併購寒風摧折民主──反媒體壟斷法制化不容拖延

2/26在立法院舉行「反媒體壟斷法制化」公聽會，由時代總召徐永明（後右起）、立委黃國昌出席，邀學者專家與會討論。（中央社）                 文／胡元輝 英國傳播規管機構Ofcom現任執行長懷特女士(Sharon White)不久前公開直言，現在是傳播市場變化的關鍵時刻！她憂心忡忡地向英國社會發出警語：「多年沉浸在(傳播市場)旺盛競爭溫暖輝光下的我們，是否很快就會感受到(傳播產業)併購的凜冽寒風？」   懷特的警語是在去(2015)年十月一場公開演講中所提出，她的危言當然不只是抽象的感喟，而是直接針對英國傳播市場的產業併購現象所發，甚至是就整個歐洲傳播生態發展所提出的嚴肅呼籲。但任何一位細心瀏覽懷特演講內容的人都很容易發現，這位傳播規管機構負責人所擔憂的英國傳播市場問題，實與台灣現況有著某種程度的相似性。   懷特口中的英國傳播產業正面臨新一波的併購風潮，例如經營電信與電視業務的BT併購行動通訊公司EE，成為英國提供固網、行動、網路與電視四合一服務(quad-play)的超強業者。此外，Three與O2兩大手機營運商正計畫合併為一家公司，導致原本四大業者競爭的市場結構為之生變。以往，進行併購的業者都強調「一站式服務」(one More...