从中信金 谈到媒金不分离的典范： Edward S. Herman／程宗明
年末看到一则报导，就是教育部公告大学退场机制的警讯，但是其中有一家起死回生的案例，就是过去台南的兴国管理学院，被中信金控子公司捐资转型的中信金融管理学院，透过许多建教合作与奖学优惠，达成招生率100%的佳绩，文末特别提到绩优学生送美国宾州大学深造。
很多人都知，辜家的金融管理第二代，十分荣幸地留学美国宾州大学华顿商学院 （Wharton School），因此延续这层关系签署合作交流，嘉予下一代年轻学生，见贤思齐特地再赴同一学籍之地，光大这个领导人故地学成之所，也是金控扩大影响力的另类手法。
我一直十分好奇，当年辜仲莹在华顿学院受教回国，带来辜家企业整体发展与该学院的上层架构连结（知识、文化、国际关系），不知道辜先生当年是否有修业该院金融经济的教授 Edward S. Herman 之课程？当然这并非本文要考证的，本文真正目的要纪念 Herman教授一生的传奇生涯。当然如果辜先生有熟习教授的思维，对于辜家而言，也许在媒体与财团的关系，会更加谨慎，也许媒金分离的讨论会更进入状况。
2017年已关帐，有许多上世代风范大师离世中，在我看来年末过世的 Edward S. Herman教授，是绝对需要更加纪念的风云人物，详见纽约时报的悼念挽文。本文希望更从传播学术与思潮角度，侧写一身论述给人展望期许。
几乎前无古人纪录，传播学家Edward S. Herman出身自宾州大学华顿商学院作一位金融学的教授，而后悠游于批判的传播分析与研究，而更加出名于1990年后的国际性媒海与政海论坛之上。
目前没有具体的纪年录分析，让我们知道Herman教授跨入传播领域的机缘。但是从交往与才智双全的网络中，我们可以发现他与北美传播政治经济学派（下层基础的经济分析批判为主）开山始祖如 Herbert I. Schiller, Dallas W. Smythe, Richard B. DuBoff等人皆相当熟络，如此成就了他从金融跨向媒体结构研究的开山大道。
1981年，Herman教授完成了在金融商业圈的典范著作，以企业集团运作为主题，出版《企业控制与权力》一书（Corporate Control, Corporate Power），这是一本很务实与资料丰厚的研究论著，有局势驱动的背景，有集团实例运作的解析，以及政府相应发展的监里规范，还有商业同业公会的角色扮演，最后则引申有关军事工业复合体的影响下之结盟，这是美国企业海外扩张的发动机之一。在此，Herman研究中一个特色，是关心到如何构成企业合并、合资、结盟、以及互锁（interlocking） 利益的董事会构成，让集团治理策略达成利润，这其中有一些关键性的人际沟通值得详解，也就是企业的沟通（Corporate Communication）。
从1980年代起，Herman同时开始在著名的同校安娜堡传播学院 （The Annenberg School of Communications） 兼课，这所美国声誉不错但学费昂贵的学府，有许多先进思潮的传播研究与教学，相当不凡地，他就是开起“大众传媒的政治经济学”（the political economy of the mass media）课程，专门锁定对媒体事业的经济分析，强调控制的主题。
也是在同一时期，他的传播分析文章，第一次刊载在先锋性大西洋彼岸的传播批判学刊：媒体、文化与社会 （Media, Culture and Society）。这篇划时代思维的论文 （The institutionalization of bias in economics, 1982, No.4），检视经济学术中的伪装无意识形态立场的建构，如何透过各种思想与符号的传播达成，以及经济刊物后面的企业财务资助，如 American Telephone and Telegraph Company （ATT），形塑其垄断性产业经济的特有论证与有利其发展的管制措施。这种崭新又深入的分析，与其说是他的初露头角，应该也是支持批判传播学术多元精彩面貌的强力论证。
自此看出，Herman很锐利地使用文字沟通作为研究样本，指出在经济政策上的论证，其实背后带有强力的财务价值与掌握社会发展的宰制力量，他透过这些符码操控看到金钱权力运作，而非仅哲学上的意理无穷解构与反叛，他走出一条特有道路，同时划出了与当代批判理论的不同水平。借此，他已经展示非仅友朋关系的批判理论家，而是丰富化了当代传播政治经济学研究的重要学者。
1983年他的同侪 Larry Gross教授，主编国际传播百科全书 （International Encyclopedia of Communications），特为邀请他写有关“disinformation”一词的释义，自此也认证，他在日常文字策略背后的国际政治经济利益之解析上的专门，无懈可击。Herman 以美国联邦政府，连同军事工业复合体为例，动态与系统化解明，在国际态势新闻资讯报导背后，如何刻划出美国冷战到反恐的有利位置，这不是事实的陈明，反而是一种辩术，形塑有立场的、对国际恐怖主义分布处的着色游戏，最终在于坚固世界的认知，有利于美国体系的全球操作。
自此他有一系列的分析著作，以一种恐怖主义产业与其体系（The Terrorism Industry-The experts and institutions that shape our view of terro）的主题概念，检视了美国以国际新闻宣传策略介入多明尼加、萨尔瓦多、越南的选战、以及型构保加利亚连线的邪恶、华盛顿连线构筑第三世界法西斯政权，及描绘中南半岛的赤化外观等。
1990年他的名声到达顶端，也就是与Noam Chomsky合著《共识制造：大众媒体的政治经济学分析》，许多传播媒体操作的解析，都能看出他的旨趣发挥到极致，精彩地见到美国主流社会价值传播火网（flake）的操作策略。
最后，我想提一下两篇他的论著，镶嵌在众星拱之的批判论集中，对国内情势比较有启发。第一者为1995年Schiller and Nordenstreng编辑的文集：“传播国家主权回顾，论1990年代的国际传播现势 (Beyond National Sovereignty: International communication in the 1990s)”。Herman以公共广播电视产业为例，提出经济的外部性理论的检视与展望（The externalities effects of commercial and public broadcasting）入列，这其实是一篇将美国 PBS系统放在国际架构中的最佳检证，台湾许多留美学者，仅有观赏美国公视经验作世界观者，当有的警惕之作。他很明确以金融经济眼光，提出经济的外部性在广播电视产业应用的直接启示。从国际架构来看，广播电是的产业特性，驱使外部性活跃，这样传散不利私人资本的扩张，因此私人资本可能被迫只以轻薄娱乐支应，以极大化利润。这样经济功能侷限在美国的广电体系既有架构中，如限制国家资本、放任私人资本，只会趋使智慧汇聚但功能低落开发（如三大电视网），及徒有公共利益理念PBS却无力放大（缺乏足够国家资本挹注）。他也以公共广电的儿童教育娱乐节目为例，指出亚洲与欧洲的进步作法：
1. 日本NHK电视，结合教室内集体收视达成更佳服务效果。
2. 德国ZDF成立儿童与青年节目部，集中资源与鼓励开发成为频道之品牌。
相应美国，只能由民间战力组织 Action for Children’s Television，不断在外围推促政府管制单位与商业电视网，良知发现与小碎步反动。美国，是一个错误的架构（始自1943年立法），又遭逢广播电视本质的经济外部性，是系统化失败，不能救起，非良心不彰，而是经济性的轻忽。他的终局就在将好的品质导向更多付费的会员俱乐部享用，而非建构一个正面外部性 (positive externality) 传散的社会价值体系。这项警告，持续有预测效用。
第二者是1992年为运动杂志《Z Magazine》撰写的展望性论述：“迈向民主媒体的规划（Toward a democratic media）”收录于他自己的文集 《Triumph of The Market》，从他经济学的角度，对美国系统化失败的媒体制度，点出一条应行的改革之路。从今日科技变迁如此剧烈角度下，他的改革视野是否有侷限？其实我要指出的是，从目前台面上的议论对照他的说法可知，一些不变的道理，更值得持续努力。
他认为，改革目标不是扩大媒体商品选择幅度与自由，而是给公民装备能自主决定需要的传媒体系。在此意旨下，文章揭橥一些重要认识：
1. 西方媒体的公共领域，是归属有政府资助色彩的活动，这一点美国尤其忽视。就是从全民征税、政府依法专案资助、还有一定限度的广告收入提供公共媒体运作的体系（或者用taxes on commercial media revenues），仍正确无误。
2. 民间媒体运作（civic media sector），在美国尤其需要，为补足PBS系统中不足的公共利益模式。缺乏国家补助，以及非商业化本质，全为公民个人与草根团体的捐献资助，但以史上绩优的替代性媒体 Deep Dish (卫星电视为例)，虽然能立于人民论坛，转化自发行动产生影响，但是运作上仍是常退回原点，找寻零星的资金才能再出发。他认为，从商业电视特许状上征税或大众税捐的一定基数提拨资助，才是良方。终究，民间媒体无法达到公共广电制度在影视上的影响力水平。
3. 进一步来论，随着未来科技展望，应向行动通讯使用电波征税，或智慧装置 （当时Herman只能以other telephone transmission或receiving sets来形容）都当思考，而且可参照第三世界的基础建设概念来推动与畅行另类传播。
4. 媒体上演出的政论节目，是一种民粹膺品、一种民主膺品，只有外观没有实质，威玛共和国的灿烂前景与结局，永远值得警戒。
2017年封关，藉逝去伟人，追念一个特殊时代，从不凡的智慧与价值出发，传播民主媒体的观点与分析，此在教育上有相当不可取代价值。台湾的中信金控，肯定华顿商学院的价值，本文勉励其取经民主深化的企业传播看法，师法 Edward S. Herman教授的“媒金不分离”的知识视野，而重新思考在国内曾被检视“媒金不分离”的企图，是否是一种时代意外契合下的启示。岁末年终，一些从历史展望的遐想，添增一点台湾与国际社会非主流同步碰撞的火花，应是一种善意祝福与期许吧。
程 宗明
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