Published On: 周一, 七月 24th, 2017

单频单买断讯风波红利／邱家宜

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历时两星期的中华电信MOD断讯风波，在中华电信宣布于7月15日恢复频道讯号，并免费收视到7月底后迅速落幕，船过水无痕，仿佛什么事都没发生。值得注意的是，MOD在两周危机处理过程中，向订户大力推荐过去并不建议的“单频单买”，让有线电视系统寡占市场下，习于被迫集体团购一大把频道的台湾收视众，终于明显感受到原来也可以自己选择、组合自家电视频道，算是断讯风波给消费者的意外红利。

说来荒谬，自由选择付费收视的频道，本是消费者基本权利，但过去台湾电视媒体环境，此基本权利却可望不可及，消费者只能在付600元买一大把通常只会看少数几台的频道，或不看有线电视间选择。主管机关想推单频单买或频道分组，但系统商透过结盟的频道代理商垂直垄断市场，因长期稳定超额获利，得以透过政商运作顽强的与公众利益对抗至今。

2004年中华电信推出MOD与有线电视形成竞争，被与有线电视利益共生的频道代理商联合杯葛，几乎拿不到任何商业卫星频道，连无线电视的数位台也不给播。2007年MOD开始与此次风波中的频道代理商台湾互动合作，背后有新潮流系大老居中牵线。合作的代价是，让兼营频道商的台湾互动与有线电视频道代理商采同样作法，频道整把卖，授权金分配独厚自己旗下频道，好频道进不来，坏频道不会被淘汰。消费者还是得买整把频道的套餐。

冲击吃到饱的模式

惨澹经营10多年，MOD目前共有130多万订户，比任何有线电视系统集团都多，但有线电视年年大赚，MOD年年惨赔，13年亏损315亿元，如果不是中华电信家大业大，换别家早就熄灯关门。新闻界出身的郑优出任中华电信董座，决意将MOD转亏为盈，作法之一是要求频道分润须依收视良窳，没人看的烂频道势必退场，惹恼频道代理商，年度换约协商破裂而造成断讯风波。

政治任命的郑优此番之所以踩得那么硬，除了拼业绩，合理推测应是获得政治高层默许。有趣的是，在风波中最先以维护消费者权益跳出来痛骂中华电信的是某派系立委们，最后出来斡旋双方和解的竟也是同一派系的大老，消费者雾里看花越看越迷糊。想来是台湾互动比MOD更难承受自家频道消失，两个礼拜便不得不偃旗息鼓、自找台阶，也让台湾媒体生态底层的政商纠葛再次浮上台面。

已有足够市场规模的MOD不甘再受频道代理商箝制，不惜演出断讯，对外宣称要成为频道自由上架，消费者自由选择的真正开放平台，此番宣示若真能落实，将剧烈冲击600元吃到饱的既有收视模式。在风波平息后，中华电信能否继续履践危机处理时宣称，不再走回政商利益连带，置消费者收视选择权于次要的老路，需要公众与消费者保护团体持续关注监督。

原文刊登在《苹果日报》