傳學鬥電子報第十九期
┌────────《 2000/11/06第十九期》───────┐
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《反核四媒體專輯》
核風暴與報封核
——解構媒體核風暴
這幾個月的台灣政壇熱鬧異常，媒體也不甘寂寞地軋上一腳，特別
是核四問題更是媒體追逐的焦點。然而，有趣的是，核四新聞從來
沒有單獨存在，總是與其它相聞配合報導，若是如此，到底是那些
新聞伴隨著核四議題出現呢？
唐飛下台、企業出走、電力不足、股票狂洩、以及最近熱門的在野
聯盟成軍、倒閣、罷免的連署，以及反核與擁扁民眾的街頭抗爭，
上述的新聞似乎都和核四有關，不過，報導時核四始終只是這些事
件的配角，因而，核四問題雖然充斥著每日新聞的版面，但倒頭來
，我們卻對核四一無所知。
這一場激?的核風暴中，媒體透過了簡單的技巧，封殺了核四的非
政治性討論，讓我們看不清核四的真實面貌。事實上，新聞不只是
選擇的過程，更是組合與排列的結果，當事件連接到不同對象時，
便產生了不同的觀感與意義，甚至會掩蓋了議題自身的形象。新聞
的選擇、排列與組合，往往決定於新聞工作者專業素養與媒體的立
場。過去，核四的報導，至少還會訪問不同專家或貢寮鄉民的意見
，或者，以深度報導的方式，回顧三浬島、車諾堡、秘雕魚等等因
核能問題所帶來的人類災難。現在，這些議題不再是媒體報導核四
的重要選項，因為，媒體在有意的選擇、重組與排列後，將原屬公
眾參與的公共議題帶入私人權力的政治鬥爭中。
媒體未必會同意它們忽略了公共的參與，因為每天有太多的Call in
節目提供觀眾討論核四的空間，不過，這些節目充其量只能算民粹
性的政治言論，和核四本身並沒有太多的關係。然而，核四並不只
有政治的面向，它還是能源、專業、生活、生命等人類價值息息相
關。但是，在這些節目裡，我們看到的只是不同政黨的矯飾言辭與
攻訐謊言，卻看不到擁核／反核專業者、貢寮／非貢寮居民、勞工
／資本家、宗教／非宗教，以及核電廠所在地（核一、核二、核三）
／都市能源享用者等不同面向的公共對話。
對於媒體封殺核四公共討論空間，以及選擇政治切面作為呈現核四
議題的作法，我們感到難過與失望，難過的是，這些媒體霸主猖焰
與專斷的惡意扭曲，讓人民無辜地成為政治鬥爭的犧牲品，失望的
是，原本屬於人民的公共空間，卻成為媒體資本家討好政客的祭壇。
雖然如此，我們卻仍看到一點光亮和可能，因為只有為人輕忽的公
共電視，暫時撇開政治與經濟的沈重負擔，默默地全程立即轉播十
三次的「核四再評估會議」，這應該是重造台灣媒體結構，恢復媒
體公共性格的重要關鍵。
Our Questions
《反核四媒體專輯》
1. 你知道台電每年都花二十億元在宣傳核四嗎？
2. 台電為什麼要花這麼多錢替核四打通關呢？除了台電本身要推
動核四政策之外，這是不是也說明了佔用媒體通道的重要性呢？
3. 在媒體上搶攻論述權，竟然需要每年二十億元的花費，這是不
是也說明了媒體的所費不貲呢？
4. 那麼想要使用媒體向大家說清楚一項政策或是一件事情，是不
是也要花很多錢？
5. 想想，除了政治人物和廣告公司以外，有誰有這麼多資源可以
在媒體上發聲？相較之下，比較沒有錢的壓力團體、社運團體，
在媒體上的聲音是不是小了很多？
6. 但是透過政治人物或廣告公司，這樣的管道是一般人能夠運用
的嗎？是值得依賴的一條管道嗎？
7. 請再思考媒體公共化的問題！
（編輯室報告與本週媒大事也可以在立報看到喔！）
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《反核四媒體專輯》
反核議題變質成為政爭，媒體在其中有多少自省？是跟著政治人物
起舞，還是趁機大發國難財？我們很遺憾地看到大部分大眾媒體在
這次政治鬥爭中成為工具式的傳聲管道，似乎失去了自己的主體性
、思考能力，或者就像魏玓在本期文章中所說的，媒體變質成報復
工具。
在這一期的反核四媒體專輯裡，我們準備了自己的編輯室報告，檢
驗大眾媒體在此議題的表現。同時還有魏玓與郭力昕老師的來稿，
說明了媒體的不理性表現。
在貢寮蹲點多時的崔愫欣為我們寫了一篇從貢寮看媒體的文章，大
眾媒體是如何粗糙對待在地二十多年的抗爭運動，從這波政爭風潮
中，最能看出其中冷暖。
馬賴的事情呢？我們可沒有忘記喔，我們收到了很多迴響，謝謝大
家，下一期電子報裡，我們會繼續討論這件事情的後續發展。
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《反核四媒體專輯》
1. 三立新聞台八點大小聲「全民叩應」，湧入七十幾萬通電話要罷免
阿扁，三立還和電信局拆帳。嗯，各個電視台一定很感謝阿扁，讓他
們大發利市。
2. TVBS全民開講，每天的話題都是「阿扁在雙十節喊中華民國萬歲
，是不是挑起統獨情結」、「股市重挫，新政府危機？」、「核四風暴，
要不要罷免阿扁？」哇，真的真的好基進，好羨慕這種基進的、完全
的反對派，真的好有風骨喔！
3. 某大晚報總主筆又在所主持的廣播節目裡大罵抗議罷免案民眾，毫
無理性，沒有一點中產階級理性秩序！喔，我還以為現在中產階級是
罵人老土的話，現在不是流行霹靂黑妝美少女嗎？
4. 好了，反核大遊行那天大家一定要穿得酷一點，叫那些媒體老土看
看什麼叫做「秩序」！
（編輯室報告與本週媒大事也可以在立報看到喔！）
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《反核四媒體專輯》
激情演出、民意下臺
——談罷選風波中的台灣報紙
魏玓（傳播學生鬥陣成員）
一九二四年一月，成立十八年的英國工黨在自由黨的輔助之下，取
代國會多數的保守黨，由工黨領袖麥唐納（Ramsay MacDonald）擔
任首相，組成了聯合政府。少數黨執政，國會紛攘不斷。最後因為
一次不信任投票的結果，麥唐納在同年十一月黯然下臺，國會重新
改選。短命的工黨聯合政府上台僅僅十個月，疲於處理紛爭與澄清
謠言的新內閣，事實上根本還來不及推動任何改革政策。
首次執政的工黨，在這十個月中面對的最大問題，其實並非國會席
次的不足，而是保守勢力對其激進改革色彩的反撲，其中幾家大型
全國性報紙更是扮演了重要的推波助瀾角色。《每日郵報》和《每
日鏡報》自聯合政府一成立，就馬上將新內閣貼上馬克思主義政體
的標籤，引發簡化的意識型態對立。在稍後舉行的國會改選期間，
兩大報更是傾全力將大選塑造成溫和安定派與共產主義同路人之間
的兩極對決，抓住一封偽造的共產國際主席寫給英國國內共黨人士
的信大加渲染。《每日鏡報》的首版甚至出現了這樣標題：「你要把
票投給那些尊重法律、秩序、和平和繁榮的政治領導者，還是投給
那些意圖顛覆社會、替布爾什維克鋪路的人？」兩大報唯恐天下不
亂，激化政治對立，大選結果保守黨果然大勝。
這次在台灣因為核四停建引發的政治危機，在本質上同樣無關乎政
策本身，而更接近於朝野政黨的權力鬥爭。當然，筆者並無意比擬
首度執政的民進黨於當時的英國工黨（雖然說陳水扁經常致意於英
國新工黨路線和領導人布萊爾，不過不但新工黨與過去的工黨大有
差別，民進黨也談不上左派屬性，但這是另一個問題）。值得注意的
是，近來大眾媒體的表現，非但沒有引領輿論與政治運作朝向理性
辯論與尋找適當政治手段，反而搧風點火、激化對立，加速整個社
會陷入一種非理性的混亂狀態；不負責任的行徑直可以與七十幾年
前的英國媒體看齊。
不過，深一層觀察，相對於台灣的電視一向在惡性市場競爭壓力下
，集中渲染事件的衝突面，缺乏深度討論與分析的「膚淺表現」，
主要幾家報紙在這次政治危機中，反而是披著較具「深度和分析性」
的評論外衣大興筆墨，幾乎毫不掩飾對於陳水扁與新政府的反對立
場，有些文章甚至傳達出一股深仇已久終於有機會一吐為快的尖銳
武斷，令人驚訝。陳水扁與新政府當然有不對的地方，而且作為執
政者原本就應該接受最多的審視，報紙勇於批評，值得讚賞。不過
，如果只是針對特定黨派或是政治人物痛加撻伐、愈除之而後快，
對於核四議題本身，甚至是循憲政體制等其他解決方案，卻幾乎不
見分析和討論，只能說是以一己之意志，假借「民意」之名，介入
政治運作以達政治目的。若說這些批評有「民意」為後盾，試問向
來在調查中至少百分之四十的反核意見，以及當初投給陳水扁的近
四百萬票（即使現在的意見有所改變），何曾得到真正的反映？
與電視媒體相同，近年來台灣報紙的商業化、追逐煽情與聳動的新
聞表現愈來愈明顯。不過，由於目前的全國性日報市場呈現三大報
寡頭壟斷結構，競爭程度與電視市場的百加爭鳴亂象相較為低。因
此除了分享惡性市場競爭之弊，報紙與政黨的不當關係和特定考量
遂仍然得以影響報紙的言論和表現。《中國時報》、《聯合報》與國
民黨關係深遠，即使國民黨已經下台，兩報對於民進黨與陳水扁顯
然仍然充滿高度不信任感。《自由時報》在這次新聞處理中，表面
上好像不那麼激烈，其實也是政治考量（觀察該報對於宋陣營的角
色淡化即可明瞭）。各報渲染衝突、缺乏中立理性討論的情況，主
要來自於商業壓力；而毫不掩飾地表達政治喜好，則多少是因為報
紙和報老闆黨派色彩仍然發揮著重大的影響。
因為特殊的市場結構與歷史背景，以及缺乏適當的公共管制，報
紙在這次事件中的演出，儘管是較有「深度」，但是某個方面來說
，激情表現甚至比電視更為露骨。不過，隨著市場化的程度愈深，
以及主管人事的世代更迭，任何一個政黨恐怕都無法心安這些任
意妄為的大報紙是否突然反目。話說本文開始使提及的英國報業
與政治的例子，到了一九三0年時，兩家報紙的老闆北岩和羅舍
米爾勛爵因為支持帝國主義自由貿易政策，與保守黨發生齟齬，
再次興風作浪，將他們自己支持的候選人送進國會，保守黨領袖
鮑德溫(Stanley Baldwin)差點因此辭職。滿腦子只想討好媒體的
政治人物，還是花點功夫在制定有遠見的媒體管制政策上吧！
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《反核四媒體專輯》
給貢寮居民一個公道
崔愫欣（綠色公民行動聯盟貢寮小組召集人）
從民國六十九年核四廠覈定興建至今，核四爭議已經持續二十年之
久了，台灣社會究竟在這二十年的時間裡累積了什麼？在這次政黨
輪替之後的七個月，我們看到的卻是台灣的向下沈淪之勢越來越快
，而媒體在其中扮演的角色，似乎又創造了另一個台灣奇蹟。
當電視叩應節目上的投票數字不斷上升時，代表的是什麼？是一個
攸關島上生存與發展的公共政策獲得全國人民瞭解與關心嗎？為什
麼這種節目播的越多，社會大眾卻對核四議題越是困惑焦慮呢？另
一方面，有人卻在這場戰事裡名利兼收，負責叩應電話的包商與媒
體，動則數十萬通的電話投票，每通電話都可利潤分攤，失意政客
則又重新找到了伸展的舞臺，難怪他們樂此不疲，設計的問題也極
盡挑撥之能事，只求刺激收視率與叩應次數，觀眾在發洩情緒的同
時，也餵飽了他們的荷包。
回顧新政府的核四決策過程中，就可以看出媒體處理核四爭議時前
後不一的態度，經濟部召開為時三個月的「核四再評估會議」，邀集
反核與擁核的學者及官員展開了所謂的專業評估，姑且不論媒體是
否有意識到評估中排除了居民參與，但號稱最重視民意的媒體，卻
在這個可以進一步釐清爭議的時刻十分冷漠，原因很簡單，沒有新
聞炒作的焦點，這時電視台中只有公共電視願意全程轉播，文字媒
體則只有立報以及勁報持續詳盡報導，甚至定期刊登地方居民的意
見，相較這幾個月各大媒體的如火如荼，真是有天壤之別。
新政府停建核四的決策宣佈後，缺席的貢寮居民終於在媒體上浮現
，所有的轉播車開到貢寮，播出歡欣鼓舞的畫面，以為這就是真實
的呈現當地心聲了，卻看不到這段日子以來，貢寮人對民進黨猶豫
不決的憤慨、再評估會議時被擋在經濟部門口的無奈、核四工程仍
然日以繼夜地趕工，眼睜睜地看著生態加速破壞的悲哀……，記
者蜂擁而上進行採訪，提的問題卻讓貢寮人很難回答，自從十二年
前自救會成立，貢寮的在地反核運動持續到現在，有多少人的一生
投入這場保衛家鄉的戰爭，延宕核四進度如此之久，記者們卻對這
段歷史不甚了了，如何做出深刻的報導？十幾年來貢寮人心中的最
痛，不是國家機器的打壓，而是被媒體一面倒地抹黑為一群暴民，
而時至今日，號稱黨政軍退出媒體的現在，媒體真的就能還給貢寮
人一個公道嗎？
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《反核四媒體專輯》
製造非理性社會的媒體政治
郭力昕（無線電視民主化聯盟成員，政大教師）
一項「停建核四」的公共政策的決定，竟而可以成功的蔓延為罷免
總統的連署行動。這起政治鬥爭的新災難，再一次地、並且以前所
未見的赤裸程度，印證了台灣社會的集體非理性，是沒有底限的，
是毫不在乎社會成本的。
在野聯盟正當化其罷免案行動的理由是，陳水扁的十惡不赦、人神
共憤，是民意。聽聽廣播電視call-in節目裡民眾對阿扁的憤怒吧
；看看那每晚電視民調跑馬燈裡反對或支持扁政府的懸殊數字吧。
民意！好一個無法反駁的神盾。扁政府本身施政以來，也不斷地被
這隨時祭出的「民意」緊箍咒，弄得畏首畏尾、舉棋不定、患得患
失、動輒得咎。然而，在台灣文化脈絡下，「民意」究竟是什麼？
當市民社會、公共領域等概念或機制，在大體上未脫「前現代情境」
的台灣社會裡，仍是大多數人民才開始學步、甚或對其毫無認識的
背景條件之下，民意，常常就僅是可以被高度操縱的、缺乏理性意
義的民氣而已。而新聞媒體，正是創造集體非理性的最大推手。
首先，商業電視與收音廣播媒體，完全無興趣提供任何公共政策的
詳細說明與辯論空間，只是變本加厲的把政治議題衝突化、簡單化
、戲劇化。譬如，TVBS的「2100全民開講」這個最具代表性及影
響力的節目，可以用超過一年多的時間只談一件事：總統大選，且
每晚抓住當天的風吹草動瑣碎問題，固定請幾批名嘴民代輪番上場
演講比賽並相互攻訐，對觀眾塑造不斷昇高的緊張對立情緒，再讓
焦慮的叩應者以二十餘秒的時間發表「民意」。這時間當然只夠她/
他表達自己站在哪一邊；而想要稍具層次地申論意見的人，既然毫
無空間，只好被迫沉默或消音。所有電子新聞媒體又奉此「辯士/
叩應連續劇」為模範，複製這類秀場，集體地、日以繼夜地將全國
民眾的神經繃緊在虛擬放大的戰爭對立邊緣。這就是朝野政黨據以
為攻防利器的一種重要「民意」來源。此種不斷強化民粹反智情緒
的民意，有什麼嚴肅的參考意義？
創造「民意」/民氣/民粹的機制，並不僅止於電子媒體。平面媒體
在不同的層次上，也難以卸責。一些被視為有專業品質與公信力的
主要報紙，固然有普遍優於電子媒體的報導與評論，但編輯作業所
產製的過於集中（甚至陷溺）在某類事件、或事件裡的某種報導方
向，也為社會大眾設定出一種認知、思考及意見的框架。當報上的
主要社論文字，呼籲朝野政黨或社會大眾避免二元對立的情緒與思
維時，它們周圍的許多「有聞必錄」（例如亂放話的、口水戰的、
未證實清楚的消息，一律以「知的權利」之名，先刊再說）、或過
度報導（譬如針對一個新聞事件，動輒五六個版面或更多）、或過
於斷然的特稿/短評/專欄（例如在具有省思觀點的意見中，也常見
一種絕對的、高蹈的論斷姿態或指導口吻，儼然扮演上帝、或政治
人物的場外教練），卻矛盾地推動著社論所不欲見的效果。是兩種
位置與「功能」不同的「多元價值」展現嗎，還是什麼原因？
此外，我們也看到媒體工作者在不同媒體之間、或政治人物在媒體
與政壇之間角色混淆任意變換的普遍亂象。一些報紙記者，可以左
邊寫報導、右邊寫評論，或在收音節目裡，一會兒是訪問者、一會
而是評論者；一些政治明星，紛紛在廣電媒體上主持節目，球員兼
裁判，技巧地以析理式修辭包裝或引導著一個特定的議題與意見。
他們究竟該為哪一種專業角色負責呢？這樣的媒體言論，有著左右
政治氣氛與塑造「民意」的強大影響力和權威性（因為台灣的閱聽
大眾仍相當程度的缺乏判斷媒體問題的自主能力），卻完全無須負
由其所製造或助長之政治效應的責任，其言論也無法被挑戰或接受
辯論。
因此，台灣式的「媒體政治」，意義不僅是利用媒體長袖善舞的政
客、或媒體的政治議題設定、或媒體與政治的複雜勾連關係而已。
媒體集體製造的想像的、瑣碎的、二元對立的、或台北中產階級的
「民意」，與虛擬的政治空氣，成就的是一種不得不投機善變、短
線操作的政府與政治，和一個加速自我毀滅的非理性社會。
陳水扁、新政府與全社會在這場政治災難中，是否終於可以深刻的
體會到一個教訓：媒體改革工程，絕不是一項可以擱置、延宕的「
次要議題」。台灣媒體文化持續製造、鼓動的惡質政治，與黨政軍的
干預或操縱，已無必然關係，而早已是商業邏輯的結果。但在此競
逐閱聽利潤的邏輯下自動建構的另一種社會控制，與隨之而來的社
會破壞，卻更可怕，也更可鄙。在台灣幾乎全面私有商營的媒體生
態裡，一切重要議題勢必無法給予充分（或任何）討論思辯空間，
只會創造出任何執政者必須屈從的簡化民意或非理性民氣。在一個
已然集體瘋狂、不顧後果的社會裡，要期盼擁有絕對權力、追求最
大閱聽利潤的媒體，注意自我收斂，避免和政治權謀者共同創造民
粹情緒而一起玩掉這個社會，恐怕並不可靠。
開拓一片理性討論公共事務的媒體空間，首先我們的社會必須能痛
切地意識到商業媒體創造亂局的巨大效應，進而深刻認識建立公共
媒體新機制以形成理性社會的急迫性。
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《反核四媒體專輯》
親愛的朋友：
為了確保非核家園的夢想能及早實現，核四不會死灰復燃，我們組
成了「非核家園行動大聯盟」，目前已加入的成員有：綠黨、環保
聯盟、生態關懷者協會、生態保育聯盟、社法聯、人本教育基金會
、基督教長老教會、台灣女人連線、主婦聯盟、台權會、司改會..
…等團體，並決定在11月12日(星期日)下午1：00發起「非核
家園，安居台灣」大遊行(集合地點：台北市中正紀念堂)，敬邀所
有懷有共同夢想，願意胼手胝足為台灣的永續環境奮戰到底的朋友
們共同參與聯盟！請參加大遊行並協助讓更多朋友們一起來響應！
謝謝！
非核家園行動大聯盟
參與 非核家園行動大聯盟 回函
姓名： 職業： 單位：
聯絡方式：電話 ；傳真
E-MAIL ；手機
□ 參與 非核家園行動大聯盟，可協助動員 人或 團體
□ 無法參與
□ 其他
聯絡人：人本教育基金會
台北總會：02-23670151;傳真：02-23625015
新竹分會：03-5542322;傳真：03-5542321
台中分會：04-2072334;傳真：04-2072471
嘉義分會：05-2786227;傳真：05-2769328
高雄分會：07-2166510;傳真：07-2167102
屏東分會：08-7233696;傳真：08-7238233
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真實邦ㄗㄚ‵- 阿美影展
Reel Amis - Real Pangcah
**邦ㄗㄚ‵(Pangcah)：阿美族人的自稱
台灣第一個單一族群紀錄片影展
相關訊息請見http://www.realpangcah.net/
時間與地點：
11/24 台北市議會 B1禮堂
11/25、26 台北市政府視聽室(市府路一號4F)
PS.免費入場
總策劃：阿美影展策展小組
看見阿美族
提起阿美族，除了圍著圈圈跳舞之外，你的腦中還會浮現出什麼？
對於邦ㄗㄚ`，除了是阿美族人自己的稱呼之外，它還對你有什麼意義？
阿美族人不只是會跳舞、唱歌，還會拿起攝影機來拍自己的族人，你知道嗎？
在這個號稱多元的社會裡，我們究竟聽見或看見了多少真正「多元」的聲音與樣貌呢？
這是一個希望你可以帶著了解與學習的心來參與的影展，它不只是
紀錄片放映而已，還提供了許多空間等待你的涉入。
這也是台灣第一個單一族群的影展，希望從阿美族導演自己辦的影
展開始，讓我們重新看見阿美族，重新發現屬於邦ㄗㄚ`的真實圖像。
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消息提供：肯落區同好社社員 倫同學
各位同學同志同好同儕：
英國導演Ken Loach的新片「麵包與玫瑰」今天已經上片了
預計將放映兩週
請大家不要忘了去電影院，向他的堅持致敬一下
還沒看過Land & Freedom（以祖國之名）的同學們
本月份Sunmovie還是有場次，請多留意。
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sunmovie女性影展播出時間
11/12 19:00 特映/回首來時路
11/10 21:30 隨心所慾
11/11 21:00 愛上美人魚
11/11 23:30 高跟鞋
11/12 21:00 禁忌的女人
11/13 21:30 愛上了癮
11/14 21:30 激情海岸
11/14 00:30 塵封的心
11/15 21:30 女人城
11/15 01:30 天使熱愛的生活
11/16 21:30 美麗佳人歐蘭朵
11/16 01:00 做愛後動物感傷
11/17 21:30 娜娜向前衝
11/17 00:30 女人群像
11/18 21:00 8月32日
11/19 21:00 高檔貨
來源；http://www.sunmovie.com/
他恨人們分為不同性別,那樣的侷限性太大了.
性別使一個男人成為一對夫婦中不完整的一半,
女人則成為不完整的另一半.
他希望自身就是單一的個體,
女人本身也是單一的個體.