【媒改声明】研拟公平上下架机制 尽速通过“反媒体垄断法”：我们对于凯擘放弃频道代理之声明
研拟公平上下架机制 尽速通过“反媒体垄断法”：
我们对于凯擘放弃频道代理之声明
台湾媒体观察教育基金会、媒体改造学社 声明
日前（16日），国内有线电视系统龙头，富邦集团旗下之凯擘宣布，自明年（2018）年起，放弃原有的有线电视频道代理商身分。此举俨然对产业投下震撼弹。凯擘在声明中主张，其主要目的在于促成公平的频道上下架机制。对于促成产业良善发展的可能，我们乐观其成。特别是，去年凯擘即因频道上下架的差别待遇问题，遭公平会开罚。凯擘放弃频道代理，对于产业而言具有指标性意义。
然必须强调，凯擘放弃频道代理一事，实际上并未改变有线电视系统之于频道的宰制地位。而继凯擘之后，鸿海董事长郭台铭掌握的有线电视系统商台湾宽频（TBC）亦跟进放弃频道代理。台湾大与鸿海在电信产业的策略联盟关系若扩及到有线电视产业，据报载，其收视户数将占整体之45%。对于产业生态，更是具有决定性的影响力。因此，基于“垄断防制与多元维护”的核心目标，我们有以下几点主张：
1. NCC应尽速提出频道公平上下架之具体规范。
近日，民视疑因违反有线电视频道不得到中华电信MOD上架的“潜规则”，旗下2个数位频道遭到凯擘下架，显见有线电视系统仍旧掌握频道上下架的生杀大权。凯擘虽在声明中承诺，将研拟一套公平的上下架机制。然其具体该如何实践，仍是未定之天。在此呼吁NCC应因应产业变化，尽速提出规范频道上下架之具体做法和措施；凯擘、台湾宽频等系统业者亦应公开上下架机制的具体构想。如频道与系统业者未能达成合理协商，NCC应站在保障消费者权益及促进本国产业健全发展的立场，介入协调或管制。
2. 行政院与执政党应尽速推动《媒体垄断防制与多元维护法》，以促进影视产业健全发展。
我们必须强调，垄断的问题并未随着数位时代的来临而被淹没。富邦集团旗下除了拥有全台最大有线电视系统，收视平台也包含了台湾大myVideo以及台湾大宽频之SuperMOD等OTT平台。在汇流的趋势下，跨平台整合的发展，对于频道内容授权的洽谈也会有更大的宰制力，这也突显垄断防制之必要性。因此，我们再次要求尽速通过《媒体垄断防制与多元维护法》，完善对于水平、垂直垄断的防治，更进一步促进本地内容制作之投资，包括要求平台业者提拨所得作为影视基金，以振兴影视产业，健全媒体市场的发展。
媒改社秘书处
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