【媒改社转发】台湾文化政策研究学会针对立法院删除文化部2.8亿预算之声明稿
原文：台湾文化政策研究学会
台湾文化政策研究学会就立法院删除文化部追加预算2.8亿提出声明：
文化部的存在与编列预算并不是只为了补助艺术文化工作者，更是为了提供公共文化服务、落实人民的文化权利、强化文化外交、国际合作与开放交流。根据《文化基本法》，国家负有保障所有族群、世代与社群之自我认同；建立平等及自由参与之多元文化环境；保障人民文化权利及文化永续发展；维护文化多样性发展，提供多元化公共服务，鼓励不同文化间之对话、交流、开放及国际合作的责任。国家编列预算在于提供人民文化权利与促进文化多样性发展，立法院删除2.8亿预算将使民众文化参与权利受到侵害；同时，文化与民主均为台湾对国际交流的重要软实力，删除相关经费将使台湾外交工作受到负面影响。
台湾文化政策研究学会认为，文化艺术是专业性工作，文创产业2.54%就业人口，创造国家4.81% GDP，立法委员不应以“要饭”贬抑全国艺文产业工作者。学会呼吁立法院遵循既定的专业标准与评估机制审查文化预算，确保艺文产业工作者及团体不因政党倾向或政治立场而承受不当审查压力，维护文化创作的独立性与多元发展。文化部应针对艺文补助政策及重要个案，提供清晰补助理由、评选过程、标准、结果，以及补助的具体效益影响评估，改善与国会及社会的公众沟通，让社会大众理解文化施政的成果、文化权利的落实保障、以及文化补助的具体成效。
学会认为不应滥删文化预算，其原因分别说明如下：
一、文化人对国家经济成长有正面实质贡献，文化艺术是专业性的工作。文创产业占2.54%就业人口，创造国家4.81% GDP。文化工作是有尊严的，凭借的是专业的知识及能力，不是拿乞讨要饭的碗。立法委员动辄以“要饭”、“侧翼”来羞辱艺文工作者，强化台湾社会将艺术文化事务视为低下没有价值的工作的负面刻板印象，更贬低艺文领域工作者(多来自文学、艺术、思想、博物馆、传播等人文社会科系)累积的专业能力。国会殿堂文化预算审查，不应该用“要饭的”污名化全国艺文产业工作者，；并与影响相关领域发展。立委质询应就事实辩论，不应该妄贴标签。
二、国家的文化政策目的之一，在于保障人民的文化权利与文化多样发展。透过文化预算补助各种领域的艺术文化作品，除提升本国包含影视音产品在内，各种文化艺术作品的竞争力，并提供民众享有优良的艺术作品以理解本土历史，并接触自己的族群语言、文化历史、形塑地方认同与共同记忆外；更希望进一步促成多元文化、平权与文化多样性。删减文化预算中对媒体以及宣传费用的支持，不仅弱化台湾的文化产业、缺乏优良的文化作品，台湾民众将接受更多来自外国的讯息，缺乏台湾出发的观点，同时更容易受来自各种社群媒体的低劣作品与虚假讯息影响，将危害整个世代的思考、认同与发展。
三、侵害人民的文化权利，包括：文化参与权、文化认同权、语言权、传播权等。国家为了落实文化权，设立了博物馆、公共电视、地方文化中心、地方节庆、表演艺术场馆等等，让民众可以接触优质文化艺术。当预算被删导致博物馆无法营运、活动或展览无法举办或宣传，都将是侵害人民的文化参与权。
四、影响国家推动国际文化交流，弱化台湾文化软实力。近年来许多国外观光客到东部或南部旅游，不少是因为国际传播的影响。因此，文化与民主同为台湾重要的软实力资产，基于民主审议精神，立法院应就国际文化宣传预算进行理性讨论，充分考量其对提升国家形象与文化外交的战略价值，避免因政治考量而影响国家长远文化发展利益。
综结以上理由，学会主张，文化补助及预算分配应回归专业实质审议监督制度。
立法院有教育文化委员会；文化部、地方政府文化局计画也有外部专业委员实质审查，审查过程应严格遵循既定的专业标准与评估机制，不以政党倾向或政治意识型态凌驾一切，确保艺文产业工作者及团体不因政党倾向或政治立场而承受不当审查压力，维护文化创作的独立性与多元发展。
文化部应强化与立法院及社会大众的公共沟通，强调文化对于人民权利保障的重要性。民众容易误解文化部只为了艺术家与文化团体而存在，对自身权利及文化生活参与不以为意。然而，若没有多元文化与权利的保障，容易产生对于不同群体文化的歧视与诋毁、母语权利的压抑、阶级与城乡文化参与的不平等类型文化权利的侵害。文化部应尽力对大众说明文化预算与政策的重要性，加强民众对文化权利与文化外交的理解，拉近与文化事务的距离；也应改善与立法院的沟通与说明方式，提供清晰补助理由、评选过程、标准、结果，以及补助的具体效益影响评估。
台湾文化政策研究学会
中华民国一一四年九月一日星期
媒改社秘书处
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