Published On: 周三, 十一月 5th, 2025

媒改声明 | By 媒改社秘书处

【媒改与媒观联合声明】抗议行政怠惰！呼吁政院与文化部尽速完成第八届公视董监事提名

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依法行政是国家运作之根本，但我们很遗憾，面对文化领域的重要社会公器—公广集团，其董监事改选案，文化部和行政院至今尚未依法提名改选。虽然根据过去历史，依照目前遴选办法，政院提名的董监事候选人恐仍陷入「难以通过高规格考验」困境，提名作业困难重重，但提名是行政院及文化部的职责须，若连提名都不提名，即是未能善尽职责，我们严正谴责如此明显失职行为，呼吁政府尽速改正，光明正大、依法完成第八届公视董监事提名与遴选作业。

在商业媒体因种种因素而恶质化的现今，公视重要性不言可喻。根据公视法，明确定位公视是为国民的公共利益而服务，「制播符合多元社会需求之传播内容，善用数位科技，维护国民表达自由及知之权利，提供新闻资讯服务，促进传播产业与公民社会发展，增进公共福祉其职责」。公视董事会正是掌管公共服务政策能否依循公视法精神进行，最重要之管理阶层。公视董事会主责攸关公广集团未来重要的发展，包括对内治理公媒以及对外问责，举凡决定公视基金会之营运方针、核定年度工作计画、审核公视基金会年度预算及决算。四、决定电台节目方针及发展方向等等，其重要性不言可喻。如果没有组成，延任的董事会也仅是看守性质，无法做出重大决议。正因负担如此重大任务，公视董事会成员，每三年一任，其是否顺利组成？组成人选是否适任？遴选委员会能否秉持公正精神？都是每三年国人与社会所应好好检视的。

前述也是制度设计的重要过程，而公视董监事人选提名作业，正是每三年程序启动的首要、重要起步。根据公视法，本届公视董事早应在今年五月卸任第七届董事会，然而很遗憾，截至目前，行政机关仍迟迟未提出下一届（第八届）公视董监事人选，并进行后续遴选。在目前公开资讯中，有关公视董监事改选进程，只有今年一月依政党比例推出遴选公视董监事之审查委员，然后就再未有相关进度。作为公视主管机关的文化部，这几天面对外界质疑，表达延宕是因过去半年人选征询困难。然而半年未提出人选名单，也未能主动向外界表达困难之处，更重要的是，更未说明如何寻求解决方案，这仍凸显行政不力与怠惰问题。

未能依照公视法依法行政，本已失却行政机关职责，且行政主管机关未按时提出新任公视董监事，并非首次发生，事实上，公视董事会延任问题，已是一犯再犯。我们对于文化部无视过去社会各界对此问题之监督批判，也无视监察院对文化部和行政院之纠正，感到遗憾不解。

2023年监察院对此问题已提出纠正。纠正新闻稿表示；「坐视公视基金会多届董监事长期延任、延宕提名未改选，且因缺乏独立与稳定之经费来源，严重影响治理与营运，以致董监人事与经费问题引发政治力介入质疑，监委王美玉、纪惠容、叶大华调查认定行政院与文化部有行政怠失，提案纠正，促请确实改善，并通盘检讨研议修法。」[1]

以上纠正文指出的问题，一再发生，对关心公广集团的公民社会而言，更是恶梦反复出现。

媒改社与媒体观察教育基金会作为长期关心公视的两个法人组织，我们要对相关对象提出严正呼吁：

针对文化部与行政院，我们呼吁：请依法行政，尽速完成第八届公视董监事提名。即便依过去经验，公视董监事遴选过程确实困难，然而行政机关依法行政是其天职，困难不应成为行政怠惰之理由。因此行政院与文化部仍应秉持公视法、突破困境，扩大从公民社会寻找适合人才，并强化与在野党及社会各界沟通等。
针对遴选公视董监事的审查委员们，我们期盼：过去台湾社会陷入高度的政治对立与冲突，然而公共电视是历届政府和许多不分政党有志之士，经年累月努力推动完成的公共领域。作为政党代表，您们更是背负公民期望的文化领袖，我们真诚期盼也相信，各位委员有能力做出为国为民的价值选择，我们呼吁各位委员以公正客观的精神，善尽遴选职责。
针对第七届、已届期任满的公视董事，我们感谢您们对公视的付出，如今依法届满，作为社会各界敬重、原依法上任的您们，应该比谁都更了解维护公视法的重要性。本届董事延任即已是得以合法延任，也请敬请考虑，主动对行政院延宕提名表达意见或看法，让文化部了解问题、积极解决僵局。我们相信，这对于维护公媒视法制与知识分子精神，都具有莫大示范意义。

[1] https://www.cy.gov.tw/News_Content.aspx?n=125&s=25901

(媒改社＆媒体观察基金会联合声明)

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媒体改造学社(简称「媒改社」)，于2003年5月4日，正式由学术圈、新闻界、社运团体等立志改善本地媒体环境的各界人士共同创立。改造台湾媒体结构、提升全民媒体素养、保障传播从业人员工作权，以及健全本土传播生态。