东风降 倾城里的公营传媒摇摇欲坠／戴瑜慧
上世纪，张爱玲在死生一刻的倾城里，看见乱世的爱恋。本世纪，这个在颓圮中重建的东方之珠，却又重陷乱世，让世人看见自由的死生一刻。
那斧头，会先降落在谁的脖颈呢？就像万世一系的道理，又是那个指著国王没有穿新衣的孩子。
那个孩子，在香港有个盛名，叫做《头条新闻》。做个相似的类比，就像近年在台湾大红的「政治讽刺新闻节目」（News Satir）《博恩夜夜秀》与《眼球中央电视台》。台湾电视产业的孱弱与短视，使得这种节目类型（genre）较少出现在台湾观众眼前，除了早年的《全民大闷锅》。但其实此类节目早是欧美国家重要的资讯吸收平台与娱乐管道，节目主持人更往往是社会的意见领袖，具有举足轻重的舆论影响力。
政治讽刺新闻节目 更贴近真实
当保守、充满偏见的福斯电视台打着「最公正的电视台」当口号、华衣主播字正腔圆的报著一条条零散缺乏脉络且几乎都相似的新闻，而观众看不见新闻集团背后的利益时，这些新闻媒体所能映照的现实，其实是某种扭曲的哈哈镜。
反而是这些讽刺性的新闻节目，大啦啦的嘲弄FOX、NBC的自相矛盾；直率地嘲讽政治人物的心机、痛骂他们是渣、垃圾以及打破「客观中立」的迷思，直接暴露操弄世界背后的政商关系，才让人们自冷感无知中，重新看见世界的运作。当代知名节目者如美国的Jon Stewart主持的《The Daily Show》，精致的脚本与细腻的制作，完美结合批判立场与娱乐，连续十年夺得艾美奖最佳综艺节目奖，节目带出的演员Stephen Colbert与John Oliver自立门户开启的节目《The Colbert Report》跟《Last Week Tonight》亦持续在知识界、普罗大众与年轻人之间获得影响力。本名为Rowan Atkinson的英国「豆豆先生」Mr. Bean，亦是在1979年由BBC 的《Not The Nine O’clock News》（NTNON）出道，让他成为英国家喻户晓的演员。Rowan Atkinson甚至多次嘲讽当时「铁娘子」戴卓尔夫人领导下的保守党政府各项歧视政策。
Jon Stewart主持的《The Daily Show》完美结合批判立场与娱乐。图片授权：CC BY-ND 2.0 (spablab)
狮子山精神的《头条新闻》
香港公营传媒——香港电台旗下的《头条新闻》就是此类的「政治讽刺新闻节目」（News Satir）。于1989年4月4日开播，在2020年6月19日播放最后一集后暂停制作。《头条新闻》通常以轻松幽默、嬉笑怒骂方式讨论时事，被视为《香港电台》编采自主和新闻自由的象征。30分钟的节目当中分成几个单元。最知名的有「太后与小豪子」(意指特首与身边的官差)；还有时事片段配上歌曲以讽刺时弊；或是邀请音乐人唱歌访谈反映时事。对白充满对当前时事的讥讽，机智的对白，对权贵的尖锐批评，使其成为香港最受喜爱的节目之一。
香港电台制播的《头条新闻》充满对当前时事的讥讽。（截图自港台YouTube频道）
例如在2020年5月15日第14集〈无掩鸡笼〉，讨论北京和香港特区政府将通识科和香港电台视为主要整肃对象，指通识科最后会变成朝廷管理的内容，香港电台会失去公共性，成为唯唯诺诺的发声筒。节目里面太后与小豪子的对话如下：
小豪子:太后，若把教育电视变成通识教育电视呢？
太后:这就是全新任务。你的通识是甚么颜色？
小豪子:与海洋公园一样，全由朝廷管理。
太后:节目方向呢？
小豪子: 与海洋公园一样，面向同胞。
太后: 海洋公园最著名的是熊猫。他们可以被人二十四小时监视吗？
小豪子:港台在牙医顾问、衙差和社会贤达的合作下，莫说每天二十四小时，四十八小时也没问题。
太后: 人家的熊猫名叫盈盈和乐乐，很有意思。
小豪子:香港电台也可以改名字，与熊猫一样。
太后: 甚么名字？
小豪子:唯唯诺诺。
在2020年5月22日播放的第15集——曼德拉中，则是讨论香港中学文凭考试历史科考题被取消的问题。历史科考试在2020年5月14日举行后，该科试卷其中一道涉及中日关系的题目: 「1900-45年间，日本为中国带来的利多于弊。你是否同意此说？」，引起香港与北京政府不满。同日晚上，教育局发表声明，指有关的试题「附带极为片面的资料，致试题具引导性，考生可能因而达至偏颇的结论，严重伤害了在日本侵华战争中受到莫大苦难的国民的感情和尊严」。教育局局长杨润雄在5月15日的记者会上，表示教育局会要求香港考试及评核局取消这道试题，以「确保考生得到公平对待」。5月19日，行政长官林郑月娥表示文凭考试历史科试题出现争议，令人非常遗憾和非常失望，但强调她至今没有干预过此事件，后又引用已故南非总统曼德拉的名言，指「教育的崩溃足以摧毁一个国家」，但是曼德拉基金会档案馆馆长拉齐娅·萨利赫（Razia Saleh）表示曼德拉没有说过该句。特首办面对林郑月娥成为假消息发布者的批评，发表声明「留意到该句引述在网上有不同版本和出处，乐意接受指正，若引起误会，表示歉意」。
在【太后与小豪子】单元里，小豪子跟太后说：「太后，谁说摧毁并不重要，谁真正摧毁了才重要」。
在【头条剧场】单元，引用过去电视剧的片段，结合当前时事。1994年《狮子山下》题为《走过从前》的一集，老牌英资洋行找来 Helen为集团编写历史书，但高层向Helen施压，认为强调与香港及内地的关系，更有利公司在内地的发展，剧中Helen最后拒绝为这间集团编撰公司史，并说了「我想我儿子有机会看见公正、准确的历史，而并非由小组决定如何撰写的历史」，讽刺香港特首对历史科题目的介入与窜改。
香港特首林郑月娥错误引用已故南非总统曼德拉没有说过的「名言」，遭批评成为假消息发布者。图片授权：public domain (VOA)
尽管港台的节目备受欢迎，却也时常遭到权贵与官员的批评。例如1998年时，已故的前全国政协委员徐四民公开指责《头条新闻》「阴阳怪气」。2001年，第一任香港行政长官董建华批评它「低级趣味」。习近平在2017年6月29日到7月1日参加香港主权回归20年活动，《头条新闻》原本应该在2017年6月30日傍晚6时播出。但当日开播前8分钟，TVB才以「将会插播突发新闻」的理由用电邮通知港台须调动节目，最后并调到J5台的夜间12:30。最后港台发现更动理由不实，当时并无突发新闻，预定播放《头条新闻》的原时段竟播放了15 分钟习近平的预录发言以及15 分钟的风水节目。对此抽调事件，通讯局收到民众的投诉。《头条新闻》主持人吴志森表示团队赶制节目至下午4 点才拍完所有片段，内容以习近平访港打头阵，讽刺他来港时要封闭多条道路，市民即使想庆祝回归，也被水马挡在外面。也总结特首梁振英的五年任期内所有的争议事件，节目最后更以内地民运人士刘晓波患癌，播出民阵集会要求释放刘晓波作结。节目团队事前对TVB 抽调节目毫不知情，认为做法极不尊重。
东风破 打倒31年的屹立
尽管面对过31年的风风雨雨，但随着2019年香港情势卷入狂风暴雨，秉持原则的《头条新闻》，历经了前所未见的整治。主要起因是《头条新闻》增加一个节目单元【惊讯】，由曾经担任过警察的王喜扮演「忠 勇毅」这个角色，但其实是批评讽刺各种警察不法行为与暴力行径。此举，也引起全方位的打击，致使这个香港电台备受民众爱戴的节目，遭到覆灭之灾。以下为短短三个月内，《头条新闻》所历经的全面打击手段：
1. 2019年10月23日由党报首先发起攻击
2. 警察部门两度投诉香港电台
针对《头条新闻》增加的新单元「惊方讯息」，警察公共关系科两度发信抗议。第一次是2020年2月16日，第二次则是在2 月 28 日。而在当前的香港特区政府中，邓炳强领导的警队，拥有相当大的力量，形同政治施压港台。
3. 前特首、现任全国政协副主席梁振英紧跟在2月16日于FB发文批评
斥广播处长梁家荣是严重失职，「我建议政府炒、警方告」。
4. 2月18日召集建制派组织，施展群众斗争手段
建制派组织「撑警大联盟」亦跟着在2月18日在政府总部东翼外举行「快关闭香港电台」集会。
5.2月18日政府主管单位商务及经济发展局长顺势接招
主管单位商经局发言人迅速的在2月18日表示，通讯办正跟进处理。
6.港台顾问委员会主席陈建强接力狙击
香港电台顾问委员会是根据2010年8月13日公布的香港电台约章成立，主席是牙医陈建强，被指是「梁粉」与前特首梁振英关系友好。港警投诉案之后，陈建强就跟着表示「顾委会觉得本港现时由于新型肺炎疫情，全城气氛很差，社会充满不安情绪，所以觉得任何令社会不高兴、又与港台有关的事情，顾委会都应该处理。同时顾委会亦觉得一个政府部门投诉另一政府部门是一件大事。
7. 继续发动群众斗争
2020年2月28日，有15位市民今早到香港电台广播大厦递交请愿信，指港台「身为政府的喉舌」，却「养黄狗咬心口」，没有为政府发声「最反骨」。
8. 港台被无线电视拒播，形同阴干
通讯事务管理局紧接着在2020年3月4日公布，将撤销要求本地免费电视必须播放港台节目的指示。
《头条新闻》单元讽刺港警。（截图自香港电台YouTube频道）
9. 港台顾问团加上群众抗议，两手路线一起施压
「梁粉」陈建强领导的港台顾问委员会于2020年3月13日与广播处长梁家荣会面，并提出要求。希望广播处长严谨处理投诉，促请处长与他们定期沟通，若不采纳委员会意见，需向他们汇报及解释原因。同时间，采取群众路线制造压力。香港和平力量召集人石房有（大波Man）率领近 100 名市民到香港电台示威，高叫口号，指香港电台散播仇恨，抹黑警队，内容偏颇，要求解散香港电台。
10. 全国政协委员、「公营广播关注组」召集人彭长纬成立关注组施压
全国政协委员、「公营广播关注组」召集人彭长纬在2019年10月成立关注组后，并在2020年3月25日与广播处长梁家荣会面，要求停播这两个最受市民欢迎的节目。
11. TVB控告批评者诽谤，以及要求彭博社更正报导
民协副主席、深水埗区议员何启明曾公开批评TVB是「变相政治打压」、「最阴湿、无腰骨」，3月20日收到 TVB发律师信，指控其言论属诽谤。TVB亦致电至彭博新闻社要求更正。
12.通讯局发出警告，31年的《头条新闻》逼入绝境
历经一连串从党报发动的攻击，政府部门的袭击（警队、梁振英、通讯局），群众斗争的恐吓（撑警大联盟、不知名市民）、独大的TVB的追击，以及香港电台内部顾问委员会的捅刀，来自北京政委的介入，种种前所未见密集且全面的攻击之下，香港通讯局前所未见的高效的在三个月内处理申诉案，于2020年5月19日对港台和《头条新闻》发出警告令。本季《头条新闻》播出后将暂停制作；通讯局裁决中所涉及的集数会下架。(〈通讯局裁定《头条新闻》污蔑侮辱警方、资料不准确 投诉成立警告港台〉，2020年5月19日)。
香港通讯事务管理局发布文件指责《头条新闻》侮辱港警。（截图自香港特区政府文件）
13. 政府设立工作组进入检讨港台——北京模式的进入
继警告令之后，商务及经济发展局于2020年7月6日宣布设专责小组检讨港台管治及管理，小组主任为曾任林郑月娥特首办常秘的丁叶燕薇。而此种工作组设计，亦意味着透过北京模式治理制度的进入，达成传媒监管的一国一制。
面对前所未有的全方位攻击，《头条新闻》主持人之一吴志森在2020年3月6 日在 YouTube向全民喊话。指出港台现在面对的是「全方位打压」，手段包括削减预算、不断投诉、持续抗议等，「直至你玩完为止」。政府会寻找港台行政缺失和漏洞，令港台公务员「谨小慎微，规行矩步」。同时建制派在议会内外里应外合针对港台，打算修订《财政预算案》，削减港台开支预算。
《头条新闻》对白，意味香港已经变调。（截图自香港电台YouTube频道）
Be Water 持续抵抗的文化行动
因为扮演警察而成为整肃暴风眼的王喜，于2020年5月20日在YouTube直播，公布「惊方讯息」将会在杜汶泽旗下频道「重现」，并成立网上收费平台「喜台」，希望在更自由的环境继续发表创作内容。曾经担任过警员的他认为只有警员的行为才有侮辱警队的资格，今日的警队已经变成「将市民推入危难的绝望」，未来会继续以嬉笑怒骂讽刺时弊，将警察的劣行呈现出来。
面对政府四面八方的围剿，除了转战网路频道、市民发连署信声援外、香港插画家则用创作支持《头条新闻》，在 2020年5月21日于Facebook 发起「撑《头条新闻》！守住言论自由的底线！」行动。鼓励社会大众以各种创作进行声援（贾雅致，2020年5月22日）。
香港本地艺术家参与号召以各种艺术创作声援《头条新闻》。（截图自香港艺术家李香兰脸书）
公营传媒，其公共性时常遭受挑战与夹杀，例如英相Boris Johnson不满BBC的报导，禁止部长级官员参与《今日》（Today）、《新闻之夜》（Newsnight）等节目录制，更扬言考虑将不缴交电视牌照费去刑事化，改为订购模式付费，变相减少BBC近两亿英镑的收入，迫BBC来个「大瘦身」。香港的公营传媒也成为整肃的首要对象，以各种方式转化为党媒。但公营传媒的贡献还是有目共睹的，英国有市民撰写〈Save Our BBC〉请愿书活动；同时间香港也有〈香港人撑头条新闻〉的连署以及各种文化行动、投书、声援。
或许在倾城之时，我们更可以见到原本以为像空气般自然存在的公营传媒的重要性，也或许愿意在倾城之时，共同稳住这座墙，让它屹立，或是在它倾颓之后，再叠起。
戴 瑜慧
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