Published On: 週二, 七月 21st, 2026

媒改聲明 | By 媒改社秘書處

【媒改聲明】回歸理性審查，拒絕政治審判：呼籲國會正視公廣預算之法理合憲性，共同守護全民傳播空間

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針對近日國民黨立委提案刪減並凍結 115 年度公廣集團核心預算——包含公視營運經費刪減 2,185 萬元、凍結 2 億元，以及將包括TaiwanPlus 預算在內的國際傳播經費幾乎全數減列到 9.8 億元之提案，媒體改造學社及媒體觀察教育基金會長期關心並維護公共媒體獨立性、自主性與國家文化發展，我們基於此立場，發表以下聲明。本社期盼國會應回歸專業與法理邏輯，停止以政治立場進行「內容審查」，讓公共預算回歸其應有的法定功能。

一、從小公視到國家文化引擎：公廣集團二十年的民主與文化奠基
今年公廣集團甫度過二十週年慶。回首二十年來的發展歷程，公廣集團從小公視一路篳路藍縷，成長為如今國人引以為傲的公共傳播空間與文化發展基地。這段歷程凝聚了無數傑出傳播與文化工作者的心血，不僅產出大量代表台灣多元價值、兼具國際視野的優質影視作品，並在國內外各項專業獎項中屢獲肯定。
公共電視不僅是我國民主與文化發展的重要「基礎設施」，保障了全民的傳播權益與知的權利；它更是成就台灣文化與民主發展、茁壯，並讓台灣走向世界的重要「引擎」。此一攸關全民文化資產與國家戰略發聲的公共空間，其財政基礎應保持穩定，不應淪為政治角力的犧牲品。

二、釐清法理謬誤：預算提案在法理與程序上之不合理處
審視此次藍營立委之提案凍結或刪除預算之理由，在法理邏輯與實務運作上，皆存在重大錯誤與窒礙難行之處：
「因制度僵局而懲罰營運」之不合理：提案以《公視法》刪除延任條文，故現任董事會屬於「違法延任」並據此刪凍預算。然而，新屆董事會未能順利組成，係因政治審查程序之僵局；且現任董事會依據《財團法人法》之接續原則留任，是為了確保公共電視不致因政治角力而陷入癱瘓、確保上千名員工基本生計與日常公共服務不中斷，實有法理上的依據。立委提案卻將「制度審查的卡關」，轉嫁為對「公視營運經費」的實質懲罰，在因果關係與法理邏輯上顯不合理。
分清審查權界線，反對逾越紅線的「內容審查」：我們必須強調，在野黨依法，絕對擁有監督行政機關與審查公廣預算的權力，這是憲法與法律賦予國會的職責。然而，預算審查權並不等同於「內容審查權」。立委不應因為公廣集團的節目內容或報導觀點不合其特定政黨的想法，便動輒以抽銀根的方式任意刪減、凍結預算。這種以預算手段進行實質言論與內容審查的作法，嚴重逾越了民主國家國會監督的應有紅線，並大幅影響公視獨立性。
「全數減列 TaiwanPlus」之不合理與國際戰略盲點：立法提案以主觀政治立場，認定 TaiwanPlus 營運績效與內容偏頗，進而主張「全數減列」9.8 億元預算。此舉完全背離了當前台灣的國際形勢與國際傳播的戰略邏輯：
1. 不可或缺的國際傳播媒體：面對台灣當前的國際困境，我們確實需要一個將台灣聲音傳播國際的媒體平台。目前 TaiwanPlus 已實質成為許多國家認識台灣、理解台灣的重要媒體。
2. 民主國家的最優途徑：由超然獨立的「公共媒體」來經營 TaiwanPlus，是民主國家推動文化交流、開展民主對話的最佳途徑，更能確保國際社會對台灣新聞專業的信任。
3. 營運甫步上軌道，不應扼殺生機：TaiwanPlus 由公視基金會營運方進入第五年，雖然在業務上仍有持續強化及改革的空間，但健全的監督應是給予輔導，絕非以砍光預算的方式，扼殺其長遠發展的生機。
4. 經費已然稀薄，不應再行刪減：較諸其他民主國家發展國際傳播，每年預算少則幾十億，多則高達 150 億元以上；TaiwanPlus 每年平均僅 6 至 8 億餘元的預算，相較之下已是相當稀薄。國會若僅憑個別立委的主觀好惡，便直接抹煞一個國家級傳播平台的實質運作，將嚴重損及台灣向外發聲的傳播空間。

三、訴諸全民共識：捍衛公共預算獨立性，拒絕政治化審判
公共電視的經費來自預算而非廣告營收，旨在建構一個不受政治力干預、超然獨立的公共傳播環境。一旦國會開創了「以內容觀點不合政黨想法，便大幅刪減、凍結公視營運預算」的先例，未來的公共電視將面臨「預算審查隨政治風向動搖」的實質威脅，這將嚴重危害台灣社會好不容易建立的媒體獨立特質。

因此，媒體改造學社及媒體觀察教育基金會共同呼籲：
1. 藍白兩黨應依法儘速補提審查委員：解決公視董監事改組僵局的合法且唯一途徑，在於健全審查機制。國民黨與民眾黨應展現負責任的態度，依法儘速補提「財團法人公共電視文化事業基金會第8屆董事、監察人審查委員會」的委員名單，讓審查委員會得以依法運作、進行專業審議，而非以癱瘓制度為由，反過來要脅政治協商或刪凍預算。
2. 國會應停止政治審判式審查，撤回不當刪凍提案：呼籲提案立委回歸理性、專業的預算審核機制，分清監督與內容審查的界線，正視公廣集團作為國家文化與民主的重大基礎設施，應該合理審查並支持實質財政需求。

3. 全民共同堅定捍衛公視預算：我們呼籲所有關心台灣文化自主性、重視媒體獨立環境的公民共同發聲。公共電視屬於全民，其預算與營運不應成為政治鬥爭的犧牲品，唯有全民堅定捍衛，才能確保這片讓台灣走向世界的文化與民主園地不受干擾。

最後我們要一再強調，「公共電視屬於全民，專業審查回歸法治！」媒體改造學社及媒體觀察教育基金會將持續與社會大眾及專業傳播工作者同行，共同守護台灣公共媒體的尊嚴與獨立空間。

媒體改造學社、媒體觀察教育基金會
2026 年 7 月 21日

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媒體改造學社(簡稱「媒改社」)，於2003年5月4日，正式由學術圈、新聞界、社運團體等立志改善本地媒體環境的各界人士共同創立。改造台灣媒體結構、提升全民媒體素養、保障傳播從業人員工作權，以及健全本土傳播生態。