傳學鬥電子報第五十六期
┌──────《2001/07/27第五十六期》───────┐
▉▊▋▌ 編 ▍ 輯 ▍ 室 ▍ 報 ▍ 告 ▍▌▋▊▉
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一廂情願的神州神話－談媒體失衡建構下的大陸榮景
詛咒台灣經濟不景氣，餵台灣社會吃下毒蘋果，造成台商大舉西進中
國大陸的老巫婆，是跛鴨的政府還是幸災樂禍的大眾傳播媒體？
日前，政大國關中心向陳水扁總統提出報告，指出當前中國大陸的內
部經濟存在著數項危機，包括財政破產、銀行壞帳嚴重、失業問題、
市場經濟架構無法建立等。而大陸社會更有五大亂源：貪汙腐化、貧
富差距大、少數民族問題、價值空虛及人口膨脹造成社會不穩定。此
外，國關中心更特別強調，由於國內媒體的選擇性報導，使得這些潛
在性的經濟風險被隱藏起來，國人透過媒體所看見的中國，成了一個
充滿無限商機的新大陸。所以，媒體是造成這股「西進大陸」熱潮的
始作俑者！
也許，國關中心這樣的推斷可能被認為具有某種政治意味。然而，褪
去統獨的政治色彩來看，當前普遍存在社會上的「大中國經濟烏托邦
」，終究不免是一首透過媒體的選擇性框架，所設定、建構出的華麗
幻想曲。
放眼全球，舉凡民主國家裡的自由媒體，均具有批判當前社會現狀的
傾向。因為批判式的分析報導，一方面可以迅速激起讀者的不滿情緒
，興起改革熱望，讓「硬性新聞」（hard news） 軟性化；另一方面
，藉由對於當權者的批判嘲諷，更可以將媒體自己放在一個無害的、
超然的權威地位，彷彿扮演起「神」的角色，不僅有權論斷一切是非
，也同時能夠獲得廣大群眾的信仰與膜拜。因此，台灣媒體對於台灣
政治、經濟及社會的嚴詞批判，可謂其來有自。特別是由於海峽兩岸
長期處於競爭的敵對狀態，所以媒體更樂意傾向強調對岸中國的美好
榮景，來相對諷刺台灣的困窘現狀，形成一種兩極化的「正反並陳」
，來加深震撼效果。
不過，台灣媒體這種批判式報導，卻也同時是相當片面的、瑣碎的。
媒體上出現的「中國」並非是具有完整政治、經濟、社會、文化脈絡
的中華人民共和國，而是一片片零散的中國擬像。我們在媒體上看到
的中國，不外乎是上海、廣州、北京等重要都市的繁華景象，但卻看
不到其他經濟不發達的小城市及鄉村；我們看到了深具潛力的投資環
境，充滿商機，但卻見不著潛在的風險與危機；我們也看到了一則又
一則台商淘金成功的傳奇故事，但卻從來沒看到一票又一票在彼岸經
商失敗的江湖淪落人。
媒體是一面放大鏡，能夠充分凸顯聚焦的事物，賦予影響力並提升其
社會位階；然而，在媒體聚焦的同時，卻也漠視了其他更多未被觀照
的面向。因此媒體上的中國再現，充其量是一種失衡的形象建構，並
未能充分暴露出，在繁花錦簇的中國榮景背後，所潛藏的致命風險與
危機。
Qur Questions：
１. 你在媒體上觀察到的，是怎麼樣的大陸？
２. 媒體呈現的大陸有多少真實？而現在與過去的建構又差別在哪？
３. 媒體拿大陸與台灣做對比，對台灣的合法性危機有什麼影響？
４. 媒體有批判社會的責任，但那該是什麼樣的批判？
５. 媒體一廂情願的失衡建構下，我們該怎麼解讀新聞，瞭解事實？
（編輯室報告與本週媒大事也可以在立報看到喔！）
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繼北京申奧以來，傳學鬥編輯室已經連續兩期處理有關大陸新聞的媒
體再現。一連串的新聞處理，當然反映了台灣與大陸間某程度的消漲
變動。但在此，孤且不論媒體所建構者，是基於對現狀的批判、對異
地的美化、還是對於過去刻意醜化的反彈，我們都應該知道那絕非只
是單純的現實呈現。而真正影響新聞呈現的力量是什麼、又如何影響
，卻更值得我們在新聞之外，更進一步地去思索探究。
另外，民族主義的號召下，大陸媒體做為促進國家發展的工具早是既
定的政策，然而具有開放潛力的媒體是否會帶動起整個大陸政經結構
的改變？至於資本主義與共產主義的矛盾間、城市與鄉村的差距間、
合法性的維持與質疑間，市場與國家的競合間，大陸媒體將扮演何種
角色、發揮何種功能？彼岸傳播界有哪些變化？對台灣的意義是？這
些都將是傳學鬥未來持續觀察的脈絡。也歡迎讀者和我們一起關心。
▉▊▋▌ 本 ▍ 週 ▍ 媒 ▍ 大 ▍ 事 ▍ ▌▋▊▉
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本週的媒體新聞：
１. 中華民國出版評議基金會指出，日本色情漫畫大量進口，戕害青
少年之烈猶勝過毒品／衛視方面表示，新節目「誘惑島」探討人類面
對情色誘惑時的真實感情，值得一看。－這兩者的區別有這麼大嗎？
２. 廣告性新聞充斥，新聞局祭出罰單，半年內開出一百卅多張罰單
，罰款總數約四千萬餘元，業者大喊吃不消－在此強烈建議新聞局也
別放過莉莉、小鄭的新聞，早就已經受夠什麼「公關電視」了～
３. 本週壹週刊給大家的啟示－了解蕭薔有沒有一天只睡一小時的代
價－刑法三百一十五條之一「竊錄他人非公開活動」，處三年以下有
期徒刑、拘役或新台幣九萬元以下罰金。／刑法三百一十五條之二，
「意圖營利供給工具竊錄他人活動」、「製造、散布、販賣竊錄內容
」，處五年以下有期徒刑、拘役或十五萬元以下罰金。
４. 東森招考文字記者，提供大學畢業生二十個就業名額，將以儲備
記者任用－先「健康地」裁撤了一百五十個貴的老的，再「有責任地
」招收二十個新的便宜的。還真是有情有義的經營方式～哼！
５. 新聞局長蘇正平上任後首度與廣電記者茶敘時表示，所謂「獨家
」常被證實錯誤，顯示我國新聞界亟待優良典範的建立－蘇局長阿～
這就是你最信任的「市場機制」搞的鬼呀！
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誰控制？誰獲利？–打破有線電視分級付費制的迷思
管中祥（傳播學生鬥陣成員）
有線電視爭端又起，蘇正平與金溥聰兩位分處於不同位置的新聞官員
，再次成了這次事件的主角，媒體對此事的報導大多偏向「中央與地
方政府權限之爭」以及「蘇正平與金溥聰口水戰」的面向上打轉，但
對於引爆衝突主因的「有線電視分級付費制」卻甚少著墨，並且忽略
隱藏在此制度的背後「誰控制」與「誰獲利」的問題。
「分級付費」是在美國行之多年的有線電視營運方式，主要是依照使
用者所收看的節目數量、品質以及相關加值服務向閱聽眾收取費用。
相對的，這也意味著付費的高低將會決定觀眾收看節目的等級，這種
以經濟能力作為消費娛樂與資訊獲取標準的作法，正反應了資本主義
以經濟為社會基礎的運作邏輯。
即便如此，「分級付費」仍被新聞局及部分傳播學者視為解決台灣有
線電視亂象的萬靈丹藥。
頻道分級付費制度的支持者認為，消費者可以因此先選擇自己真正想
看的節目，再根據所選節目的分類，繳付適當數目的收視費用，達到
「使用者付費」的理想；另一方面，就系統業者而言，業者可以依照
收視戶實際的收視情形來安排節目，不必動輒購買數十個用來填塞時
段的頻道，不但可以省下巨額的版權費，也可以「合理反映成本」。
換句話說，「使用者付費」及「合理反應成本」是正當化有線電視分
級付費的兩個重要說辭。然而，現實與美夢仍然距離遙遠。
新聞局所推出的方案是打算仿效美國的作法，規定未來申請經營付費
頻道的業者，只要接受基本頻道分級收費，將現有基本頻道劃分不同
群組，消費者便能依照區分好的節目群組，分別享受到類似A餐600元
、B餐500元及C餐300元的分級收視菜單。消費者因此可以按照自己所
選的等級付費，不必再像過去必須付擔所有的頻道費用。
這樣的規劃似乎完全依照消費者的需要來設計，乍看之下，消費者可
以合理的負擔自己所收視的頻道，但以目前的技術與規劃而言，事實
並非如此。例如，某個閱聽眾只喜歡看四個頻道，但這些頻道卻又各
屬於三個等級與付費頻道的話，那麼，這個觀眾則必須同時購買四個
套餐才能滿足他的需要，這樣反而加重閱聽人的負擔。
事實上，「使用者付費」只是一種合理化資本家積累利潤的美麗辭彙
，在媒體經營者自行決定不同等級與群組內容的前提下，這種以實際
上以業者彈性經經營為導向的模式，使用者根本無法真正各取所需，
到最後還得付上更高的代價！雖然如此，「分級付費」的方案，卻有
利於媒體優勢者的資本積累。
如前所述，分級付費可以讓系統業者依各個頻道的實際訂戶數，繳付
權利金給頻道經營者，這對目前少數尚未落入東森、和信、卡萊爾、
太平洋等大型媒體集團手中的獨立業者而言，確實是擺脫媒體巨獸苦
苦糾纏的可能辦法。不過，仔細觀察，這些已聯合壟斷台灣電信及有
線電視市場的媒體巨獸才是真正的獲利者。
「分級付費」的消費模式，說穿了也只是「後福特主義彈性消費」型
式的變形。相較於過去工業化時期大量生產與同質化產品的經營形態
而言，後工業時代強調分眾的行銷，業者不僅能以較小的生產量以符
合成本效益，同時可以透透過「消費者需求」、「分眾市場」的理由
來擴大市場規模。簡單的來講，在有線電視分級付費的制度下，系統
業者更方便運用市場區隔的方式，根據消費者的需求，向頻道業者購
買節目，並加以組合、包裝與分級，再播送給消費者，如此不僅得以
節省成本，並且能夠把不同類型的消費者一網打盡。
不過，好戲還在「後頭」。
台灣的有線電視市場不只水平與垂直壟斷的情形嚴重，上下游早已掌
握在同一集團的手中；即便是過去劍拔弩張、水火不容的敵對集團，
早就在市場利潤的考量下，透過「三合一」的結盟策略或交叉持股的
方式，形成一個更龐大的媒體巨靈。換句話說，雖然這些經營者在表
面上分屬於不同集團，但背地裡卻是相濡以沫的利益共生體。也因此
，分級付費以及付費電視的制度，也不過是讓這些媒體巨靈，藉由「
使用付費」、「消費者需求」的理由來方便自己「左手」與「右手」
的利潤流通，並且以「分眾」行銷方的式擴大利基。
這樣的發展趨向與市場壟斷，並非業者獨立遮天的結果，若不是國家
在旁配合為其掃除經營障礙，資本家的掠食行動或許還會有些顧忌。
事實上，台灣的有線電視法在財團與國家地分進合擊的衝撞下，國家
已一次次地拱手交出公民權益、修改法規以符合資本家利益，使得有
線電視早就與重視普及服務，強調公共近用的「公用事業」理念漸行
漸遠。相反的，有線電視經營者在利潤的考量下，節目內容不但過度
偏向娛樂與消費的導向，忽略不同社群的需要，並且，市場一但壟斷
後，線纜媒體與消費者更成了這些媒體巨靈予取予求的禁臠。新聞局
長蘇正平在這次事件中，強調將國家不該介入管制，讓市場邏輯自由
運作的說法，只不過是再一次驗証國家已成為資本家馬前足的批評。
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活動轉載：希臘船員淪為「人質」，遭台灣政府軟禁四個多月
請聲援保障「阿瑪斯輪」船長及輪機長的人權
（台灣人權促進會）
「每一個公職人員，都應該是一個人權工作者。」這是陳水扁總統在
去年「人權紀念碑週年慶典禮」中令人印象深刻的致詞，言猶在耳，
未料一個月後發生的希臘油輪阿瑪斯號擱淺漏油事件，卻見到台灣政
府以公權力侵犯人權。
希臘籍阿瑪斯貨輪（M/V Amorgos）於二○○一年一月十四日，在台灣
南部鵝鸞鼻東方海面擱淺。嗣後因船殼破裂，燃油外洩，污染墾丁國
家公園海域。經行政院環境保護署函致交通部花蓮港務局，後者再去
函警政署入出境管理局，限制船長 Evangelos Lazaridis 以及輪機長
Vasileios Sardis 等相關船員離境。比起油污問題，政府將這幾名希
臘船員限制出境的作法並未被媒體注意，如今他們形同「軟禁」在台
已逾四個月，號稱「人權立國」的政府其實已嚴重侵犯人權，我們要
求政府立即解除禁令，理由如下：….
※此活動訊息之詳細內文請至
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