Published On: 周五, 七月 31st, 2020

给公视10亿不够,应60亿起跳!/罗世宏、冯建三

 

近日有关公视办理国际英语频道/影音平台之争议,公视内部与社会各界反应不一,27日公视召开临时董事会以11:4表决通过前导计画,同时三位经理级主管请辞负责。此次争议应有更积极的意义,我们提出四项主张:一,公视每年应有60-100亿元预算!二,国际传播不是问题,怎么做才是问题!三,台湾不做“大外宣”,也无需刻意对抗中共大外宣!四,要国际传播,也要支持地方传播。

公视较合理的常态预算应该是每年60-100亿元。照片授权:CC BY-SA 3.0 (Solomon203)

公视较合理的常态预算应该是每年60-100亿元。照片授权:CC BY-SA 3.0 (Solomon203)

 

首先,公视每年应有60-100亿元预算!台湾历届政府对公共媒体的投资一向小气,这次是难得的“大手笔”:据传,今年先动支4500万元进行前导计画,并自明年起连续4年共投入58亿元(首年约10亿元,第2至第4年各约15亿元)。但每年10亿元还太少,应有60亿元,因为公广集团不只需要做好国际传播,更需要优先强化台湾公共媒体整体规模,引领媒体产业发展并发挥综效,期使公众享有更高品质之视听服务。

刻意大外宣效果不会好

这不是“漫天喊价”,而是呼吁政府回归当年对公共媒体的许诺。大约30年前,行政院长孙运璿决心推动擘建公共电视,当时规划的规模就是由政府每年捐赠60亿元。诚如公视基金会前两届董事长吴丰山指出,公视建台之际政府却食言而肥,每年60亿元缩水成每年9亿元。相比于日本NHK和英国BBC各有每年2000亿元经费,韩国公视有300亿元以上经费,台湾公视每年60亿元,并非不合理的要求。

日前,我们曾拜会文化部长李永得。曾任首届公视总经理的他对这段历史深有了解,他当场表示公视较合理的常态预算应该是每年60-100亿元。我们完全赞同李部长的主张,1998年公视开播时原本就该有每年60亿元经费,现在若100亿元确实不是不合理。

其次,国际传播不是问题,怎么做才是问题!各国家都重视国际传播,台湾也当然该做。不过,一连串问题包括:谁来做、该怎么做,以及需要什么样的监督、问责和绩效评估机制等,同样值得周延讨论与擘划。

在渐趋“后电视”的数位汇流时代,“怎么做”将关乎成败。国际英语电视“频道”不是最佳作法,因为无法顺利落地。我们认为,承载台湾的核心价值、多元创意与社会活力的优质内容──不只是新闻,也包括提供多语字幕选择的台剧、电影、纪录片、流行音乐、短影音和podcast──的不断产出是最重要的,甚至未必需要特别打造一个什么国际英语影音“平台”,因为善用现有各种OTT TV和串流影视音平台包括 YouTube 、Spotify ,或许效果更好!有个例子,费玉清1983年的老歌《一剪梅》最近在欧洲成为民众点播冠军歌曲,即是Spotify演算法推荐机制引爆的病毒式传播效应,而这恐怕不是任何台湾自建的影音“平台”所能企及的。

第三,台湾不做“大外宣”,也无需刻意对抗!台湾在心态上不宜把中共“大外宣”当成假想敌。毕竟,定位为对抗“大外宣”,或命名为“台湾之声”之类的“敲锣打鼓”的对外宣传,效果应该不会太好。文化软实力和国际话语权需要细水长流,得道多助,不必降格相抗。

国际宣传厚植文化底蕴

最后,更要支持地方传播。英国政府责成BBC每年提拨300万英镑,2018年起与地方合作,增聘150位“地方民主记者”。台湾人口超过英国三分之一,地方新闻服务从来就很不够,文化部与公视协商,一年增列50位民主记者,服务地方,若不是更重要,至少同等重要。

最有效的国际“宣传”,需要的是厚植文化底蕴,既无法急于速成,也不必太过刻意,而应“融于有意”与“化于无形”,一步一脚印地制作优质影视音内容。另外,营造台湾良好的媒体运营与新闻自由环境,提升国内传媒制播优质新闻、娱乐与文化内容,吸引国际媒体来台设立东亚分部或派遣常驻记者,吸引国际非政府组织来台设立据点,也都是台湾提高能见度和影响力的方式之一。

 

全文于2020/07/27刊载于《苹果日报》,经作者同意转载。

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罗 世宏

罗 世宏

伦敦政经学院媒体传播博士,现任中正大学传播学系教授,长期关注中国大陆社会转型与两岸传媒文化议题。

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