傳學鬥電子報第五十四期
┌──────《2001/07/13第五十四期》───────┐
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思考媒體所有權的可能性
－從俄羅斯政府併購「回聲電台」談起
繼民營電視台「獨立電視台」（NTV）、「今日報」、「總結周刊」
等媒體遭與俄羅斯國政府關係深厚的 Gazprom天然氣公司介入，俄羅
斯政府近日又併購了一家頗受好評的私人媒體「回聲電台」。然而除
了現實的經濟考量與隱約可聞的政治煙硝，這一連串的併購風潮又可
以從哪些角度來觀察？
若順著俄羅斯總統普丁「不會容忍地球彼端強權企圖宰制世界」的思
考脈絡，參照俄羅斯政府在各領域尋找與西方不同現代化道路的企圖
，則對於俄羅斯政府這一連串對媒介的介入，儘管還不能確定俄羅斯
政府對於傳播政策是否有全盤嶄新的思考，卻也提供予我們對於「所
有權」另類想像。
對照西方的媒體發展經驗。市場利潤做為考量的經營邏輯下的私人媒
體，不但在認知中往往被視為是媒體僅有的運作方式，也常常成為民
主的象徵。然而一度由記者經營的「回聲電台」，卻提醒了我們：就
算是私營，市場導向的資本化經營之也不過是眾多可能的方式之一。
由專業的記者所有、經營的媒體，當然也能體察社會脈動並獲得聽眾
青睞。而若我們考量到市場導向激烈競爭中、媒體文化面向被產業面
向所掩蓋的情形，以及智識教育責任淪喪及公民近用權被剝奪的惡果
，對於「私營」媒體，我們就更該有更多的想像，才不會被「資本化
＝私有化＝民主化」的迷思所框限。
而來自西方通訊社的相關報導，則似乎將介入私人媒體的動作詮釋成
俄羅斯政府建立威權體制的徵兆，並企圖以「走回頭路」做為俄羅斯
總統普丁支持媒體「國有化」的詮釋框架。然而當中除了粗糙地將「
國有化」視為威權體制的踏腳石，更也忽略了在「國有化」以及「私
有化」之外其他道路的可能性。
媒體再現事件的觀點時常隱含著主觀的價值，更往往以一元或二元的
觀點處理複雜事件。然而一元決定觀點容易忽略了整體性的考量且流
於武斷，而二元論忽略了其他可能性之僵化，卻實與單一價值無異。
也因此在觀察媒體處理影響媒體甚鉅的所有權議題時，另類的觀點與
思考也就格外顯得必要。
是以做為耳聰目明的閱聽人，當談及媒體「私有化」時，或許我們該
問的是－什麼型式的私有化？而論及媒體「國有化」以及「私有化」
的價值選擇時，或許我們更該進一步追問的是－有沒有第三種或其他
型式的可能？
Our Questions：
１.媒體是產業，但文化是否也是重要的部分？又哪些部分表現了媒
體的文化面向？
２.媒體有許多種經營型式，什麼樣的經營方式才能兼顧媒體的產業
特色以及文化面向？
３.媒體除了「國有化」以及「私有化」這兩種形式之外，還有哪些
形式可以思考？
４.怎麼樣才能跳出媒體所給予我們的框架？媒體公民教育是不是個
好辦法？又到底該怎麼做？
（編輯室報告與本週媒大事也可以在立報看到喔！）
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媒體所有權，如何深刻地影響該媒體新聞內容的呈現，在新聞學領域
中已經有廣氾的討論。然而媒體為誰所有、而之後又會有哪些影響？
卻需要我們對於現實狀況進行仔細的檢驗。
特別是媒體不只是產業，更有文化面及社會教育的責任。而若我們對
所有權還只是習慣於一元或雙元「非黑即白」的對立思考方式，則註
定將在國家與市場、應然與實然、善與惡的迷思中覓不著出路。
也因此，我們對於所有權便應該具有更多的想像。而除了所有權外，
又有哪些結構的機制可以促成目前惡質的傳播環境產生實質改變呢？
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本週的媒體新聞：
１. 上週曹興誠才說聯電有可能關廠，但不必裁員，結果員工才轉個
信就被辭退。－希望沒有一個媒體工作者因轉傳學鬥電子報而失業。
２. 教育部考慮國中小設網咖。－要不要收費？有沒有送飲料？？？
但恕提醒，網咖不等於網路加咖啡好嗎？
３. 記者協會刊物目擊者財務困難－是不是因為協會比工會難掙錢？
４. 美國文學性與知識性刊物〈哈潑〉（Harper’s）雜誌，歡慶該刊
持續出版一百五十周年。－傳學鬥電子報在此立志向他們看齊。
５. 香港鳳凰衛視集團擬成立資訊台登台，但傳因中資及政治因素，
目前還在審核－改名鐵獅台彰顯本土色彩，新聞局會不會審得快點？
６. 網路上流傳的電子郵件裡，居然發現未公開的陳幸妤白紗照。－
新聞都已經報得這麼仔細了，大家還看不夠啊。
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光是「嗆聲」還不夠－談全球化時代的國家、資本，與媒體
魏玓（傳學鬥成員）
根據報載，民進黨與 MTV中文台合作的「嗆聲世代」節目，遭到中共
禁播。民進黨文宣部表示，中共當局是因為節目當中出現民進黨英文
縮寫 DDP字樣，並認為該節目活動傳播開放與自由的民主觀點，因此
要求MTV台停播該節目，否則要封殺MTV頻道在中國地區的播出。本文
不擬討論民進黨次項活動的內涵與異議，而試著將焦點放到全球化脈
絡下國家、資本家，和媒體的三角問題。
當前流行的「全球化」論述總是這樣告訴我們，全球化時代的跨國政
治、經濟和文化趨勢—-新傳播媒體，如衛星電視與網際網路的興起
正是其中重要的一環—-將使得國家的主權和管制能力大為削弱；因
此，全球化時代最佳的傳播媒體管制手段，就是「不管制」或是「解
除管制」，讓市場機能主導，讓新媒體自動發揮促進文化多元的功能
。
然而，中共面對新傳播科技的態度與措施，似乎一直在作為這種論述
的反證。到目前為止，在台灣和其他資本主義市場「肆無忌憚」的許
許多多美國和日本衛星電視頻道，幾乎都還未進入中國。而據稱是全
球化時代打破資訊壟斷之利器的網際網路，中共也仍然設下重重限制
。從許多資本主義大國的角度看來，中共只是負隅頑抗，想要逃避資
訊自由流通帶來的挑戰。而中共則聲稱他們是為了保存民族文化的發
展空間，限制「不良」外來文化的影響。無論如何，中共至少是證明
了，國家面對全球化趨勢，還是有一定的政策介入空間。
事實上，垂涎中國大陸市場的跨國媒體集團，即使嘴巴上對於中共的
管制立場不以為然，但實際上卻不敢不買中共的帳。與MTV中文台(母
公司為Viacom)在亞洲中文市場處於競爭地位的Channel V，其母公司
梅鐸的新聞集團(News Corporation)就是箇中好手。數年前新聞集團
的衛視(Star TV)因為中共的壓力，取消了BBC新聞頻道的播出，後來
也參與投資《人民日報》的電子版。梅鐸與新聞集團的亞洲市場主管
深諳中國人「關係」之道，在中國官場著力甚深；前幾年《鐵達尼號
》竟在中南海舉行試映，江澤民對該片贊不絕口，就是一例。新聞集
團後來也終於突破管制，首先將旗下的Channel V 打進中國市場，成
為第一個在平常家戶中被收視的外國衛星頻道。據筆者了解，中共一
旦部分開放影片發行業務，新聞集團的福斯影業 （Fox），也可望在
好萊塢各大公司中，最先設立分公司。 MTV中文台這次與台灣的民進
黨合辦活動，是否想要與「親中」的 Channel V別別苗頭，不得而知
；不過，中共既然板起面孔， MTV衡量中國市場的成敗，大概也沒別
的話說。
從這個例子，我們可以看出，全球資本力量與特定國家機器的關係，
絕非是前者直接削弱後者的權力，或是後者為了抗拒前者以保障自身
合法性那樣的簡化。對於跨國媒體集團而言，自己到底能不能帶來自
由與民主的影響，實在是非所問矣；只要有錢賺，國家的管制，只要
夠堅定，還是得買帳。反過來說，國家掌握的權力並非逐漸消失，只
是有所變化，要怎麼運用，還得看社會狀況。中共不肯完全放手管制
，對跨國媒體企業恩威並施，說沒有保障統治地位的意圖，大概沒有
人相信。但是如果一個社會夠民主，國家機器還是可以從本地社會利
益出發，取得文化交流的主動權，這點應該無可置疑。
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活動轉載：因為有您在─「搶救記協」緊急呼籲
親愛的記協夥伴們：
春天是祝福與成長的季節。然而﹐在這個美好的節令中﹐我們要卻向
大家吐露記協的憂慮與處境﹐並尋求大家的支持與協助。
記協成立近六年以來﹐財務狀況一直都是相當窘迫的﹐記協的歷任幹
部﹐除了要宣揚新聞自由的理念、捍衛新聞工作權及推動相關的會務
之外﹐年復一年的募款壓力﹐始終是記協幹部沈重的負擔。
這是記協最不擅長﹐但也得咬牙去承擔的艱鉅任務。
在您的協助與支持下﹐我們一年一年的辛苦走過來。大家逐漸看到記
協的成長與茁壯﹐成為許多新聞同業可以信賴、肯定、讚賞的團體。
但是﹐近年來隨著政經形勢、社會風氣及媒體環境的急劇變化﹐記協
的會務工作相對複雜、繁重﹐包括媒體勞資糾紛的協助﹐新聞研習營
的舉辦﹐校園新聞種籽的開發等等．．．
我們努力的讓記協與台灣的社會同步成長﹐認識記協的人多了﹐對記
協期許、建議的人也多了．．．
我們歡喜地看見記協的努力與成長﹐但卻開始擔心光憑幾位幹部的人
際動員募款﹐能否讓這個「朝氣、活力」的團體﹐繼續運作下去？
容我們向您報告：
做為一個沒有接受政府補助、只接受小額捐款的團體來講。記協每年
的經常費用﹐估計需要一百五十萬元（每個月所需經費﹐包括辦公室
人事、租金、水電及事務支出約十二萬元）﹐如果再加上《目擊者》
雙月刊的編務、印製及發行費用﹐總共要三百萬元的經費﹐才能讓記
協「健健康康﹑活蹦亂跳」的走下去。
然而﹐經過我們四月下旬召開的臨時執監委會議審查的結果﹐記協到
四月底的流動現金只剩七萬元﹐連辦公室會務人員的薪水發放都出了
問題。
坦白說，這是記協「先天不足」的生存危機：也是我們責無旁貸的嚴
厲挑戰。
我們相信你一定和我們一樣。願意以愛、信心和堅持﹐來維護我們追
求的媒體夢土。
尤其當台灣媒體環境經營日益惡化之際﹐我們更需要堅固記協的組織
與戰力﹐幫失業無助的新聞同業發聲；為亟需改造的媒體環境努力。
這是我們堅持為媒體人所保留的一個美好的家園；也是我們希望為新
聞人所捍衛的一座勇敢的堡壘。
我們不會走﹐不會放棄。也希望一直在我們身旁的您。繼續給我們支
持與鼓勵。
因為有您在！
記協會長：余佳璋（年代新聞台）
執委：張瑞昌（中國時報）、黃義書（勁報）、鄭滄杰（中國時報）、
石靜文（東森月刊）、何榮幸（中國時報）、何炯榮（聯合報）、
陳玉華（工商時報）、梁永煌（財訊）、鄭懿瀛（台灣日報）、
曾國仁（今週刊）、劉俊宏（公共電視）、羅碧霞（東森新聞報）、
邱秀珍（三立電視）、蔡慧琳（Power TV）
監委：呂東熹（自立晚報）、蔡坤龍（中國時報）、詹怡宜（TVBS）
敬啟
※記協乃合法登記的人民團體，贊助金額還可依法於年度報稅時抵繳
稅捐。並依記協章程規定，個人捐款最高十萬元，法人最高三十萬元
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