并购寒风摧折民主──反媒体垄断法制化不容拖延

2/26在立法院举行“反媒体垄断法制化”公听会，由时代总召徐永明（后右起）、立委黄国昌出席，邀学者专家与会讨论。（中央社）                 文／胡元辉 英国传播规管机构Ofcom现任执行长怀特女士(Sharon White)不久前公开直言，现在是传播市场变化的关键时刻！她忧心忡忡地向英国社会发出警语：“多年沉浸在(传播市场)旺盛竞争温暖辉光下的我们，是否很快就会感受到(传播产业)并购的凛冽寒风？”   怀特的警语是在去(2015)年十月一场公开演讲中所提出，她的危言当然不只是抽象的感喟，而是直接针对英国传播市场的产业并购现象所发，甚至是就整个欧洲传播生态发展所提出的严肃呼吁。但任何一位细心浏览怀特演讲内容的人都很容易发现，这位传播规管机构负责人所担忧的英国传播市场问题，实与台湾现况有着某种程度的相似性。   怀特口中的英国传播产业正面临新一波的并购风潮，例如经营电信与电视业务的BT并购行动通讯公司EE，成为英国提供固网、行动、网路与电视四合一服务(quad-play)的超强业者。此外，Three与O2两大手机营运商正计画合并为一家公司，导致原本四大业者竞争的市场结构为之生变。以往，进行并购的业者都强调“一站式服务”(one More...