史上最弱名单？沦为政治审查的公视董事与背后故事／邱家宜
第七届公视董事审查会9日结束第一轮审查，21位董事候选人仅7位、5位监事候选人仅1位通过四分之三的12票门槛，距离董监事会得以组成的17位董事3位监事不及半数。
衡诸历届董监事会总是难产，此结果并不意外。事实既非可逆，身为当事人实有必要就自己的了解，为本起风波做些来龙去脉的说明。
本届公视董事候选「史上最弱」？
依《公共电视法》13条，审查委员会由立院推举「社会公正人士」组成，依目前席次比例，民进党9位、国民党4位，亲民、时力各1共15位。四分之三门槛意味通过需12票。在这样的委员结构下，意即蓝营只要一致行动，便可否决绿营所提名单中任何一位（朝野易位时反之亦然）。
因此，虽然高门槛的立意希望产生超越党派的董事会，但审查委员吴育升却在审查会的同步直播中提出看法，要求「行政院应让各党派推荐董事人选」。此说完全悖离公视法去党派的精神，也让人忧虑目前在董事审查已难以避免的政治斗争，未来将长驱直入公视董事会。吴委员对自身「社会公正人士」角色的理解，令人不敢恭维。
审查会网路直播，发言须受公评，砍人得先合理化一番。吴委员因此提出本届候选是「史上最弱名单」。这份「最弱名单」，包括：政大传播学院院长郭力昕、台大新闻系教授林丽云、台大会计系教授暨管理学院副院长刘启群、国际通商法律事务所名律师陈玲玉、擅长为电影募资的名会计师高文宏、国内外知名影展策展人郭敏容、传播学者也是作家的柯裕棻、作品在国际上获奖无数的纪录片导演贺照缇、金曲客语歌手黄连煜、金曲台语歌手谢铭祐，均遭否决。即使初遇此议题，上网稍微为Google，否决者与被否决者谁较符社会公信，不难分辨。
此外，审查委员廖元豪则在会上说公视董事要有经营能力，以免看不懂报表。虽言之有理，但无法解释为何接下来动作划一的投票，否决了曾入选《富比士》杂志「五十位亚洲最有权势女性CEO」的上银科技总经理蔡惠卿，以及以经营网路公益平台而闻名的智邦科技执行长黄安捷？
以上为台面上情节，但若将整起事件解读为蓝营集体杯葛，是小看了制度不良所可以养成之恶。以下，我将提供台面下的故事。
台面下发生什么事？
审查委员杨泰顺在会中提到，被提名人中几位现任董事「是否介入之前华视董事会斗争」？而此「斗争」，指的是我与冯小非董事1，以及已经辞职，曾任公视总经理的冯贤贤前董事，在前述华视董事会中，与一位从第五届即担任公、华董事的广告系退休教授的冲突。
冲突的主因，是已辞职的前华视监察人、台大财金研究所教授林筠，提出华视广告退佣比例高于一般，董事会稽核报告也指出，前总经理王麟祥涉嫌关系人交易等问题。经《今周刊》披露，监察院要求公视董事会责成华视调查。华视虽有努力调查，但因无法追溯金流，因此调查不下去。
基于合理怀疑，公视董事会投票表决，要派公视在华视董事会之法人代表将王麟祥移送司法。该广告系退休教授不但在公、华董事会一路为王麟祥叫屈，在公视责成华视法人代表执行公视董事会意志后，竟在媒体为文指责此一决议是不让公视董事独立行使职权，这种将「公视董事」与「公视派驻华视法人代表」两种身分混为一谈的言论，不值一驳。
然而，本案却因我跟两位冯董事力主移送司法调查，与该董事产生「斗争」。至于因此受累的台湾网媒研究先驱、辅大新传系陈顺孝老师，以及京都大学经济学博士、日本媒体专家世新大学罗慧雯老师，当时都尚未进入华视董事会。
第六届伊始，该董事曾对外表达华视董事长不应由公视董事长兼任，剑指华视董座未果。其反对扩大公广，与公广派董事理念相左的新仇旧恨，在第七届审查前全部爆发。
该董事在审查会前便于网媒撰文，指2013年第五届第十四次董事会中，依组织规程于董事会下设立，由我与罗慧雯董事所召集的新闻咨询委员会，即便成功推动东南亚语新闻、服务五十几万新移民人口，以及催生网路原生新闻，衔接新世代不看电视的新闻服务缺口，但却遭指控为「国民党第四组」。
该董事虽动辄强调自己具新闻专业背景，但其专业其实是广告。新闻在求真，广告重说服，目标不同无须赘言。
甚至，该董事利用台湾社会对戒严时期言论管制的集体恐惧心理，将咨询委员会比喻为「国民党第四组」，将广告话术中人性心理投射与转移之技巧发挥到淋漓尽致，身为广告系教授当之无愧。然而，落在事实求是，讲求证据的新闻范畴，则所言差矣。
鱼目混珠的伎俩并未就此停止。经常自称「绿营传播学者」的该董事，联合不同颜色盟友，对第七届董监事名单陆续抛出「小鬼当家」、「文青当道」、「欠缺经营能力」等指控，在审查会上成为蓝营委员联手大砍的借口，里应外合、合作无间。
尽速修法降低董事通过门槛
我与几位董事一心追求改革，因此得罪既得利益，对改革必然付出代价早有体认，此番求仁得仁。
然而，对挟个人私利恩怨，搭体制不良便车，连结政党势力，拆毁治理团队布局，任意践踏无数爱护者二十几年来辛苦培育之公广基业的恶行，我实无法以平庸邪恶之姿继续噤声。
此番审查结果再度印证，台湾政治文化不足以支持四分之三高门槛的良善期待，反导致有心者恣意破坏。
为今之计，须尽速修法降低门槛，否则即使第七届董事会历经波折组成，公广前途依旧堪忧。
本文原刊于UDN《鸣人堂》，经作者同意转载。
Latest posts by 邱 家宜 (see all)
- 史上最弱名单？沦为政治审查的公视董事与背后故事／邱家宜 - 2019-09-13
- 打造影视国家队－－建造公媒航母 炮击中国文化掠夺／邱家宜 - 2018-11-04
- 壮大公共媒体，让台湾成为华语世界不列颠／邱家宜 - 2018-09-24
