打爆华视换总A？蓝绿立委角色错置，公广高层进退失据／刘昌德、张春炎
台湾职棒富邦悍将知名球星前年在通讯群组内一句“打爆富邦换总A”引发风暴，随即遭下放冷冻；悍将战绩持续低迷、总教练去年底因而去职。球员发言不当，球团危机处理未见立即效果，导致球队难以整合，球迷期望落空。球队“换总A”后，尚待新球季重整出发。
同样“换总A”，国会两党党鞭与公广集团，上周也在华视上演类似的角色错置、进退失据的政治版本戏码。
“总A”党鞭说换就换？蓝绿联手干涉公广人事
在蓝绿两党党鞭难得“立场一致”、齐声砲轰华视总经理庄丰嘉的压力下，公广上周五迅速召开华视临时董事会、批准庄“请辞”。据《联合报》22日报导，民进党党团总召柯建铭表示，“各部会拜会党团协商时不要吵架……要记取教训”；“国民党团总召费鸿泰则表示，行政院应约束好政府成员”。
风波起于文化部于立院预算审查沟通时，国民党团不满庄丰嘉去年在个人脸书发表“为幽灵国庆生”言论、及华视与事实查核中心合作新闻专题；庄回击要诉诸公众，国民党团认为庄扬言“修理”、威胁在野党，费鸿泰要求“庄丰嘉即刻下台”，否则停止总预算协商。柯建铭回应，《地方制度法》修法时华视“一直修理我，不分蓝绿”，并称期待“华视董事会……有一个大家期待的结果”。
身兼公、华视董事长的陈郁秀随即召开华视临时董事会，据《联合报》报导，“在90分钟会议中，有董事提及……庄罚俸三个月、取消年终，略示惩戒即可，但陈郁秀明白表示，她无法这样处理”。最后华视总经理在政治压力下黯然下台。
公广的华视总经理，就像球队“总A”一般，当然可以更换，但应在正当程序下由球团依专业领导进行。公共媒体要杜绝政治力量不当干预，就必须在财务与人事有相对独立的空间，不因个别政党或政治人物的好恶而大幅删减或任意去留。华视属于公广集团，就适用公共媒体的专业自主原则。
根据媒体披露的过程，这次华视总经理下台，却是在政治施压下而去职，两党党鞭与公广的华视董事会都有失当之处。
华视总经理庄丰嘉（左）与公视代理总经理徐秋华（右）一起出席“前进52台 公广集团当仁不让”记者会，说明合作事宜。 图／联合报系资料照
政党干预突显公共媒体治理危机
国会蓝绿党鞭以华视总经理先后以言词或报导“修理”过两党，而挟预算审查之权，要求文化部部长干涉公广高层人事。国会当然对公共媒体、包括华视总经理等公广高层是否严重失职等，有监督之责，但前提是必须尊重公共媒体财务与人事的专业自主。庄丰嘉若仅因华视报导或个人言行“冒犯”蓝绿政治人物，遭致两党党鞭不满而去职，则国会有逾越监督角色、直接干预公广人事之嫌。
公广集团董事长与华视董事会当然对总经理有任免之权，但前提是依照其专业表现与绩效而定。如果是“顺应”政治压力，而配合召开临时会、快速而不周延地准辞下台，则董事长与董事会有失专业独立地位，有负人民对公共媒体超然独立之托付。
此次华视“换总A”风波，更暴露了公广集团当前治理危机。公广集团新任董监事改选，因为蓝绿互争而延宕两年，导致现任董事长期延任“看守”，包括公视总经理、及庄去职后现任华视总经理等高层皆为“代理”的窘境。文化部为此虽然曾提出修正公视法条文的解决策略，却始终未见落实。
近期公视前特约记者方君竹在网路的深度报导，针砭公广集团内部工作效率相对不彰、与公众连结不足等问题；并提出对政府的建议，直言“人民需要的不是政府伸黑手整顿媒体，而是由政府帮纳税人搭建一个‘方便公众（而非政府）监督公视’的桥梁”。公众与公广集团桥梁的基柱之一，就是行政与立法单位依法公开透明选任董监事。
“打爆华视换总A”的国会蓝绿两党及公广集团董事会等当事人，角色错置、进退失据，却对公视董事改选难产此一不断重演的真正症结，无力解决、甚至视而不见，陷公广集团于空转困境，组织内部难以重新整队出发。
就像球迷期待球团专业经营、球员与行政人员扮演适当角色，团队合作争取战绩，我们也期待公广集团董事会专业治理、行政高层按照分工负责、政治人物恪守监督分际，以建立台湾公共媒体制度为念，让华视与公广步上正轨。
（本文同步刊登于UDN鸣人堂）
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