OTT威胁 产业怕什么
图表引自经济日报
文／江雅绮
日前，在时代力量党团举办「反媒体垄断法制化」公听会上，黄国昌委员提到反媒体垄断也应兼顾产业发展，笔者甚表赞同。当日除了不少学者与业者均表达对现有广电产业垂直垄断的忧虑，也有不少业者提到中国视频内容(OTT)大举侵台，对台湾产业造成很大威胁。
垂直垄断和OTT的威胁，看似是两个不同的问题，但在笔者看来，其实紧密相连。当日亦出席公听会的师大大传系教授陈炳宏，曾以停车位比喻有线电视系统业者，以汽车找停车位比喻节目频道想上架。如果借用此比喻，我们会发现，卖停车位的很赚钱，因为现有300台车，只有100个停车格，停车位供不应求。系统台兼频道代理商，就如同停车位业者代客泊车，某方面也是市场需求下的产物。
但是笔者要强调，媒体产业链除了系统业者与节目供应商，还有末端消费者。而正常情况下，应当是消费者来决定哪台车能取得停车位。但若停车位业者为了达到最大利益，一次让场地停满100台汽车，消费者眼花撩乱，根本亦无从选择哪台汽车可停、哪台汽车不可停，最后就是停车位业者说了算。
在现有产业的结构中，消费者对频道内容的好恶无从显现，人们只能选择一次订100台频道，或是不订。既然消费者无从发声，停车位业者自然也就顺理成章的帮大家决定谁能停车。因此，系统台兼频道代理商(垂直垄断)的形成，也有其市场上的因素。
若要改善停车位业者说了算的情况，笔者认为除了改善代客泊车的关系，还有另一种方式：就是分组付费。建立频道分组，让消费者有选择频道的可能，也正是透过选择权，消费者才有机会表达对频道内容的喜好，决定用新台币让哪些内容上下架。
如此说来，OTT和垂直垄断有什么关系呢? OTT其实就是一种不需要停车位的车子。它们不需要看停车位业者的脸色，只要人们连线上网，就可以选择喜欢看的内容。只要受到足够的著作权保护，好的节目内容透过OTT传播，不用花停车费。
例如，笔者前阵子看了朋友转寄的《紫色大稻埕》介绍影片，制作精美，确实是难得一见的本土优质作品。对用心制作的内容来说，以OTT视频传播，只要有合法的著作权保障，可以省下停车费，并让更多人欣赏。
行文至此，读者不难想像，在OTT内容愈来愈多、消费者选择愈来愈丰富的时候，究竟谁是最大的获利者。再退一步说，台北市的停车位很贵、一位难求，解决台北市停车问题，确是门好生意，但您听过「停车位产业」吗 ?台湾该发展汽车，还是发展停车位，似乎已不言可喻了。
原文刊登于苹果日报０３／２８即时论坛
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