Published On: 周二, 五月 12th, 2015

三月媒体劳检，后来怎么了?

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文/刘昌德

下周三，当五点半的下班时间一到，我会立马关笔电走人，揪同业们一起去pub喝一杯。我不会再跟他们说：“你们走先，我再花个几分钟写完这封email、或者写完这篇报导之后，就去会合。不会太久的…”

这是英国记者工会（National Union of Journalists）前年配合劳团发起的“准时下班日”（Go home on time day）活动中，一名记者给同业的公开信。新闻事件的不确定性与对工作的热情，让许多记者愿意尽可能地“等到截稿最后一刻”才下班，过劳因此成为常态。2012年对英国记者的调查显示，记者每周的平均工作时间接近40小时，比所有英国劳工的工时还要多6.3小时；以周休二日来计算平均工时，也就是记者每天比一般劳工多工作1个多钟头。

英国2014 go-home-on-time-day是9月24日，还发出写下当天一定准时下班的承诺卡。

英国2014 go-home-on-time-day是9月24日，这是当天一定准时下班的承诺卡。

想要“准时上下班”的记者，不只在台湾容易受到“围剿”，在英国也是。不过英国记者工会的这位记者说：

我知道有一堆酸民会对“九点上班、五点半下班的记者”嗤之以鼻。多数记者也不是为了准时上下班而来当记者。但这不代表我们就要无怨无悔地牺牲自己的家庭与社交生活。…就像我报社许多同事一样，我每天傍晚为了等市议会结束而自愿加班… 碰到突发事件时，我也乐于跳出来尽力帮忙。…… 我们每天自动晚十分钟下班，加总起来每年就无偿志愿加班五天！

还不只这样。她补充说，如果把记者们总是志愿地带工作回家、在周末时间检查工作的email、下班时间继续用手机以报社帐号的推特贴文，那加班时间更可观了。

资方爱占劳工便宜、新科技的无所不在、以及记者的“责任感”，无止尽地压榨新闻工作者，不但让新闻媒体变成“血汗工厂”，更因为过长工时与压力而容易出现错误报导、或者图方便而抄网路“废闻”交差，降低新闻报导的品质，影响社会大众的权益。

面对新闻工作者的“普世困境”，台北市劳动局三月份对媒体“扫荡”，普查三十多家媒体，并主动邀集各家媒体工会与劳工团体等，以颇具创意的“陪检员”制度，协助劳动检查员“突破盲点”，以包括即时新闻发稿纪录等多元资料，比对出更为真实的记者工作时间纪录，让许多媒体人资经理哑口无言。这波劳检，所有受检媒体都“中箭落马”，罚款合计约1600万元，更让许多媒体老板稍微痛了一下。

随后劳动部也补枪。部长公开宣布记者不是责任制，只是有“责任感”；要提高罚款，想让媒体老板更痛一点；订定办法要以LINE等通联方式，希望可以更如实地计算外勤记者的真正工作时间。劳检之后，媒体血汗工作的长年沈疴，终于有了改善的契机。

劳检当然并非改善记者工时的终极武器。道理不难。这次“有效”的媒体劳检其实劳师动众，要如此大阵仗针对特定行业，地方政府每年能做一回就已经令人“肃然起敬”。劳检的强度与密度若有不足，不少资方就能心存侥幸。而就算一年罚款数十万元，总比真正发给一大群记者每月可观的加班费，来得划算。因此，光靠劳动检查，就要资方“就范”、记者工时与加班费回归正轨，显然不切实际。

因此，三月劳检的成果并不在于罚款金额，而是在于终于扣动了“扳机”以后，我们能接续采取什么样的手段，改善记者过长的工作时间与压力，以维护媒体内容品质。

首先，可以找出更有效的方式执行劳动检查的方式与结果，让资方违法的“成本”更高。劳动部在这方面作了一些，包括修改法规来提高罚款、更切实方式认定工时等。除了这些直接的手段之外，主管机关还能以更多的配套措施来加强劳检效果，包括在广电媒体换照与评鉴的规定中，明文加入包括劳动检查等劳资关系的“评分标准”，让恶质资方付出包括“撤照”等更大的代价。

但更有效的方式，并不能单靠政府。上有政策，下一定有对策。据闻，有报社要求记者每日“打卡”时间必须晚于发稿单的下午三点以后。当然不合理，但想保饭碗的小记者只能无奈配合，媒体资方也就能在paper work上符合一切规定。

改变的契机，还是掌握在记者自己手上。参与“准时下班日”活动的英国NUJ记者就说，

如果只有几个记者起身说我要准时下班了，没什么用，因为其他留下来加班的同事就得负责那些没完成的工作… 但我们继续这样无偿加班，只是让资方更容易找到借口裁员、而且更进一步加重我们的工时与压力。可是，如果所有记者今天都站起来说要准时下班了，那么这就会成为我们改变工时过长的开始。

团结真有力，不只是口号，也是事实。芬兰记者工会于2014年透过集体协商，就成功阻挡了资方减少记者假期天数的企图。像前面提到的资方“奥步”，如果只有一个记者说，发稿单之前我早就已经开始工作了，那他可能立马被fire；但如果有更多的记者、甚至工会一起说，发稿单才算工时不合理，主管机关也更有机会介入与协助，局势就会扭转。

而三月媒体劳检之后，我们已经看到不同媒体工会得以互相学习经验，东森电视台员工更成功地成立工会，这正是朝向改善记者工作条件、提高媒体内容品质的最好作法。