Published On: 周日, 十月 5th, 2014

【原视定位危机座谈会】-文字即时

原民台前台长马跃.比吼正在座谈会中发言。摄影/Nagao kunaw(陈睿哲)

马跃.比吼正在座谈会中发言。摄影/Nagao Kunaw(陈睿哲)

时间:2014年10月2日(周四)12:30-14:30
地点:台湾大学新闻研究所103室 (请由复兴南路、辛亥路口之台大后门进入,直走之右侧第二栋即为新闻馆。map

主持人:

林丽云(台大新闻研究所教授、媒体改造学社常务理事)

与谈人:

马跃‧比吼(原视首任台长)
拉娃谷幸(原文会执行长)
汪明辉(台湾师范大学地理系教授、 原视新闻自律委员会委员)
洪贞玲(台大新闻研究所所长、媒体改造学社咨询委员)
林福岳(文化大学教授、台湾媒体观察教育基金会副执行长)
张锦华(台大新闻所教授,原文会前任董事)
查劳(原视工会理事长)

1230
林丽云:

本次座谈会探讨原住民族电视台的定位危机,主要讨论制度层次问题。原视开台以来,发展并不顺利。去年原视独立自主运作以来,不过十月,发生台长请辞事件,促成我们举办这次座谈会。
1240
马耀 比吼:
原视的人员硬体持续健全发展,但组织定位却在弱化。原文会定位在传承文化,但原视在为族人发声、监督守望,两者功能不见得相当。
原视没有自己的行政部、行销部,台长的角色定位模糊。虽然经过公开征选,但许多事情无从置喙,包括人事征选、经费动支额度,都在限缩。组织条例一修再修,台长角色尴尬。而目前营运基金接受补助,时有不当的介入。
原视必须有监督的功能,保障电视自主营运,防止不当势力干预。
1245
拉娃谷幸:
9/20原文会董事会讨论了文化教育的意涵,许多董事认为文化是原民生活的总和,涵括多个面向。原视的政策论坛节目不曾异动,未曾要求新闻部不准监督守望,我们确实接过新闻申诉电话,但未曾让一线工作者直接面对申诉人、而是走过完整申诉流程。因此我认为,原是监督守望的功能并未弱化。
我不曾介入人事,人事晋用都依循办法进行。经费动支、额度亦按相关办法。原视运作的共种计画,董事会仅只核定、并确定核可计画的执行成效,并不规划计画要求执行。
文化艺术补助在基金会而言是必要业务,碍于经费有限,同时经营原视确有难处。
1300
张锦华:
原文会组织条例的修改逻辑,仿效公共电视基金会的设置。董事会直接经营电视台,台长是执行长的下属执行者。既然基金会拟下设行政部、行销部等等,则台长接近虚设。
但公视基金会的功能单一,专营电视台。但按法规,原文会除经营原视,还须负责文化教育传承。这两目的间或可能有冲突。比如补助文化艺术活动时出现弊端时,原视能否监督批评?这是左手打右手。而原文会还要裁判监督的正确性,则形同球员兼裁判。
按现行办法,原文会组织内部若有意见冲突时,缺乏折冲机制。由原文会直接经营原视,弱化了台长的功能。
文化的发展与传承,所谓文化权,即传播权。这样权利的维护很重要。原视的法规或有含混,与原文会的关系需再厘清。或可考虑将文化艺术补助的基金会、以及媒体经营的基金会分设。
1315
林福岳:
原视本来只是标案,在各承包单位间流浪。为了取得主体性,所以才画归给原文会经营。我认为目前的争议应由原文会自行解决。
目前原视经营新闻性节目比例偏高,与他国有许多文化、体育或艺文节目的制播经验相比,似乎不完全满足族人需要,可能因为经费有限不得不然。若目前原视的自我定位在此,则可就定位方向再讨论。但经费长远来看,要再增加,或不由政府补助,或有困难。
而独立性问题,若讲的是政治干预,则是向来都有。我认为以问责机制、也就是以公共机制自我要求,或可对抗政治干预。比如留下政治人物的干预纪录,公开交由公民检讨。
而独立的原视法,已经有学者提出草案两年余,但没有社会压力推动。而按政治现实,若请行政机构提案,则主管的原民会或不愿放手;而立法委员干预原视运作斑斑可考,请立委提案,更是困难。
或可考虑请非原住民籍立委提案。
1330
查劳:
原民台成立十年,在承包单位间来去,唯有员工、员工的专业留下来。员工对台长的离去感到很错愕,员工对行政上的冲突并不了解,但却受伤最重。因为这让原视的公信力受伤,也让员工对行政团队有疑虑。员工只求工作稳定、能发挥专业贡献所长。我建议行政团队应办内部座谈会、广纳员工意见。并且希望原视法能尽速通过,让原视的经营能稳健长久。
1340
汪明辉:
原文会的职掌复杂多样,成立之时要求的成员专业,和媒体经营的专业并不一致。而所谓党政军不干预媒体的共识,却因为原文会的特殊设计,而很难真正使原视不受干扰。
媒体若要扮演第四权,必须要真正独立。比如原视要去检视原住民政策,过去经验是原民会时有意见,造成争议。
目前的问题的前因,是自原视离开公视时就种下了。若原文会的设置目的与名称就叫原视基金会,或不会有今日问题。既然当前媒体对原住民议题的关注有限,仅有原视能为族人遂行媒体职能。我认为应该要为原视设置专有基金会,并使经费充足、运作自主。
若目前问题不解决,则使组织内部士气低落,对原视发展有所不利。
1350
洪贞玲:
目前法规要求原文会负责文化传承以及经营媒体,是台湾独有,国外的原住民文化政策少见。目前组织定位具有多重性,最重要的治理机构的成员,具有传播背景者有限。经营媒体具备高度专业性,在经费有限而职掌多样的现实下,使原文会与原视的运作都相当辛苦。
原民会、原文会掌握资源与权利,而原视经常需要对资源分配与权力运作的过程提出检讨,其间角色或有冲突。
若原文会回归文化补助事务,而为原视设立专有基金会,并制定原住民族电视法,让传播的归传播,文化补助归文化补助。并且制定新闻编辑公约,确保新闻运作的独立自主。并且保障经费,使避免干预与波动。比如纽西兰毛利台就有专法要求政治人物不得就特定节目提出要求。
另请见洪贞玲提供20141002 原民台定位座谈会发言
1400
拉娃谷幸(回应):
没有原文会大、原视小的问题。原视自公视出来独立运作,软硬体的建置耗资甚多,甚至必须减少原来的文化补助业务。可以说以原视经营为先。并且因为行政程序繁琐,因此原视运作流程与过去不同,或许造成原视同仁误解。但董事会并未有干预情事。
-END-
The following two tabs change content below.
媒改社
媒体改造学社(简称“媒改社”),于2003年5月4日,正式由学术圈、新闻界、社运团体等立志改善本地媒体环境的各界人士共同创立。改造台湾媒体结构、提升全民媒体素养、保障传播从业人员工作权,以及健全本土传播生态。
Displaying 2 Comments
Have Your Say
  1. […] 【原视定位危机座谈会】-文字即时 […]

留言回应

XHTML: 您可以使用这些 html tags: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>


2 − = 零