巴西继续进步 《经济学人》失望了
文/冯建三
雨量丰沛,水力发电曾经占95%发电机容量的巴西,今年干旱,近八十年仅见。虽然天有异象,人有祸福,但启动已经十二年的巴西维新,因工人党现任总统罗塞夫(Dilma Rousseff)10月26日以将近52%选票连任,可望继续向前行。
2003年工人党执政后,推动「家庭补助金」政策。低收入贫户家长只要将孩童送进学校就读,也让学童定期接受健康检查,可以月得三十美元,加上其他政策,已使四千万人脱贫,失业率也创历史新低。内政不俗,外交也走向独立自主,重视拉美整合,不再以美国马首是瞻。巴西制订《数位人权法案》后,去年另与德国在联合国一起推动《数位年代隐私权法》。2014年七月,以色列攻击加萨走廊,联合国设置的学校也无法幸免,巴勒斯坦平民与学童陨命超过两千人,巴西说这是「大屠杀」,并与拉美许多邻邦向联合国大会提案,通过今年(2014)是「声援巴勒斯坦人民国际年」。
若是回到1967-1984年的军事政府,或是其后至2002年的右派联盟执政,灭贫的社会项目不会是巴西政府的优先施政目标;而国内进驻美军基地、〈美国暗示支援哥伦比亚加入北约〉这种怪现象,难保不会在巴西发生。
作为拉美第一大国(人口超过两亿)、世界第七大经济体,巴西这些内政外交经验,尽管一点都不激进、只是中间派,却已不符合美欧右翼政权所希望看到的前进方向。假使工人党继续执政,他们所希望制造的假象,就会破功。他们想让不知情的人以为,政府松手、(金融)资本更自由流动,财政紧缩减、少社会支出可以「创造」就业机会,经济于是增长、果实就会下滴、环境保护就能更好。现在,他们无法执政,这些谎言在拉美就是少了一大块散播的园地。
十月五日首轮投票前七天,罗塞夫说要修法降低媒体垄断力。这个不惜得罪传媒的主政意向,反映了拉美左派与主流舆论的固有冲突。巴西传媒的海外同道很多,主流财经报刊如《华尔街日报》、《金融日报》等等报纸固然反对她的路线,综合刊物如《泰晤士报》也是有话直说,表示「政权变天」最好。《经济学人》同样赤裸,标题写〈时代正在转变〉,内文说工人党若下台,可望显示「左翼意识领导南美大约十二年后,开始有了政治潮流的转向。」 在首轮投票后,这些刊物如同选前多数民调,跌破眼镜,外界看好的中间派席尔瓦(Marina Silva)竟然垫底。原先,他们希望在第二轮投票时,席尔瓦可以得到第三名的支持,最终胜过罗塞夫。
何以预测失准?《经济学人》的解释是,席尔瓦选战后期冲劲弱了,反观传统右派、也就是其后在十月26日与罗塞夫对决的内维斯(Aecio Neves),当时坚持不懈、愈战愈勇,选前三天的「电视辩论表现自信」,可圈可点,于是从第三冲到第二;「选民应该抛弃罗塞夫。」候选人表现在最后几天,能让一成以上选民翻转心意?前所未见,不太可能。因此,美国中左刊物、创办已有150年的《国家》另作解释。它说,黑白混血的席尔瓦最后落败,原因无他,就在民调不妨说支持,真正投票时,厉害考量才会出现,二者必有落差,她从第二变成第三,「毫无疑问,就与最没有进步色彩的动机有关:种族偏见。」巴西白人约占总人口48%。
冯 建三
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