Published On: 周一, 九月 24th, 2018

壮大公共媒体，让台湾成为华语世界不列颠／邱家宜

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文化部公布“公共媒体法”立法蓝图，将现有公广集团规模扩大，主要立意之一是希望透过公共资源挹注的媒体集团，来确立“本国文化传播权”概念。在向来强调经济发展、硬体建设的施政框架中，此一将文化软实力推到舞台中央的政策思维，具高度前瞻的看到台湾未来发展的优势不是GDP数字，而是日趋成熟的民主政治，以及高度自由的媒体环境。

（照片来源：苹果即时）

无国界记者组织公布评比，台湾新闻自由高于日本、韩国居亚洲之冠。最自由的媒体环境，理应出现最公正、最值得信赖的媒体，让其他地区被限制的创作与言论自由无障碍的传播，这种值得信赖的媒体之所以迟迟未能在台湾出现，究因于政治上蓝绿对抗，加上商业媒体为主流，经应营者将本求利的考量。因为两极化的言论呈现既可服务老板政治企图，又可号召支持者各自归队，稳定收视赚进钞票，商业利益与经营者政治偏好双赢，于是主流媒体非蓝即绿，国际新闻曲高和寡不做也罢，自然无法养成格局恢弘、具全球视野与影响力的媒体。

若要釜底抽薪，充分发挥台湾言论自由的既有优势，必须跳脱商营媒体为主流的生态，文化部规划“公共媒体法”，扩大既有公共媒体，使其成为“最受国际信赖的亚洲新兴公共媒体”，正是切中要害、对治现状的解方。

新加坡与过去的香港，皆以弹丸之地因能善用优势而成为区域性甚至世界级金融、航运中心。面对彼岸大国崛起，台湾不必妄自菲薄，可以对公共媒体集团的投资为启动枢纽，借由资讯流通与文化、艺术创作的自由环境，兼容并蓄，成就华语文化圈的百花齐放，其所能带动的效应与影响力难以限量。

举例来说，只要不受市场商益束缚，扩大后的公共媒体可以邀请因为呈现事实、说出真相而在中国被禁止的影音创作到台湾呈现，让台湾人民甚至全世界的人，都更了解这十几亿人口土地上的实况，让中国人民被压抑的声音得见天日，这难道不是台湾对世界与人类的一大贡献？而这只是一个具有稳定经费来源，制度设计健全的公共媒体可发挥之功能的一小部分。

最近，位于不列颠群岛，与欧陆隔海峡相望的英国，正为脱欧方案与欧盟诸国争论，昔日强权如今依然能在全球维持影响力，一方面得利于英语文化仍为当今霸权，另一方面则与其公共媒体“英国国家广播公司”（BBC）在国际上拥有强大话语权有关。

BBC对内强调公共服务，区域性与文化多元性，对外则有坚强国际新闻团队，对全世界提供迅捷高品质的新闻资讯，英国文化、英国观点随之散播世界。日不落殖民帝国的荣景早已不再，但文化软实力不绝如缕、于今犹胜，不输其昔日殖民地、今日世界霸主的美国。这解释了虽然英国人每年须缴交可观收视费，BBC内部近年又丑闻不断，但做为国力象征与文化骄傲，英国人还是以拥有BBC为荣。

反观华语世界的十几亿人口，虽然大部份在中国，但其言论自由全球敬陪末座，“央视姓党”，再多的硬体投资与制作经费，换不到言论与创作自由。而台湾站在政治民主与言论自由的沃土上，何不抓紧机会，向英国看齐，如能顺利发展出高品质、够规模的公共媒体，对内公共服务，对外提供资讯、传播文化，有朝一日成为华语世界的不列颠、华语文化的领头羊。

小国可以志气大，“公共媒体法”值得各界期待！

原文刊登于：《苹果即时》