傳播學生鬥陣電子報—-掌握通往未來的過去──2001蛇年媒大事年度總決選 (上)
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《媒大事年度總決選專輯》
∮編輯室報告
掌握通往未來的過去！！
──2001蛇年媒大事年度總決選 (上)
∮重要的「大啟」：
關於部分讀者收不到電子報與發報系統問題的釐清
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┌──────《2002/2/16第八十五期》───────┐
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掌握通往未來的過去！！
──2001蛇年媒大事年度總決選 (上)
有人說，2001年是「經濟蕭條年」，因為不景氣加上政治社會動盪影
響，就連一向被認為收入豐渥的媒體產業，也在這波寒流中受到牽連
。 無獨有偶，今年傳學鬥票選出的『年度十大媒事件』也都和「錢」
沾上了邊。 有財團立委枉顧社會公益只圖私利，以迅雷不及掩耳的
不正當程序通過「有線廣播電視法修正案」，造成財團壟斷；傳學鬥
也立即做出「我要十九條」的反擊動作，表示對這種藐視公共利益、
公平競爭手法感到憂心。
媒體業始終是將最光鮮亮麗的一面呈現大眾，不過在一連串裁撤、停
刊的動作後，最讓我們關心的是這些遭裁員的媒體工作者，他們的工
作權誰來保障？ 從中時到自晚的無預警裁撤風波，不得不讓我們再
度省思這樣的問題。 另一方面，香港一家以「狗仔隊」極負盛名的
雜誌媒體，打著「拆穿政商名流真面目」的名號，藉滿足大眾知的權
利，事實上卻行偷窺、侵犯隱私之實，求得商業利潤。 當然，輸人
不輸陣，本土的業者也不遑多讓，打出「光碟牌」作為秘祕武器。
果然，一招奏效，造成全台轟動。 事實的真相到底為何，靜待司法
審判；但這種假大眾傳媒作為擋箭牌，玩弄新聞自由、販賣隱私作為
圖利的商業行為，是應該加以撻伐、共同譴責的。
2001年也是網路話題年，號稱第一個網路原生報的「明日報」，也因
創報人表示網路市場尚未臻熟為由，走入歷史劃下句點，留下了網路
泡沫化的問題。 再者，成大爆發的網路MP3案件，也再度突顯了網路
使用者與著作權規範的界線不明；既不能違背網路資訊自由流通的立
意的同時，又得同時顧及創作人權益。 在這兩者考量中，究竟該如
何拿捏？ 看來還需要多方討論後，找出個兩相其美的好辦法。
拋開失業、停刊和煽情，在過去一年中，其實還是有些媒大事是值得
喜悅、嘉獎的。 終於經過一番波折後，維繫公共電視生存的經費預
算，在立法三讀通過後仍維持每年由政府撥給9億元的保障，不再逐
年遞減。 這是一個令人歡欣鼓舞的好消息，我們也期許公視能製播
更多符合服務公共大眾利益，貼近人文藝術、教育宗旨的好節目。
而台北縣政府與有線頻道業者合力設立的「77公益頻道」，也為落實
公共化制度，朝媒體社區服務邁進一大步。
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2001蛇年媒大事年度總決選排行榜 (上)
(以下的新聞事件皆視為同等重要，排序除了方便編輯或讀者閱讀之外
無其他特殊函意)
大事一：公視經費維持９億元
大事二：電影法修正爭議
大事三：成大爆發檢察官進學生宿舍蒐查ｍｐ３事件
大事四：明日報宣布停刊、自晚停刊、大成體育報停刊以及中時裁撤
中南部編輯中心
大事五：春暉電影台停播
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大事一：公視經費維持９億元
立法院於去年十月三日三讀通過公共電視法修正案，將公視的自籌財源
上限由百分之五十調降為百分之卅，同時刪除公視投資有限公司的相關
限制，及刪除政府捐助款遞減等規定，維持每年九億元預算，避免公視
因為資金短絀，造成人才流失，節目品質下降。
我們對此舉甚表歡迎，也象徵著全體公民對於公共電視的肯定。然而，
根據過去無線三台的經驗資料來看，經營一座無線電視台每年的成本都
在二十億上下。換言之，一年九億元的預算，對政府而言或許是筆補助
鉅額，但對於負有「製作優質節目、不以營利為目的」的公共電視，仍
難免有些捉襟見肘﹔我們在此指出，若要讓公視完全獨立，不仰賴政府
補助，政府確有必要落實更為高瞻遠矚的傳播政策 - 無線電視公共化
，建立自給自足的公共傳播體系，讓體系中各個公營電視台設定自身不
同的屬性，製作在地觀點、不同導向、涵蓋不同族群需要的高品質節目
，不僅可以仿效Discovery等頻道將這些優質節目推銷全球，也同時接
受廣告託播，以全球性的經營視野全面拓寬公共傳播體系的財源。
大事二：電影法修正爭議
2001年十月三十一日，立法院三讀通過電影法修正條文，刪除過去電
影片映演業必須依照一定比率放映國產電影(電影法第11條)、輸入的外
國影片得徵收國片輔導金(第40條)的規定，理由是為了配合我國加入世
界貿易組織（WTO），符應「國民待遇原則」。電影處長江傳清表示「
我們不像大陸還在實施配額管制，衝擊應該不大……」。以台灣電影工
業目前衰敗的程度而言，江處長所言甚是：我們幾乎一無所有，還有什
麼可以再失去呢。
台灣電影業不景氣嗎？看看我國2000年電影年鑑的統計數字，外片加國
片的票房總值逾26億6千多萬。這麼大的市場，外國片商無不卯足全力
分食大餅，紛紛成立直屬的院線影城，看看華納威秀斥鉅資從台北蓋到
高雄，可略知電影市場到底有多麼「景氣」了。這還不論愈來愈多的百
事達(Blockbuster)、充斥好萊塢片的第四台電影頻道等現象所象徵的
龐大商機。
所以本土電影產業的問題在於，台灣不是沒人看電影，而是台灣電影沒
人看、沒得看。不客氣的說，政府對電影產業的不負責任的態度，是「
造就」夕陽電影工業的一大原因。電影法此次修法最大的荒謬在於：國
民待遇原則允許例外，許多國家以「文化免議」為由保護本國電影產業
；而新聞局自廢武功，不能積極輔導拍片不論，連消極的保護政策不待
談判就直接刪除。這樣抱人大腿的心態未免太沒尊嚴。我們必須指出，
電影固然是商品，也同時承載文化意義和在地意識。無論視電影為商品
或文化載具，政策上均不應、也不能放任自由市場決定遊戲規則。
大事三：成大爆發檢察官進學生宿舍蒐查ｍｐ３事件
2001年4月11日，台南地檢署在全台盜版層出不窮的清況下，匪夷所思
地向成功大學宿舍開刀，搜索學生電腦內的MP3檔案，指控學生侵犯音
樂著作權。
成大學生組成自救會，以道歉、與唱片公司合作校園著作權推廣的方式
，亟欲解決此事；跨校社團「台灣民主學生運動聯盟」則提出「盜版無
罪、下載有理」，聽似駭人的主張；傳播學生鬥陣並且參與連署。
這樣的討論有其必要。好聽的音樂如果只能被關在CD裡，會唱的人就會
變少；義大利的著名歌謠「歸來吧！蘇連多」、「聖塔路西亞」都是在
拿波里的歌謠比賽中勝出，不收一毛錢地成為世人哼唱的音樂。無論音
樂、知識，能夠促進眾人的分享與討論才有意義，否則就是一灘無人撥
動的死水。
遺憾的是，在這一波新聞討論中，媒體很快採取音樂工業的立場，只討
論到製造者的利益問題，卻忘記了閱聽大眾分享的意義。事實上，製造
者本身問題重重，無法把所有咎責推給盜版；那些哀告收不到版稅的歌
手，在以低版稅換取出唱片機會的時候，同樣收不到多少錢；而唱片公
司以前大把送進電視台打歌的宣傳費，因為不景氣的緣故遭到縮減，演
成308噤聲事件。
一張唱片賣300多元，大筆送錢進電視台，卻廉價製作、虧待歌手與企
宣人員。這樣的生意人，有何顏面站出來大喊反盜版？
大事四：明日報宣布停刊、自晚停刊、大成體育報停刊以及中時裁撤中南
部編輯中心
去年的台灣的經濟吹起了一股不景氣的風潮，而媒體也隨著這一股風潮共
同起舞，先是明日報的停刊，讓人開始對非付費機制提出了一連串的質疑
，認為非付費且單純只靠廣告收入的明日報似乎會使一個媒體經營無法獲
利，於是使用者付費的說法順勢而起。
然而在明日報停刊後的台灣媒體似乎沒有比較平靜，接著而來的是中時因
營運不善而裁撤中南部編輯中心，接著大成體育報停刊，然後爆發財務危
機已久自立晚報更在王世堅以一千元代價轉手讓給張福泰後，但狀況仍不
見起色而停刊，這一連串的事件似乎也說明了資本積累為第一的邏輯獲得
勝利，或許，在企業主、資本家的眼中媒體完完全全是一種獲利的產業，
因此當無法獲利時於是就用裁員、停刊為手段的來減少人事成本以減少企
業損失，或是利用符合觀眾及讀者的喜好為藉口將其內容商業化，來獲得
更大的商業利潤。
大事五：春暉電影台停播
去年十月一日，春暉電影台在總經理陳俊榮表示經營困難之下宣告停播，
結束了短短不到六年的播映壽命。陳俊榮表示，有線電視廣告業務大幅縮
水，國內又未建立付費頻道機制，加上欣賞藝術類電影的觀眾不敵好萊塢
商業片那麼多，是他被迫作出這痛苦決定的主要原因。
而這個突然的決定，除了讓許多熱愛非好萊塢電影胃口的觀眾朋友悵然所
失，其實，也無不反映當今有線電視生態以及電影產業的沉苛。單一頻道
如何在已形成壁壘分明的兩大集團之中夾縫求生？而不會為了簽約問題屢
遭系統業者斷訊，損害觀眾的收視權益？據了解，春暉未來已計畫投入東
森旗下的TV Plus行列，打算未來走付費頻道的路線，不過究竟觀眾接受
度如何？只得靜觀其變。
過去春暉台在有線頻道的確提供了許多觀眾沉緬電影藝術的空間，但將電
影搬至電視頻道播放，卻也削弱了許多觀眾買票進入電影院支持藝術電影
的意願，如今停播，以後真得要觀眾進電影院才看得到藝術電影了（WTO
也將終結藝術電影在電影院的壽命，可悲的是，以後藝術片真只得在影展
裡才能活了！）。春暉電影台的停播算是給兼營發行映演業者的一項啟示
，要業者不要隨便撈過界，電影和有線通吃的下場竟是如此，但畢竟對於
一般的看倌來說，少了一個優質的頻道心裡還是頗惋惜的。
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Our Questions：
1. 看看200１蛇年媒大事年度總決選排行榜上集，那一條是你心中的第
一名？為什麼？
2. 面對這五條媒大事，你有沒有其他的觀點或看法？
3. 整理屬於你自己關心的媒大事年度總決選，想想看這些媒大事包括
了哪些層面？
（編輯室報告與本週媒大事也可以在立報看到喔！）
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這次的年度大事，傳學鬥分別以兩期的方式呈現，並且在編輯室報告中
刻畫傳學鬥對於這些傳播問題的想像，而各位可以發現的是，媒體公共
化以及結構性的傳媒問題仍然是傳學鬥施力甚深的面向，雖然商業化和
自由化的浪潮在這一年的氣焰有增無減，但是仍然可以發現一些樂觀的
面向，公視的腳步日見沉穩了，另外公共化的議題也被重新討論和重視
﹔不過這一切都尚未撼動轉換充滿剝削弱勢，品質低下的傳播環境，傳
播革命的路似乎還長還遠呢﹔另外傳學鬥的內部也因為新舊交替，進入
陣痛的磨合期，也因此而出現了一些瑕疵，希望各位讀者能源量並繼續
支持我們，給予我們更多鼓勵，而傳學鬥也會在日後盡更多的力量砥礪
自己。
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∮重要的「大啟」：
關於部分讀者收不到電子報與發報系統問題的釐清
感謝各位讀者過去一直對傳學鬥電子報的支持與愛護，對於一些讀者反
應經常收不到傳學鬥電子報一事，在這裡我們做出說明：
傳學鬥電子報的發報系統分為兩部分，一為委託各發報系統代為發送〈
例如：奇摩電子報、智邦生活館發報系統〉，二為由發報組直接用out
look直接發送，而用outlook發送的讀者者，是直接進入傳學鬥的sina信
箱訂報者。
而在過去一年裡，各發報系統的穩定狀況不一，因此一些讀者會收不到電
子報，例如進入奇摩發報系統訂閱傳學鬥電子報的讀者就有一陣子沒收到
電子報。
但其中狀況最多的就屬直接使用outlook發報的讀者，由於傳學鬥使用out
look的讀者多達一千餘人，而目前傳學鬥使用的系統為智邦生活館的e-ma
il系統，但智邦生活館的e-mail系統有時候會不穩定，因此，一些讀者有
時候也會收不到當期電子報。
對於這樣的問題，我們也試圖解決，但由於牽涉到電腦系統的技術層面，
因此所解決的問題相當有限，對於一些有時候收不到當期電子報的讀者我
們致上十二萬分的歉意外，希望您可以到系統較穩定的智邦生活館發報系
統訂閱
http://iwebs.url.com.tw/enewstyle/chinstro.asp?ch=240&which=category
以保障您可以每期收到電子報，而系統方面我們也會持續解決收不到電子
報的問題，以保障讀者們的權益。
傳播學生鬥陣 敬啟
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