率的调整,更涉及制度设计与价值选择。在产业结构剧烈变动之际,政府、业者与社会各界,皆有责任共同思考如何建立一个既能回应经济现实、又不牺牲新闻专业与劳动尊严的媒体环境。 当一个本来具备获利能力的媒体仍选择裁员,问题就不再只是能否生存,而是如何分配转型的成本,以及由谁承担其后果。 More...
【媒改社新闻稿】蓝白推动广电三法修法恐掏空党政军退出媒体原则 ,弱化新闻频道公共问责机制,破坏民主体制
【台北讯】媒体改革团体“媒改社”今(2026/1/28)日出席记者会,针对近期立法院中国国民党与台湾民众党立委联手推动广电三法修正案,表达严正关切。本次修法,表面上标榜松绑管制、保障新闻自由,却可能破坏整个广电监理制度,将对台湾新闻自由与民主监督制度造成严重制度性风险。 媒改社指出,根据立法院相关委员会公报、议事录可清楚看出,本次修法并非单一条文调整,而是同时朝两个关键方向进行削弱:第一,松动并去实质化“党政军退出媒体”的核心原则;第二,大幅弱化新闻频道执照的审照、评鉴与退出机制。 媒改社强调,新闻自由并非毫无条件的“免责自由”,而是必须建立在专业、自律、公共责任与制度问责之上。若缺乏必要的制度设计,新闻自由反而可能成为权力与资本不受监督的工具,侵蚀民主社会的公共利益。 一、修法恐将“党政军退出媒体”由结构禁止降格为形式规范 媒改社指出,现行制度要求党政军不得直接或间接投资媒体,其精神在于“结构性排除”可能影响新闻编辑自主的政治权力。然而,本次修法方向却试图将禁止投资的原则,改为仅禁止“介入或控制经营”,并放宽政府基金、国营事业或具政治关系之资金持股可能性,同时削弱或删除相关罚则。 媒改社指出,这种修法逻辑等同将“事前禁止”转为“事后认定控制”,但实务上,媒体的实质控制往往最难举证,一旦政治力量可合法透过资本影响媒体经营,新闻自主与公共利益将面临难以回复的风险。 二、新闻频道换照制度遭程序化掏空,公共问责形同虚设 媒改社进一步指出,本次修法在新闻频道换照与监理制度上,出现严重的公共问责倒退现象。多项修正内容同时出现,包括延长评鉴周期、放宽评鉴门槛、增加层层辅导程序,以及在争讼期间仍可持续播出的规定,使原本作为公共资源管理核心的执照制度,逐步被转化为近似“准私人财产权”。 媒改社警告,若修法通过,将实质造成“不可淘汰”的制度结果:即使新闻品质长期劣化、违规纪录累积,新闻频道仍可持续占用公共频道、影响公共舆论,民主社会将失去最基本的制度纠错能力。 此外,部分条文更涉及溯及既往与特定媒体适用的疑虑,恐严重偏离公共利益原则。 三、程序封闭、缺乏社会讨论,修法方向严重失衡 媒改社也指出,本次广电三法修法过程未召开公听会,缺乏充分的社会讨论与专业审议,形同在封闭议程下推动高度争议的制度变动,无助于建立社会共识。 媒改社呼吁,若立法院认为现行广电法制老旧,应启动通盘性、以公共利益为核心的整体修法,而非片段式调整、甚至为特定业者量身订做。 媒改社主张:新闻自由的正当性来自可问责的制度设计 媒改社强调,新闻作为民主社会的第四权,其正当性来自于专业自治、公共责任、制度问责与可被撤回的授权。任何将政商资本合法化渗透、让执照难以回收、让违规无法淘汰的修法方向,都不是在捍卫新闻自由,而是在破坏民主制度。 媒改社最后呼吁立法院,应回到宪法精神与公共利益的核心,审慎检讨本次广电三法修法方向,避免将新闻自由错误等同于“免于制度监督”,否则台湾社会最终失去的,将是全民共享的新闻自由,而非少数权力者的特权。 More...
广电三法修法不能刻意松绑:缺乏有序的审查,必伤民主根基/张春炎
原刊登处:自由评论网 近期,立法院中国国民党与台湾民众党立委联手推动《广电三法》修正,引发新闻专业社群与公民社会的高度警讯。从目前公开的修正对照表、动议内容与审议方式来看,这波修法并非零星、技术性的制度调整,而是一套具有高度一致方向的结构性松动工程,其影响层面,已直指台湾新闻自由的制度根基。 值得强调的是,问题不仅出在修法内容本身,更出在修法“如何被推动”。媒体监理制度关乎民主社会的公共沟通结构,理应承载高度公共性与宪政价值。然而,本次修法过程却缺乏充分的公听会与实质社会对话,新闻专业者、学界与公民团体的意见,未能有效进入立法程序。如此封闭且快速的审议方式,使重大制度变动缺乏民主正当性,也让社会无从建立必要的共识。 在民主国家,立法程序本身即是民主的一部分。当程序失序,即便条文高举“自由”之名,也难以避免伤害自由的实质内涵。 回到修法内容,本次《广电三法》修正最具争议之处,在于同时松动“党政军退出媒体”的结构性原则,并削弱新闻频道执照的审照、评鉴与退出机制。这样的双重调整,实际上是在高度破坏新闻自由得以成立的制度条件,而非强化其保障。 新闻自由在民主宪政体制中,从来不是免于制度监督的特权。相反地,它之所以具有正当性,正是因为媒体被赋予公共监督的角色,并因此必须承担公共责任。宪法所保障的言论与新闻自由,并非仅属于媒体经营者,而是属于全体公民“透过独立媒体获取可信资讯”的权利。 也正因如此,国家不仅不得恣意干预媒体,更负有积极义务,防止政治权力与资本力量渗透新闻体系,防止任何特权破坏新闻媒体扮演第四权的功能。“党政军退出媒体”并非历史包袱,而是民主社会为防止权力垄断资讯管道所建立的制度防线。 然而,当修法将结构性禁止改写为事后认定的行为规范,并同步弱化罚则与监理工具,等同于默许政治权力得以透过资本形式,合法进入媒体所有权结构。这样的设计,将使政治的黑手再度隐形、不受规范且难以究责的进入新闻媒体,结果将是侵蚀公共利益也大大伤害民主制度。 同样令人忧心的,是对新闻台执照制度的全面松动。新闻频道并非一般商业事业,它使用有限的传播资源,并对民主舆论具有结构性影响。执照制度的存在,目的正在于确保新闻媒体能够相当程度的回应公共利益的期待,让自由多元的新闻能够被负责任的产制和使用。 若换照审查沦为形式审查,评鉴与废照机制被程序性瘫痪,那么制度将失去淘汰失格经营者的能力。一但有少数媒体以长期新闻品质低落、违规纪录累积,却仍可继续占用频道、影响公共舆论,将造成劣币占领稀缺的新闻频道。此外,也导致负责的新闻自由、公共监督机制走向瓦解。 诚然现行广电三法有值得修改之处,而真正值得社会思考的是:如果现行法制确有不符数位汇流与媒体生态变迁之处,修法的方向应是通盘检讨、整体调整,而非选择性拆解关键防线。合理的改革,应着力于强化所有权透明、制度化保障新闻专业自主、保留可实际运作的退出机制,并在资讯公开与专业安全之间取得适当平衡,而不是让权力更容易介入、让制度更难问责。 在此提醒,新闻自由的核心,不在于让政治或资本力量行动的更自由,而在于让公共监督得以持续运作。第四权的正当性,来自专业、责任的制度授权,相对不负责任的新闻营运自然也应该受到监督和有效检视。若修法方向背离此一原则,民主台湾失去的,将不只是媒体制度的品质,而是民主社会自我修正的能力。 立法院此刻所面对的,不只是一次媒体法制调整,而是一场关于民主制度底线的考验。蓝白部分立委的刻意修法,若不能回到宪政价值与公共利益为核心,即便完成立法程序,也难以向社会交代其民主正当性。 (作者为国立暨南国际大学东南亚学系教授、社团法人媒体改造学社理事长) More...
取消事实查核!meta罔顾应尽的企业社会责任/胡元辉
几年前的预测,竟不幸而言中! Meta创办人祖克柏昨天宣布以“言论自由”为重,停止在美国与第三方事实查核组织的合作,改变8年多来逐渐发展成型的假讯息管理作法。此为社群平台讯息处理政策的重要转向,值得台湾相关方面重视,并采取因应对策。 Meta从2016年末开始,逐步于全球展开与第三方事实查核组织的合作,对其所属脸书平台的讯息进行事实查核。毫无疑问,此为Meta在当时全球政府与民间社会的压力下“被迫”采取的因应作为,并非自发性行动。如今因为川普政府政策动向及民间风向的转变,改弦易辙,实不令人意外,亦充分显示了资本主义企业的趋利本质。 必须说明的是,Mata的事实查核政策并不是将事实查核组织判定为假的讯息予以删除,而是降低它在平台上的传播速度。而且,从事查核的第三方组织除须遵循国际事实查核联盟(IFCN)所订的专业准则外,每年亦必须接受独立专家的审核,才能继续承担资讯查核的任务。 在事实查核的作业上,Meta必须为此建立协作机制并付费给第三方合作单位,确有实际费用的支出。对于追求利润的跨国科技公司来说,这项支出虽然在其营业费用中所占比例甚微,但当然是“能省则省”。何况,不少专家指出,抑制不实讯息等有害内容的传播,还可能降低使用者对脸书的黏着度,抑制了Meta获利率的成长。 Meta在平台讯息处理的政策上,并非只依赖与第三方事实查核组织的合作,毕竟这些组织的查核能量仍然有限。面对平台上流传的各类型违法或有害内容,讯息删除量最大的执行者其实是Meta自身的查核团队,他们运用AI科技加上人工审核,大量删除违反该公司所订《社群守则》的内容和行为。 但祖克柏同样要“削弱”这个部分的运作,除了将内容审查团队从加州迁至德州,以减少所谓主观偏见的问题之外,他也宣布,Meta More...
【记者会】《卫星广播电视法》修法争议说明
近期《卫星广播电视法》修法草案引发社会高度关注,多项修法方向被质疑恐弱化对媒体的实质监理机制,并可能替长期违规之媒体业者开启重新上架的制度空间,对媒体公共性与民主监督造成重大冲击。 为厘清修法争点、回应社会疑虑,台湾经济民主连合偕同多个公民与媒体改革团体,共同召开记者会,邀请法律、新闻与媒体改革领域学者专家,从制度面与公共利益角度,深入解析本次修法可能带来的影响。 记者会资讯 时间:2026 More...
【台湾记者撑香港—台湾如何帮助国安法阴影下的香港】座谈会
一、座谈会背景与宗旨: 中国全国人大在今年(2020年)6月30日通过香港《国安法》,这一举动堪称“一国两制”的终结,更是“香港内地化”的起始,进一步牵动国际政治经济秩序的剧烈变化。正当香港的自由与文化被摧毁的同时,国际与在地媒体纷纷衡量著将来新闻及出版自由的出路。 More...
徐瑞希事件遭逢媒体改革的徐瑞希发言/程宗明
1991年联合报解聘记者徐瑞希事件,当是解严后新闻媒体投资利益侵犯编辑自主的首要事件,当年这是一件解严后分水岭 […]...
参选公职该辞广电媒体职务吗? / 罗世宏
2024总统副总统及立委选举,三党提名的候选人皆有媒体相关职务者。其中,民进党提名的全国不分区立委候选人沈伯洋 […]...
避免情绪化与去知性化,透过历史脉络重认识俄乌战争 / 郭力昕
已超过一年半多的俄乌战争,仍被国内外许多主流媒体以侵略者/邪恶坏人(俄国)和受害者/无辜好人(乌克兰)这样的简 […]...
避免情绪化与去知性化,透过历史脉络重认识俄乌战争 / 郭力昕
已超过一年半多的俄乌战争,仍被国内外许多主流媒体以侵略者/邪恶坏人(俄国)和受害者/无辜好人(乌克兰)这样的简化、二分概念,为人们定义并强化对这场战争的理解方式。公视在“2023世界公视大展”(Best More...
【媒改倡议】珍惜公视:它不只是一个频道,更是一个让社会对话的公共平台
原文出处 本集《台杠新闻》持续聚焦公共电视董事会难产议题,邀请传播学者、同时也是媒体改造学社理事长的张春炎教授,从更深层的角度,带领听众重新思考:公视存在的真正意义。 张春炎指出,公共电视长期被视为台湾媒体中的一块“净土”。在商业电视台追求收视率、充斥同质化与情绪渲染新闻的同时,公视仍努力守住查证、公共利益与专业分际,提供观众更可靠的资讯来源。无论是总统大选辩论、重大公共议题,或深度新闻专题,公视所累积的信任,正是当代社会最稀缺的资产。 不只如此,公视更承担了文化培力与公共教育的角色。从纪录片、戏剧到多语新闻,长年关注弱势族群、环境议题与移工移民处境,让不同声音被看见,也让台湾社会得以在多元中建立理解与对话。近年来,包括《茶金》、《俗女养成记》等作品的成功,也展现出公共资源如何孕育出具有文化深度与国际能见度的内容。 然而,在董事会组成持续卡关的情况下,这样一个重要的公共媒体,正面临制度运作的考验。张春炎强调,董事会不只是象征性的存在,而是制度建构者、政策协调者,更是公共价值的守门人。如何在政治、制度与专业之间取得平衡,关系到公视未来能否持续维持其独立性与公信力。 当假讯息充斥、媒体信任逐渐流失之际,我们或许更需要重新理解公共电视的价值——它不只是“一个频道”,而是一个让社会得以对话、让文化得以累积、让真实得以被看见的公共平台。 More...
【媒改倡议】当制度遭遇僵局:公视董事会难产背后的法制精神与媒体独立考验
原文出处 近期部分审查委员提出“政党协商”的主张,认为可透过事前沟通,加速董事会产生。对此,传播学者张春炎认为 […]..【媒改社连署】《针对北车性侵案件 媒改盟呼吁勿让“熟人关系”模糊性侵本质》
【原文:媒改盟声明稿】 针对近日引发社会高度关注的北车性侵案件,本联盟发现,警方与部分媒体在说明与报导时,一再 […]..#MeToo运动@东南亚:女记者应该用专业来共同突围/张春炎
#MeToo运动在东南亚所创造的影响力,目前看来是显得微小,且需要因地制宜。诸如在缺乏健全法治保障的社会结 […]..《超人特攻队2》超越《超人特攻队》/魏玓
【本文微雷】 皮克斯/迪士尼动画电影《超人特攻队2》今年暑假上映以来,已在美国与各地创造票房佳绩 […]..【媒改声明】谴责香港及中国政府以国家之名迫害言论自由
香港的民主派传媒《苹果日报》及相关服务即日中止,全因香港政府近日发动的针对性的总部搜索行动、拘补高层、冻结资产 […]..
【媒体改造学社声明】针对赵少康“政媒两栖”与徐瑞希“违反公视法”事件之声明
大选在即,我们要求国民党副总统候选人赵少康(中广董事长)与民众党不分区立委候选人徐瑞希(公视董事)立即辞职,退 […]..
分类的人如何被分类?/陈志贤
当法国思想家布迪亚(Pierre Bourdieu)于1960年代进行艺文品味的问卷调查时,他很快就发现,音乐 […]..
假创业的毒苹果:记者如何反咬一口?/刘昌德
图/联合报系资料照片 上周流出“鼓励员工创业”计画后,今天(6/28 […]..









