Published On: 週三, 十一月 5th, 2025

媒改聲明 | By 媒改社秘書處

【媒改與媒觀聯合聲明】抗議行政怠惰！呼籲政院與文化部儘速完成第八屆公視董監事提名

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依法行政是國家運作之根本，但我們很遺憾，面對文化領域的重要社會公器—公廣集團，其董監事改選案，文化部和行政院至今尚未依法提名改選。雖然根據過去歷史，依照目前遴選辦法，政院提名的董監事候選人恐仍陷入「難以通過高規格考驗」困境，提名作業困難重重，但提名是行政院及文化部的職責須，若連提名都不提名，即是未能善盡職責，我們嚴正譴責如此明顯失職行為，呼籲政府儘速改正，光明正大、依法完成第八屆公視董監事提名與遴選作業。

在商業媒體因種種因素而惡質化的現今，公視重要性不言可喻。根據公視法，明確定位公視是為國民的公共利益而服務，「製播符合多元社會需求之傳播內容，善用數位科技，維護國民表達自由及知之權利，提供新聞資訊服務，促進傳播產業與公民社會發展，增進公共福祉其職責」。公視董事會正是掌管公共服務政策能否依循公視法精神進行，最重要之管理階層。公視董事會主責攸關公廣集團未來重要的發展，包括對內治理公媒以及對外問責，舉凡決定公視基金會之營運方針、核定年度工作計畫、審核公視基金會年度預算及決算。四、決定電臺節目方針及發展方向等等，其重要性不言可喻。如果沒有組成，延任的董事會也僅是看守性質，無法做出重大決議。正因負擔如此重大任務，公視董事會成員，每三年一任，其是否順利組成？組成人選是否適任？遴選委員會能否秉持公正精神？都是每三年國人與社會所應好好檢視的。

前述也是制度設計的重要過程，而公視董監事人選提名作業，正是每三年程序啟動的首要、重要起步。根據公視法，本屆公視董事早應在今年五月卸任第七屆董事會，然而很遺憾，截至目前，行政機關仍遲遲未提出下一屆（第八屆）公視董監事人選，並進行後續遴選。在目前公開資訊中，有關公視董監事改選進程，只有今年一月依政黨比例推出遴選公視董監事之審查委員，然後就再未有相關進度。作為公視主管機關的文化部，這幾天面對外界質疑，表達延宕是因過去半年人選徵詢困難。然而半年未提出人選名單，也未能主動向外界表達困難之處，更重要的是，更未說明如何尋求解決方案，這仍凸顯行政不力與怠惰問題。

未能依照公視法依法行政，本已失卻行政機關職責，且行政主管機關未按時提出新任公視董監事，並非首次發生，事實上，公視董事會延任問題，已是一犯再犯。我們對於文化部無視過去社會各界對此問題之監督批判，也無視監察院對文化部和行政院之糾正，感到遺憾不解。

2023年監察院對此問題已提出糾正。糾正新聞稿表示；「坐視公視基金會多屆董監事長期延任、延宕提名未改選，且因缺乏獨立與穩定之經費來源，嚴重影響治理與營運，以致董監人事與經費問題引發政治力介入質疑，監委王美玉、紀惠容、葉大華調查認定行政院與文化部有行政怠失，提案糾正，促請確實改善，並通盤檢討研議修法。」[1]

以上糾正文指出的問題，一再發生，對關心公廣集團的公民社會而言，更是惡夢反覆出現。

媒改社與媒體觀察教育基金會作為長期關心公視的兩個法人組織，我們要對相關對象提出嚴正呼籲：

針對文化部與行政院，我們呼籲：請依法行政，儘速完成第八屆公視董監事提名。即便依過去經驗，公視董監事遴選過程確實困難，然而行政機關依法行政是其天職，困難不應成為行政怠惰之理由。因此行政院與文化部仍應秉持公視法、突破困境，擴大從公民社會尋找適合人才，並強化與在野黨及社會各界溝通等。
針對遴選公視董監事的審查委員們，我們期盼：過去臺灣社會陷入高度的政治對立與衝突，然而公共電視是歷屆政府和許多不分政黨有志之士，經年累月努力推動完成的公共領域。作為政黨代表，您們更是背負公民期望的文化領袖，我們真誠期盼也相信，各位委員有能力做出為國為民的價值選擇，我們呼籲各位委員以公正客觀的精神，善盡遴選職責。
針對第七屆、已屆期任滿的公視董事，我們感謝您們對公視的付出，如今依法屆滿，作為社會各界敬重、原依法上任的您們，應該比誰都更了解維護公視法的重要性。本屆董事延任即已是得以合法延任，也請敬請考慮，主動對行政院延宕提名表達意見或看法，讓文化部了解問題、積極解決僵局。我們相信，這對於維護公媒視法制與知識分子精神，都具有莫大示範意義。

[1] https://www.cy.gov.tw/News_Content.aspx?n=125&s=25901

(媒改社＆媒體觀察基金會聯合聲明)

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