Published On: 周五, 五月 5th, 2017

时薪68!创作者的非典劳动也需要典型保障/刘昌德

四月下旬屏东县的一项话剧表演标案,换算后剧团演员的时薪仅68元的「汉堡价」,远不如一般工读生的打工收入,引发外界批评「血汗」。文化部因而承诺将提醒政府单位注意艺文采购的特殊性,并催生艺文采购法。不过,「非典型劳动」的创作者,能寄望政府一次到位地解决工作条件恶劣的「典型问题」吗?

政府推动文化创意产业多年,各类文创的商业成功案例也在媒体中不断覆诵。吊诡的是,文创核心的创作者与从业人员,仍是长工时低收入、哀嚎遍野。例如:

  • 去年台南市美术馆筹备处征才,条件非常「专业」,包括国内外大学以上艺术行政等相关科系毕业、两年以上艺术行政经验等,可是月薪开价竟只有可怜的2万6。
  • 2013年一项对剧场工作者的调查显示,七成的表演工作者月收入不到3万元,近八成五表示剧场收入无法支应生活所需。
  • 据联合新闻网去年底报导,台湾漫画家稿酬低,大概只有中国的三分之一到五分之一,而刚出道当助手的创作者更辛苦,有人一周被退稿六次后只领300元,最惨时月收入不到5000元。
  • 一位偶像剧编剧于演讲时表示,首部作品被改了两年、修到13稿,稿酬却只有4万。而在创作过程中,更得承担剧本写好后却没能拍出来的各种风险。

名单可以再继续往下列,因为艺文血汗没有最崩溃、只有更崩溃。但在五月伊始的劳动节日,讨论重点就不该只是血汗惨况,而应是如何阻止创作环境继续崩坏。在美国纽约,同样是非典劳动的自由接案工作者,将在五月中迎来一次劳动权的重要胜利,正能让我们借来「反观台湾」。

图/取自 Freelancers Union

近年来美国各类接案的自由工作者人数增加到5500万人、占所有劳动力35%,每年产值估计高达1兆美元。但与此同时,自由工作的投入与回收不成正比,跟台湾的创作者一样,低工资与收入窘迫仍是他们最焦虑的问题。例如一份对自由调查记者的问卷显示,近八成五必须自掏腰包进行采访,还有近一成五的独立记者没拿稿酬、根本在「做功德」。

除了低工资之外,说好却拿不到的「呆帐」,更是自由工作者的最大梦魇。另一份对美国各类自由工作者的调查显示,高达七成遇过案主拖延帐款、甚至收不到工资的悲惨命运。一位自由接案的动画与影片剪辑师就说,「我与同业常常都得花好几天到几个礼拜,去跟案主讨债」。

惯老板拖欠帐款、甚至不付钱的情况有多严重?据估算,每个自由工作者平均一年「被坑」6000美元、被拖欠5800美元,合算起来大约是他们年均收入的四分之一。以台湾上班族习惯的月薪来比拟,大概是1.5个月薪水被恶意拖延,拖欠时间可能超过3个月;更恐怖的是,约有1.5个月收不到钱,完全做白工。

因此,自由工作者工会(Freelancer Union)从前年9月开始,发起「自由工作并非免费」(Freelance Isn’t Free)的集体行动;经过一年游说,参与者从原本100多名发起者、增加到8000多位自由工作者,在创作者群聚的纽约市成功促成相关修法,将在两周后正式实施。法案要求:

  • 自由工作必须以明文约定工作范围、工资、给付方式与期限,否则案主将会受罚250美元。
  • 案主必须在约定期限前、或工作完成的三十天内给付工资,违规者罚款两倍。
  • 案主不得用以类似「提前付款」等条件,来要求接案者酬劳打折。
  • 案主若有多项违规,罚款最高可达2.5万美元。

虽然取得可贵的修法成果,不过这案例也绝非完美。一方面,自由工作者工会其实不是法定的工会,比较像是一个协会,没有代表会员直接跟资方协商的法定权利,也在定型化契约等核心问题上无法取得进展。另一方面,传统意义上的工会,像是能代表文字工作者跟资方协商的全国作者工会(National Writers Union),则面临政府敌意、会员流失、与经费人力不足等困境,功能愈来愈受限。

美国自由工作者在五月份取得的劳动权进展,给予台湾创作者等非典劳工一个参照途径。同时,就像他们面对传统工会式微、新兴集体组织无法集体协商与抗争的限制,显示创作者的基本劳动保障,仍存在许多困难。若说创作人的最可贵资产就是「创意」,那么如何在创作这种「非典」劳动环境中,保障自身「典型」的工作权益,正是需要台湾创作者发挥集体创意来挥洒与完成的课题与作品。

图/取自 Freelancers Union
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刘 昌德
喜欢看运动赛事,关注社会运动。喜欢各种媒体资讯与娱乐,很害怕脸书。有时间运动与发呆,没时间写论文。

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