史上最弱名單？淪為政治審查的公視董事與背後故事／邱家宜
第七屆公視董事審查會9日結束第一輪審查，21位董事候選人僅7位、5位監事候選人僅1位通過四分之三的12票門檻，距離董監事會得以組成的17位董事3位監事不及半數。
衡諸歷屆董監事會總是難產，此結果並不意外。事實既非可逆，身為當事人實有必要就自己的了解，為本起風波做些來龍去脈的說明。
本屆公視董事候選「史上最弱」？
依《公共電視法》13條，審查委員會由立院推舉「社會公正人士」組成，依目前席次比例，民進黨9位、國民黨4位，親民、時力各1共15位。四分之三門檻意味通過需12票。在這樣的委員結構下，意即藍營只要一致行動，便可否決綠營所提名單中任何一位（朝野易位時反之亦然）。
因此，雖然高門檻的立意希望產生超越黨派的董事會，但審查委員吳育昇卻在審查會的同步直播中提出看法，要求「行政院應讓各黨派推薦董事人選」。此說完全悖離公視法去黨派的精神，也讓人憂慮目前在董事審查已難以避免的政治鬥爭，未來將長驅直入公視董事會。吳委員對自身「社會公正人士」角色的理解，令人不敢恭維。
審查會網路直播，發言須受公評，砍人得先合理化一番。吳委員因此提出本屆候選是「史上最弱名單」。這份「最弱名單」，包括：政大傳播學院院長郭力昕、台大新聞系教授林麗雲、台大會計系教授暨管理學院副院長劉啟群、國際通商法律事務所名律師陳玲玉、擅長為電影募資的名會計師高文宏、國內外知名影展策展人郭敏容、傳播學者也是作家的柯裕棻、作品在國際上獲獎無數的紀錄片導演賀照緹、金曲客語歌手黃連煜、金曲台語歌手謝銘祐，均遭否決。即使初遇此議題，上網稍微為Google，否決者與被否決者誰較符社會公信，不難分辨。
此外，審查委員廖元豪則在會上說公視董事要有經營能力，以免看不懂報表。雖言之有理，但無法解釋為何接下來動作劃一的投票，否決了曾入選《富比士》雜誌「五十位亞洲最有權勢女性CEO」的上銀科技總經理蔡惠卿，以及以經營網路公益平台而聞名的智邦科技執行長黃安捷？
以上為檯面上情節，但若將整起事件解讀為藍營集體杯葛，是小看了制度不良所可以養成之惡。以下，我將提供檯面下的故事。
檯面下發生什麼事？
審查委員楊泰順在會中提到，被提名人中幾位現任董事「是否介入之前華視董事會鬥爭」？而此「鬥爭」，指的是我與馮小非董事1，以及已經辭職，曾任公視總經理的馮賢賢前董事，在前述華視董事會中，與一位從第五屆即擔任公、華董事的廣告系退休教授的衝突。
衝突的主因，是已辭職的前華視監察人、台大財金研究所教授林筠，提出華視廣告退佣比例高於一般，董事會稽核報告也指出，前總經理王麟祥涉嫌關係人交易等問題。經《今周刊》披露，監察院要求公視董事會責成華視調查。華視雖有努力調查，但因無法追溯金流，因此調查不下去。
基於合理懷疑，公視董事會投票表決，要派公視在華視董事會之法人代表將王麟祥移送司法。該廣告系退休教授不但在公、華董事會一路為王麟祥叫屈，在公視責成華視法人代表執行公視董事會意志後，竟在媒體為文指責此一決議是不讓公視董事獨立行使職權，這種將「公視董事」與「公視派駐華視法人代表」兩種身分混為一談的言論，不值一駁。
然而，本案卻因我跟兩位馮董事力主移送司法調查，與該董事產生「鬥爭」。至於因此受累的台灣網媒研究先驅、輔大新傳系陳順孝老師，以及京都大學經濟學博士、日本媒體專家世新大學羅慧雯老師，當時都尚未進入華視董事會。
第六屆伊始，該董事曾對外表達華視董事長不應由公視董事長兼任，劍指華視董座未果。其反對擴大公廣，與公廣派董事理念相左的新仇舊恨，在第七屆審查前全部爆發。
該董事在審查會前便於網媒撰文，指2013年第五屆第十四次董事會中，依組織規程於董事會下設立，由我與羅慧雯董事所召集的新聞諮詢委員會，即便成功推動東南亞語新聞、服務五十幾萬新移民人口，以及催生網路原生新聞，銜接新世代不看電視的新聞服務缺口，但卻遭指控為「國民黨第四組」。
該董事雖動輒強調自己具新聞專業背景，但其專業其實是廣告。新聞在求真，廣告重說服，目標不同無須贅言。
甚至，該董事利用台灣社會對戒嚴時期言論管制的集體恐懼心理，將諮詢委員會比喻為「國民黨第四組」，將廣告話術中人性心理投射與轉移之技巧發揮到淋漓盡致，身為廣告系教授當之無愧。然而，落在事實求是，講求證據的新聞範疇，則所言差矣。
魚目混珠的伎倆並未就此停止。經常自稱「綠營傳播學者」的該董事，聯合不同顏色盟友，對第七屆董監事名單陸續拋出「小鬼當家」、「文青當道」、「欠缺經營能力」等指控，在審查會上成為藍營委員聯手大砍的藉口，裏應外合、合作無間。
儘速修法降低董事通過門檻
我與幾位董事一心追求改革，因此得罪既得利益，對改革必然付出代價早有體認，此番求仁得仁。
然而，對挾個人私利恩怨，搭體制不良便車，連結政黨勢力，拆毀治理團隊布局，任意踐踏無數愛護者二十幾年來辛苦培育之公廣基業的惡行，我實無法以平庸邪惡之姿繼續噤聲。
此番審查結果再度印證，台灣政治文化不足以支持四分之三高門檻的良善期待，反導致有心者恣意破壞。
為今之計，須儘速修法降低門檻，否則即使第七屆董事會歷經波折組成，公廣前途依舊堪憂。
本文原刊於UDN《鳴人堂》，經作者同意轉載。
Latest posts by 邱 家宜 (see all)
- 史上最弱名單？淪為政治審查的公視董事與背後故事／邱家宜 - 2019-09-13
- 打造影視國家隊－－建造公媒航母 炮擊中國文化掠奪／邱家宜 - 2018-11-04
- 壯大公共媒體，讓台灣成為華語世界不列顛／邱家宜 - 2018-09-24
