Published On: 週五, 八月 1st, 2014

媒改社參加2014上半年公視監督報告發表會

公公盟各團體高舉主張

公公盟各團體高舉主張,盼公視持續改革

媒改社於2014年8月1日參加公民社會監督公視聯盟發表第五屆公視董事會評鑑結果的<2014上半年公視監督報告>發表記者會,以下為記者會新聞稿。此處為監督報告全文下載

「公民社會監督公視聯盟」各團體代表今天下午1:30在台灣新聞記者協會六樓會議室召開記者會,公布2014年上半年對公視的監督報告。報告中指出,第五屆董事會成立一年來,在爭取擴大公視資源上尚無具體作為,整體表現有待加強;總經理的作為常出現與董事會理念相左、相互牽制的情形,以致於公視今年1月至5月整體表現呈現出下列情形:在新聞與節目製播方面,欠缺積極發揮社會影響力的企圖心;並持續播放多檔中國大陸免費捐贈,並配好台語發音的紀錄片與戲劇節目,遭受外界質疑影響節目自主。該報告中強調,台灣公民社會對公共電視的期待,不是補充性、裝飾性的「小清新」格局,而是必須承擔維護民主、推動社會進步、教育大眾,以及落實公民媒體近用權的種種責任。因此媒改團體要求第五屆公視董事會,應以更積極負責的態度,針對未來兩年任期,對社會大眾提出公視經營的前瞻規劃與構想,而不該滿足於現有資源與格局,甚至限縮新聞自主性,畫地自限、引刀自宮!

「公民社會監督公視聯盟」前身為「公民社會監督公視總經理遴選百人觀察團」,是在2013年9月為了監督公視總經理遴選過程而成立,後轉型為「公民社會監督公視聯盟」以每半年為期,向社會大眾提出對公視營運的監督報告。在2014年7月發布的監督報告中,分別從公視董事會表現、總經理治理、新聞以及節目的製播表現等四個方面提出以下報告:

1.董事會表現方面,報告中點名批評包括:董事長邵玉銘去年底在對岸參加「海峽兩岸媒體前瞻論壇」,會後「被」發表共同倡議,有損我方利益事件;董事童子賢、陳淑麗在國民黨台北市長提名初選中,表態支持丁守中,違反公視法事件;NGO觀點主持人紀惠容在太陽花學運期間,因政治立場被該節目製作人停止主持一次,董事會表示支持製作人決定,涉及事前言論審查。報告並批評董事會過去一年在擴大公視資源上迄無建樹,尤其是面對已納入公廣卻苦無公共預算的華視,顯得一籌莫展。

2.公視總經理的治理風格:該報告也提出不少批評,除指出總經理在董事會已強調創作自由的情況下,依然對畫面打馬賽克親下指示之外,其種種消極不作為的治理風格,讓有理想、有熱情的工作同仁陷入士氣低落。

3.新聞製播表現上:除了每日新聞呈現批判力減弱,新聞談話性節目「有話好說」也發生原製作兼主持人因為集數被縮減、資源遭凍結而申請留職停薪,影響收視率。原本很有新聞戰鬥力的「公視新聞網」(PNN)也面臨相同困境,幾近停擺。尤其太陽花學運期間,公視新聞部並未及時因應變局,失去藉由重大新聞事件吸引觀眾的大好機會,顯示其經營心態相當消極。

4.節目製播方面:除了整體收視率呈現下降,在太陽花學運期間,臨時決定抽換以學運領袖林飛帆為主角的一集「誰來晚餐」的重播排檔,當時也引發一陣話題。凸顯公視內部為求政治正確,不惜犧牲社會影響力與經營績效的治理邏輯。

此外該報告中並質疑,公視對於海峽兩岸的複雜政治議題似乎欠缺應有判斷,不但接受對岸免費贈送的《大秦嶺》、《帝國商行》、《揚州鹽商》等紀錄片,播出後還燒錄畫面呈現有公視LOGO的播出DVD寄回中國大陸,彷彿完成「交辦事項」!?未來還將繼續播出《人生幾度秋涼》、(連續劇)、《三江源》、《圓明園》(紀錄片)等免費贈送節目,有的並由中央電視台免費配好台語發音。如此做法,是否符合公視製播精神與服務宗旨?公視即使有擴大服務台語觀眾的需要,央視為什麼願意不收錢還出錢配好台語送台灣公視播出?主事者考量為何?相關作為董事會是否知情、同意?長此以往,是否將影響公視的節目自主?公視管理部門都有必要對外清楚說明。

該報告在結論中強調,費盡千辛萬苦才成立的第五屆董事會,似乎也抱有要把公視「做大」的企圖心,但或許由於對公視所應承載的公共價值無感、概念不足,加以公視內部決策經營者似乎存在一股要把公視「做小」或「不做不錯」的保守、牽制力量,導致一切遲滯不前。台灣的公廣集團是十幾年來在社會各界努力護持之下,才風風雨雨走到今天,結果卻因為各種因素牽制而無法更積極的經營與拓展,讓各界失望。「公民社會監督公視聯盟」因此鄭重要求第五屆公視董事會,應以更積極負責的態度,針對未來兩年任期,對社會大眾提出公視經營的規劃與構想;繼續強化公眾問責;確實建立自律機制;並開始與公民團體展開常態對話,對於總經理就任半年多來的表現確實進行考核評估,以示對全台灣納稅人的負責。

「公民社會監督公視聯盟」並鄭重呼籲,公共電視猶如國家文創產業的火車頭,在民主先進的英國,與民主後進的韓國都已經獲得證實,每天把鼓勵文創放在嘴邊的行政院與文化部官員們,必須以前瞻性的眼光與作為,在相關立法或預算編列上,把強化公共電視的體質與功能作為施政的頭等大事。

<2014上半年公視監督報告>全文下載

公民社會監督公視聯盟:

  (參與團體包括:公民參與媒體改造聯盟、媒體改造學社、文化元年、臺北市紀錄片從業人員職業工會、台少盟、台灣媒體觀察金會、台灣新聞記者協會、婦女救援基金會、勵馨基金會、靖娟文教基金會、公民監督國會聯盟、台灣防暴聯盟、台北市教師會、社區大學全國促進會、傳播學生鬥陣)

聯絡人:台灣媒體觀察基金會 李子瑋  電話:(02)8663-3062

 

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媒體改造學社(簡稱「媒改社」),於2003年5月4日,正式由學術圈、新聞界、社運團體等立志改善本地媒體環境的各界人士共同創立。改造台灣媒體結構、提升全民媒體素養、保障傳播從業人員工作權,以及健全本土傳播生態。
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