【媒改社声明】公广集团应该积极应对数位创新议题
近日有新闻指出，公视与华视筹划要共同投资「新创ＡＩ与活动执行公司」，旋即遭立委召开记者会批评。媒改社长期以来关心公共媒体的发展，认为政府及各界应思考数位时代公广政策，讨论公广集团在数位时代的重要角色和意义。
首先是，2023年立法院已通过公共电视法修法，修法精神首要，就展现在这部公视法的第一章第一条。其内容强调在数位传播科技的潮流中，公广集团应该「善用数位科技，维护国民表达自由及知之权利」。从立法意旨可知，数位汇流对传播生态已造成革命性冲击，公广集团不只应与时俱进，更应扮演领头羊角色，领导产业在内容及技术上升级。正因为数位科技潮流变化非常快速，如何认真面对ＡＩ创新科技的应用，以提升公广集团的多元视听服务，自然无法忽视。因此，积极面对数位时代所带来的种种挑战，提升多元的公共视听服务，依公视法成立的公广集团，自然是其不可回避的任务。
其次是经费问题，在修法前，公视法精神系定位公视为「小而美」的公视。然而历经二十余年来的时空环境变化，公视朝向公广集团发展，早就不是「小」规模的营运。事实上，自2006年公广集团陆续纳入华视、原民台与客家电视台而成的公共广播电视集团。然而过去长期以来，政府始终维持「小」规模的固定预算编列，使得公广集团长期陷入「巧妇难为无米之炊」的窘境。在窘境之下，华视自2006年加入公广集团，更是一直维持自给自足的商业运作，同时要负担公共责任。因此，若要单纯以华视过去营运亏损数字，来评判华视的营运能力，恐怕有失公允。
同样的，若要单方面以公视收视率，来评量其营运能力和投资运作资格，可能就有去脉络化的疑虑，事实上是严重忽略了上述–公广集团的现实处境以及其在各项公共服务的表现。如公广集团近年内仍有好的作品，荣获各项奖项，得到专业社群的肯定，也投资儿少内容。正因如此，新的公视法重要在于针对经费问题做了因应。内容修正了「每年固定9亿元捐赠经费的紧箍咒」，明订政府每年依公视业务运作需求及年度工作计画，检讨调整编列预算。
在前述基础上，我们作以下呼吁：
1. 依照公视法，公广应 「善用传播科技」，公广集团应借此机会，清楚说明数位时代的公广服务的愿景，目标及策略，以及相应的组织转型的作法，包括为何想投资的ＡＩ新创公司？如何利用未来投资的ＡＩ新创公司，来让公媒与时俱进？未来还有哪些数位策略，有助于发展数位时代公民所需的多元公共服务？等等。
2. 新的公视法既然已经删除了原本与现实脱节的经费捐赠限制，则在既定运作上，政府主管部会就应该依法编列相应预算，让公广集团「名实相符」的实现公视法所赋予的责任，依法编列经费来满足公广集团的营运所需，如此方能实际增进全民的文化权、资讯权。
3. 针对华视近二十年来定位不明的困境，政府应该负责，做出政策性的宣示作法，如依法做附负担、捐赠。公广（包括华视）董事会与经营团队，应广纳社会意见，与各界沟通，努力解决华视长期的问题。
媒体改造学社&台湾媒体观察教育基金会联合声明
2024/11/13
媒改社秘书处
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