媒改社參加2014上半年公視監督報告發表會

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公公盟各團體高舉主張，盼公視持續改革

媒改社於2014年8月1日參加公民社會監督公視聯盟發表第五屆公視董事會評鑑結果的<2014上半年公視監督報告>發表記者會，以下為記者會新聞稿。此處為監督報告全文下載。

「公民社會監督公視聯盟」各團體代表今天下午1:30在台灣新聞記者協會六樓會議室召開記者會，公布2014年上半年對公視的監督報告。報告中指出，第五屆董事會成立一年來，在爭取擴大公視資源上尚無具體作為，整體表現有待加強；總經理的作為常出現與董事會理念相左、相互牽制的情形，以致於公視今年1月至5月整體表現呈現出下列情形：在新聞與節目製播方面，欠缺積極發揮社會影響力的企圖心;並持續播放多檔中國大陸免費捐贈，並配好台語發音的紀錄片與戲劇節目，遭受外界質疑影響節目自主。該報告中強調，台灣公民社會對公共電視的期待，不是補充性、裝飾性的「小清新」格局，而是必須承擔維護民主、推動社會進步、教育大眾，以及落實公民媒體近用權的種種責任。因此媒改團體要求第五屆公視董事會，應以更積極負責的態度，針對未來兩年任期，對社會大眾提出公視經營的前瞻規劃與構想，而不該滿足於現有資源與格局，甚至限縮新聞自主性，畫地自限、引刀自宮！

「公民社會監督公視聯盟」前身為「公民社會監督公視總經理遴選百人觀察團」，是在2013年9月為了監督公視總經理遴選過程而成立，後轉型為「公民社會監督公視聯盟」以每半年為期，向社會大眾提出對公視營運的監督報告。在2014年7月發佈的監督報告中，分別從公視董事會表現、總經理治理、新聞以及節目的製播表現等四個方面提出以下報告：

1.董事會表現方面，報告中點名批評包括：董事長邵玉銘去年底在對岸參加「海峽兩岸媒體前瞻論壇」，會後「被」發表共同倡議，有損我方利益事件；董事童子賢、陳淑麗在國民黨台北市長提名初選中，表態支持丁守中，違反公視法事件；NGO觀點主持人紀惠容在太陽花學運期間，因政治立場被該節目製作人停止主持一次，董事會表示支持製作人決定，涉及事前言論審查。報告並批評董事會過去一年在擴大公視資源上迄無建樹，尤其是面對已納入公廣卻苦無公共預算的華視，顯得一籌莫展。

2.公視總經理的治理風格：該報告也提出不少批評，除指出總經理在董事會已強調創作自由的情況下，依然對畫面打馬賽克親下指示之外，其種種消極不作為的治理風格，讓有理想、有熱情的工作同仁陷入士氣低落。

3.新聞製播表現上：除了每日新聞呈現批判力減弱，新聞談話性節目「有話好說」也發生原製作兼主持人因為集數被縮減、資源遭凍結而申請留職停薪，影響收視率。原本很有新聞戰鬥力的「公視新聞網」(PNN)也面臨相同困境，幾近停擺。尤其太陽花學運期間，公視新聞部並未及時因應變局，失去藉由重大新聞事件吸引觀眾的大好機會，顯示其經營心態相當消極。

4.節目製播方面：除了整體收視率呈現下降，在太陽花學運期間，臨時決定抽換以學運領袖林飛帆為主角的一集「誰來晚餐」的重播排檔，當時也引發一陣話題。凸顯公視內部為求政治正確，不惜犧牲社會影響力與經營績效的治理邏輯。

此外該報告中並質疑，公視對於海峽兩岸的複雜政治議題似乎欠缺應有判斷，不但接受對岸免費贈送的《大秦嶺》、《帝國商行》、《揚州鹽商》等紀錄片，播出後還燒錄畫面呈現有公視LOGO的播出DVD寄回中國大陸，彷彿完成「交辦事項」！？未來還將繼續播出《人生幾度秋涼》、(連續劇)、《三江源》、《圓明園》(紀錄片)等免費贈送節目，有的並由中央電視台免費配好台語發音。如此做法，是否符合公視製播精神與服務宗旨？公視即使有擴大服務台語觀眾的需要，央視為什麼願意不收錢還出錢配好台語送台灣公視播出？主事者考量為何？相關作為董事會是否知情、同意？長此以往，是否將影響公視的節目自主？公視管理部門都有必要對外清楚說明。

該報告在結論中強調，費盡千辛萬苦才成立的第五屆董事會，似乎也抱有要把公視「做大」的企圖心，但或許由於對公視所應承載的公共價值無感、概念不足，加以公視內部決策經營者似乎存在一股要把公視「做小」或「不做不錯」的保守、牽制力量，導致一切遲滯不前。台灣的公廣集團是十幾年來在社會各界努力護持之下，才風風雨雨走到今天，結果卻因為各種因素牽制而無法更積極的經營與拓展，讓各界失望。「公民社會監督公視聯盟」因此鄭重要求第五屆公視董事會，應以更積極負責的態度，針對未來兩年任期，對社會大眾提出公視經營的規劃與構想；繼續強化公眾問責；確實建立自律機制；並開始與公民團體展開常態對話，對於總經理就任半年多來的表現確實進行考核評估，以示對全台灣納稅人的負責。

「公民社會監督公視聯盟」並鄭重呼籲，公共電視猶如國家文創產業的火車頭，在民主先進的英國，與民主後進的韓國都已經獲得證實，每天把鼓勵文創放在嘴邊的行政院與文化部官員們，必須以前瞻性的眼光與作為，在相關立法或預算編列上，把強化公共電視的體質與功能作為施政的頭等大事。

<2014上半年公視監督報告>全文下載

公民社會監督公視聯盟：

(參與團體包括：公民參與媒體改造聯盟、媒體改造學社、文化元年、臺北市紀錄片從業人員職業工會、台少盟、台灣媒體觀察金會、台灣新聞記者協會、婦女救援基金會、勵馨基金會、靖娟文教基金會、公民監督國會聯盟、台灣防暴聯盟、台北市教師會、社區大學全國促進會、傳播學生鬥陣)

聯絡人：台灣媒體觀察基金會李子瑋電話：(02)8663-3062