傳播學生鬥陣電子報–誰的數位電視？
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《本周內容》
∮編輯室報告
誰的數位電視？
∮本周媒大事
∮傳學鬥論壇
媒介監督之外，傳播教育之中
潟立停（傳播學生鬥陣成員）
∮鬥陣俱樂部
一封感謝信
∮活動轉載
1.反對設立「馬告國家公園」，原住民族！大家站出來！
2.「2002全球化瞄準台灣」生活營
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┌──────《2002/8/16第一百一十一期》───────┐
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誰的數位電視？
美國聯邦通訊委員會（FCC）於日前投票表決，以三票贊成，一票反對，通
過至二○○七年時，美國電視機製造商所製造的每部電視機，皆須配備數
位調諧器（digital tuner）的新聯邦法規。究此法規之起因，實源於美國
國會於一九九七年所通過的數位電視轉換法案。該法案預定在二○○六年
十二月底之前，將所有的電視類比訊號轉換為數位訊號，並將原電視頻譜
歸還給聯邦政府，另做商業或其他特殊用途。然時逾四年後，數位電視的
普及進度依然嚴重落後，三位投贊成票的FCC委員便宣稱，由於市場力量並
未及時促成其事，因此需要政府以強勢力量介入。
這無疑是對主流之科技決定論與自由市場論的一大諷刺。沈迷於科技決定
論者向來宣稱，新科技的影響是巨大的，科技的發明一旦有了成果，隨後
便創造了新社會、新的人類環境或新的生活方式；而接櫫自由市場大旗者
亦一再強調，媒體新科技將打破現有的資源限制，使消費者成為真正的主
人，而市場機能所提供的自由競爭，便是實現此一目標的最佳方式。然當
上述兩種實為一體兩面的說法，面對數位電視普及狀況不佳與FCC的決定介
入所呈現的兩相矛盾時，實在令人不禁反問：究竟是誰需要數位電視？
真相當然是那些擺在後面，包括電子商務、付費頻道等等的龐大商機。雖
說美國電視機製造商已經表示，FCC日前的這項規定將會大幅增加業者以及
消費者的成本，故他們決定向聯邦法庭提出上訴。然若以此認定美國政府
與製造商雙方立場不一，也是囿於事實的看法。資本家在商言商，動輒數
百億的買賣哪有放著不做的道理？其所反彈的是，FCC的決定擺明了在前景
未明之前，所有風險將由製造商承擔，故其焉有欣然同意之理？因此二者
之間的爭議，充其量只是手段的認知不同而已。
對照台灣數位電視的推行，國家在本地的作為似乎較為放任，然而情況亦
未必如此。日前在台灣有線視訊寬頻網路發展協進會所舉辦的一場研討會
中，便有業者針對國發計劃中的「數位台灣計劃」指出，計劃對打造數位
環境的規劃重點，忽略了有線電視上網。其以台灣有線電視普及率高達八
○％，透過有線電視上網更能有效達成「六百萬戶寬頻到家」的目標，因
此建議在國發計劃中應納入推動有線電視上網的相關措施。此外，業者亦
建議，接收數位視訊的機上盒，應屬民生基本設施，政府應提供補助款以
降低售價，讓大眾得以享受政府推動數位視訊的美意。並應同時動用郵政
儲金提供低利融資貸款，幫助相關企業將設備全面數位化。
有趣的是，壟斷有線電視系統市場的業者更進一步強調，若政府提撥大筆
經費打造數位電視環境，未來可藉由數位電視頻道架設虛擬化政府組織，
更能讓民眾因而獲得電子化政府所帶來的便利。這種對於政府上下其手的
作法，亦顯現在將於本月二十九日正式成立的「台灣數位視訊協會」。其
主要催生者為台視董事長賴國洲，以及總統府科技諮詢委員會執行長黃昭
淵，成員包括台灣松下、大同等硬體製造廠商，春水堂、太極影音等數位
內容業者，以及台視、東森、年代電通、中華電信等數位傳輸系統商。宣
稱未來將以協調政府各部門完成相關法規修訂、爭取對數位視訊產業的輔
導獎勵措施，以及整合業者間的傳輸技術協定，作為工作重點。但反觀其
所謂念茲在茲的「消費者」聲音，卻完全被排除在外。
當FCC主席辯稱說：「這不是市場導向政策，而是產業政策。」台灣的數
位電視政策，由目前的發展看來，是產業政策也好，是市場導向政策也罷
，是自由放任也行，但絕不會是攸關大眾的公共政策。
Qur Questions：
1.數位電視所提供的數百個頻道，其內容可能為何？
2.節目的多元與頻道的數量之間，是否存在著因果關係？
3.南韓的文化產業成為振興經濟的動力，其國家所扮演之角色為何？
4.台灣的廣電政策有所謂的文化面向嗎？
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資訊社會的美夢所投射出來的影像透過了..科技..往往變得美麗而且強大
，彷彿只要有一台裝有數位化的電視，人類的新世代就來到了，過去媒體
所呈現的貧乏，單一內容就會順著科技這個漏網而跟著改變，很明顯的，
這樣的科技決定論的確滿足了現代社會高科技的要求，但是另一個重要的
概念—高思維卻是從根本的被忽略了，怎麼樣讓新科技能夠對人類社會
做出最多的創新思考已不是重點，反倒是一味的追逐科技並將其變成神主
牌，而更讓人覺得懷疑的是，這樣的科技夢是否意味著另一個特權集團剝
削社會整體利益的糖衣，大家可以想想哩。
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本週的媒體新聞：
1.由新聞局所指導，各大電視、報紙媒體主辦的「媒體環保日」活動，於
八月十一日下午在佛光衛視攝影棚進行首日活動，當天則有多位電視台主
播共同參與該活動，主播們除了拍廣告，也預定在9月1日一起再到大安森
林公園參加誓師大會。
小編短評：奇怪，平時報導一些奇怪的新聞，污染媒體的也是你們，說要
做媒體環保也是你們，如果真的要做媒體環保、要做公德的話，只要你們
一天不報導新聞媒體，就可以少一天污染，就算做公德了…阿彌@%!
2.2001年12月初開播的亞洲東風衛視（Asiaplus TV），以偶像劇「流星
花園」紅遍大陸港台三地，並掀起主演該劇的「F4旋風」後，日本富士電
視台已看上東風衛視的潛力，決定投資約20-25%股權入主東風衛視，雙方
並成立一家子公司合作節目製作、拍戲及舉辦演唱會、音樂會等活動。
小編短評：哈日族應該很快樂，有日本電視台又要投資台灣的電視台，這
樣有又新又快的日劇可看，那些哈韓族…齁依係(國：給他死)。
3.中國七夕情人節，東森電視台將到傳說中發生梁祝故事的大陸江蘇無錫
，與無錫電視台合作特別節目「七夕兩岸聯歡大型晚會」使今年情人節多
一分浪漫，台灣偶像歌手蔡依林、庾澄慶都將獲邀前往表演，詩人余光中
也將在紅豆樹下吟「紅豆詞」。
小編短評：王董可真是浪漫啊，不但平時會拍一些「戀戀台灣」的短片(
詳見王董的電視台)，沒想到東森的新聞除了到大陸外，王董的浪漫也一
起到大陸了…不過，王董真的浪漫嗎!?請看下則。
4.電視數位化將讓電視在日常生活中扮演革命性的角色，目前東森、和信
及卡萊爾等三集團，已悄悄進行測試，預定今年底換約時會掛在系統台一
起推「機上盒」，一些收視不佳的頻道屆時將面臨壓縮，甚至被淘汰命運
，但最值得收視戶關心的是，被淘汰的頻道是否會影響他們的收視權益，
以及「機上盒」的使用費用將由誰來負擔？
小編短評：嗯，好問題，不過這要看王董囉，如果王董夠浪漫的話…那麼
會好東西會跟大家分享，機上盒—免費；不過王董是商人耶，機上盒會免
費嗎?王董，這時候就看夠不夠浪漫了。
以上是本週媒大事。
（編輯室報告與本週媒大事也可以在立報看到喔！）
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媒介監督之外，傳播教育之中
潟立停（傳播學生鬥陣成員）
在政治發展的因素下，媒介監督的起始目標集中在對黨國體制操控媒體這
方面。在報禁開放之後，政經勢力重組，資本主義傾向的媒體暴力帶動了
監督媒體的自覺。我們最常聽到的媒體監督經常是從媒介內容或經營權等
結構面來探討。
組織化的個人在資本的結集之下架構起商業媒體。對媒體經營者來說，對
抗媒體的閱聽眾其實是手無寸鐵的；若閱聽眾要反過頭去監督、對抗媒體
，透過拒看的方式來達到降低廣告商砸錢的意願，也必須透過個人力量的
集結。目前具有監督力量的團體包括了由民間發起的「媽媽監督媒體基金
會」、「媒體觀察基金會」、「媒體共ㄍㄨㄢ聯盟」；新聞工作者也可能
形成某種自我制約的力量，如「台灣記協」等；而最沒有壓力最沒有顧忌
的莘莘學子在媒介批評這個領域中卻經常是缺席的。
若要媒體批評成為推動媒體以至於社會進步的力量，大學新聞傳播教育的
進步會是一個重要的開始。除了寫稿、攝影等技術上的訓練外，培養學生
各領域的專長和批判能力，這將更可能成為一個「守望環境」、促進社會
進步的記者更需具備的能力？筆者以為大學教育的目的在於培養尋找問題
答案的能力，但在新聞科系待了好些日子，卻發現大學新聞系近似一種以
技能訓練為主的四年制職業學校，為了出品擅於產製新聞的記者而設。誠
如學者郭力昕所言：「若我們的大學只能造就出一批批以身為媒體寵兒沾
沾自喜的年輕學子，媒體如何能進步？」
在這樣半封閉的新聞教育環境下，學生對於目前媒體工作者正面臨、正在
發生的工作困境其實並不是那麼清楚（好比世界日報的勞資問題）。由是
，傳播科系的學生更該「起而行」，以一種帶有運動性、富有行動力的模
式伸出觸角去實地接近真實社會，試著去針砭、改變商業媒體的偏頗或傳
播法令的缺失，營造較佳的公共媒體空間。同樣是接受新聞教育，若學生
能從這樣的角度為自己將來的工作權益舖路、打算，或許到畢業的那一天
，我們已經擁有一個能夠容納各種作品及言論的媒體環境，如此是否比只
知道低頭寫槁的記者更有遠景?
然而，台灣各大學新聞系所開的課程，並未著重在加強提升學生反思媒體
文化或媒體產業結構的能力，反而著重在專業技能的培訓上。在學習過程
中不斷的要求學生繳交大量實務作業（如電腦排版設計、採訪稿的寫作）
。對從事傳播的人來說科技和應用技術的養成確實是重要的，而以上的訓
練或許有助於讓畢業生立即「披掛上陣」，進入媒體訊息的產製運作；事
實上這對於學生思考的深度並沒有太大的幫助，只不過每年培養出一批傳
播製造業的媒體工人罷了。
新聞傳播業界有著強大無比的制服力量，如果傳播教育沒有成功的培養學
生批判性觀點，而學生也沒有任何自覺（或意願）積極的對不合理的媒體
現象（甚或社會問題）提出質疑，那麼我們如何對未來的傳播媒體！
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親愛的讀者們,之前傳學鬥電子報所強烈關注的世界日報事件有了一些初
步的成果,世界日報的工會成員終於和聯合報資方有了初步的對話,並且以
以下這封信對於台灣所有的支持給予祝福,傳學鬥電子報在此全文照登.
世界日報工會代表團
8/14/2002
世界日報是台灣聯合報系集團在北美發行的報紙。世界日報洛杉磯分社的
工會運動從2000年10月開始至今已將近兩個年頭了，員工合法投票支持工
會的結果不僅不被報社承認，報社重金聘請的打擊工會專家更是誤導主管
視聽，就算美國勞工關係委員會已兩次判決投票有效，他們仍繼續提出玩
弄法律程序的建議，也成為報社和員工之間溝通的高牆。但是，世界日報
的員工、員工投票選擇的「美利堅傳媒工會」，以及大力支持世界日報工
會運動的朋友們仍努力不懈。在今年七月底，世界日報記者王聯懿、洛杉
磯加大勞工事務研究與教育中心主任黃道權、全美總工會國際事務部主任
班哲明‧漢斯樂三人組成了世界日報工會代表團，到台灣尋求各位朋友的
支持。
感謝各位朋友的大力幫忙，這次的台灣之行打開了世界日報員工和其母公
司聯合報之間的溝通管道：王聯懿不僅見到了聯合報勞資室副理鄧永盛先
生，也親自呈遞2000多張工會的兄弟姊妹們所簽署的支持卡片，鄧先生更
是承諾要將這些卡片和員工籌組工會的心聲轉達給報系經營者。更具意義
的是，世界日報員工於此行還得到在台灣的手足—聯合報產業工會—的支
持與協助，代表團在此致上深切謝意。
另外我們要深表感謝的還有：勞委會主委陳菊女士答應在依法可行的範圍
內居中協調並電告聯合報系；立法委員段宜康先生與林岱樺女士大力協助
召開記者會；全國產業總工會、全國大眾傳播業工會聯合會從頭到尾在無
數場合的支援與幫助；傳播學生鬥陣、關注全球化資訊中心在壓力之下仍
堅持為代表團主辦論壇，以及世新大學陳信行教授的義務主持；台灣新聞
記者協會、全國總工會、中國時報產業工會、敬仁勞工安全衛生服務中心
、工作傷害受害人協會、RCA自救會等諸多團體在代表團訪台期間也曾給
予大力支持。此外，更謝謝以上其中數個團體承諾代表團會為世界日報員
工撰寫聲援稿，向聯合報系表達您們對世界日報工會運動的支持，並以之
振奮員工。最後，我們也要感謝數位教授傳播及新聞研究或勞資關係的學
院人士與代表團會面。
台灣之行中，各位朋友們的支持，為世界日報工會運動注入了一股意義非
凡的暖流。王聯懿在返美後曾心懷感激地對她的同事們說：「我真的很感
動，他們根本不認識我們呀，卻這麼的幫助我們。」因為您們的支持，世
界日報的員工更有勇氣與信心奮戰下去。當我們在太平洋的這頭努力之時
，也希望各位朋友們能繼續幫忙和注意，以維繫世界日報員工與母公司聯
合報系的溝通管道暢通。在美利堅傳媒工會的網站上有世界日報工會運動
的獨立網頁，這是美利堅傳媒工會創會以來，第一次在網站上出現中文。
請各位朋友幫忙傳遞世界日報工會運動的消息，並請您們的朋友上網支持
世界日報工會運動。
網址是：http://www.cwa-union.org/international/chinese_daily_news/index_chinese.asp。
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1.反對設立「馬告國家公園」，原住民族！大家站出來！
7月24日，內政部與宜蘭縣政府「偷偷地」公告「馬告國家公園」範圍，
公告為期一個月，至8月23日止。公告期間如果無人對公告內容提出異議
，內政部即可正式宣佈「馬告國家公園」成立。
吉娃斯．阿麗緊急呼籲泰雅族同胞：凡是居住在宜蘭縣大同鄉、台北縣烏
來鄉、桃園縣復興鄉、新竹縣尖石鄉的同胞，您有權利依法提出異議。為
了我們自己的民族傳統領域，請踴躍提出異議。
8月22日，吉娃斯．阿麗要將所有的異議書提交內政部，並將組織律師團
至憲法法庭與中華民國政府打憲法官司。我們要求：依據憲法規定，中華
民國政府必須恢復原住民族的傳統領域。
還我土地．在此一舉！
詳見部落烽火電子報網頁：
http://www.abo.org.tw/maychin/index.htm
2.「2002全球化瞄準台灣」生活營
全球化
它被當作是
無國界大同世界理想的體現
它又被認為是
世界貧富兩極分化、矛盾衝突的根源
它得到舉世注目
卻又評價兩極
究竟
我們應該如何理解
在諸多充滿矛盾衝突的現象背後的真實？
活動簡介：
「2002全球化瞄準台灣」生活營由今年甫成立的關注全球化資訊中心(FOG
)主辦，FOG的成立即是要促進反全球化運動在台灣的紮根，以及相關議題
的研究與討論。在台灣加入WTO之後，全球化對每個人的影響將更為深遠
，因此，我們希望在這次的營隊中可以藉由共同的討論來剖析全球化的諸
多問題，並且加強台灣對於反全球化運動認識。
生活營中除了課程活動與討論之外，現場尚有反球化運動的圖片展覽。您
也可http://fog.ngo.org.tw/進一步了解我們。
主辦單位：關注全球化資訊中心(Focus on Globalization)
報名期間：即日起至8/25截止
報名方式：填妥報名表請寄至fog@mail2000.com.tw，或傳真至(02)2304-
3254
時間：2002年9月7、8 日(週六、日)
地點：台北縣烏來迷你谷(台北縣烏來鄉烏來村啦卡路20號)
費用：FOG會員800元，非會員900元(含兩日住宿及餐費)
繳費：請劃撥至17874533， 戶名：楊偉中
若有任何問題，歡迎來信fog@ms51.url.com.tw；fog@mail2000.com.tw，
詳細活 動內容將會再行通知。
營隊內容與課程詳見：
http://fog.ngo.org.tw
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