傳學鬥電子報第四十五期
┌──────《2001/05/11第四十五期》───────┐
▉▊▋▌ 編 ▍ 輯 ▍ 室 ▍ 報 ▍ 告 ▍▌▋▊▉
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財團要除眼中釘
五月四日的經濟日報報導：台灣有線電視產業三大策略聯盟集團–和
信與衛視、東森與太電、太設與卡萊爾（The Carlye Group）即將
成形，這幾家業者透過交叉持股、合併、共同投資、併購等方式，逐
漸穩固自已的勢力範圍，但也不排除各集團會有進一步合作的可能。
不過，這則報導也指出，（未來，穆閔珠提案的）有線廣播電視法修
正案三讀通過後，同一財團可以100%投資單一有線電視系統業；外
資直接或間接持有系統業的股權比率也由50%提高至60%，這將是外
資積極進軍台灣市場的利多效應。
這則新聞除了透露台灣有線電視集團壟斷的現況外，也說明了拔除資
本限制的「眼中釘」法規將是媒體資本家擴張的重要步驟。
台灣有線電視遭財團壟斷早已不是什麼值得大驚小怪的事情，打從
1993年開始，第四台市場就呈現「博新」（國民黨）、「友聯」
（東森）、「和信」三足鼎立的局面，美國華納集團雖然一度打算逐
鹿中原，但受限於當時有線電視法限制外國人投資的規定，最後只得
打道回府。
不過，國民黨後來基於經營現實的考量，逐步淡出有線電視市場，和
信與東森自然趁機坐大，再加上九九年立法院在暗夜修正通過的有線
電視法，大幅提高外國人投資比例至50%，使得台灣有線電視生態產
生重大變化，包括：美國資本國際公司（Capital International），
以及亞洲基建基金（AIDEC）、霸菱、卡萊爾、微軟等跨國集團已直
接、間接地進入台灣有線電視市場。
換句話說，1999年的有線電視法修正案通過後，使得台灣的有線電
視產業重新盤整，結果不僅讓既有的優勢業者得以取得國外資金的挹
注，趁勢改變體質，繼續掌握市場，同時也使外國的資本家有更大的
空間來操弄台灣的文化產業，未來也將進而控制我們日常生活必然接
觸的電信通道。
這一切的改變都必須經過法規修正的過程，才能讓國內外的電視霸權
取得合法的地位，並方便資本進出。也因此，今年1月4日王令麟、
蔡豪、穆閩珠等人主導的有線廣播電視法修正案，才會不顧程序正義，
於暗夜闖關，取消第十九條家族持股的限制，以及提高外人投資比例
到60%。雖然這個案子在社會各界的強力反彈中暫時得到復議，但財
團立委仍舊虎視眈眈，希望在朝野協商時強渡關山，以繼續穩固及既
有的優勢，同時，一但外資比例提高後，外國人投資意願增加，國內
東森、和信等集團若另有他圖，則更方便脫手、轉賣，屆時，台灣的
文化及電信事業終將拱手於外人。
從歷史的經驗來看，有礙資本擴張的法令都是資本家急欲拔除的眼中
釘、肉中刺，剷除之後，自然有利於國內外資本家，享有不設防的掠
奪空間，共謀壟斷台灣的媒體市場。但同樣在歷史經驗中可知，媒體
壟斷於資本之後，不論是稱之為公民或消費者的媒介閱聽人，卻從未
得到好處，甚至可能成為永遠的輸家。除非，你願意起身進行改變。
Our Questions：
1. 從這則有線電視三大集團成形的新聞中，透露出什麼訊息？這是否
可以印證台灣有線電視產業目前的壟斷現狀與外資控制的事實？
2. 台灣的媒體產業相關立法考量究竟是為誰的利益著眼？是廣大的閱
聽眾？是政治權力？是產業發展？還是財團資本利益？
3. 在電信產業與媒體逐漸整合的時代中，目前的有線電視壟斷現象會
如何影響我們未來的基礎通信活動？一旦壟斷成形、法規已量身打造
後，消費者會不會孤立無援？
4. 將有線電視單純視為電信產業經營與立法管理，會有什麼文化上的
危機？當媒體產業的結構全部外資化時，我們是否能奢求本土文化被
外資集團所重視？
（編輯室報告與本週媒大事也可以在立報看到喔！）
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一則則關於財團壟斷、併購、集體瓜分市場的新聞，反應了媒體與電
信產業既有市場被資本任意宰割的嚴重性，更可怕的是，有關單位與
部份立委居然視這樣的現狀為「應然」，而主張修法以便宜行事，讓
財團與外資的控制力量更為擴張；美其名為促進產業發展，實則在將
媒體視為產業的同時，犧牲了文化與閱聽眾的收視權益。
這也就是傳學鬥一直以來所努力想傳遞的觀點：「媒體不是產業，更
是文化」，而且即將在未來扮演生活資訊近用傳遞重心的媒體與電信
產業，其公共載具的特性絕不容財團與外資任意控制，否則未來民眾
光是要進入這個電信通道，就必須受制於經濟力的門檻，更遑論由財
團與外資操作下，其通道中的「內容」，能有幾絲對文化與弱勢族群
的考量。
而且更氣人的，是這樣的修法根本不具社會正義性與公平性。很簡單
的觀察，每次有線廣播電視法的修法，都是暗渡陳倉，仔細思考其中
的獲益者，絕對不是老百姓，而是少數財團。而其中修法的理由，絕
對是就地合法，把執法不力與財團惡霸的行徑，堂而皇之的合理化，
將財團壟斷造成的既成事實硬說成產業發展趨勢，這根本是財團治國！
所以傳學鬥要持續的抗議，繼續的監督有線廣播電視法修法的後續發
展，我們更想盡辦法呼籲更多朋友一起給立法委員們聽聽我們的聲音，
所以我們準備了第二波的抗議連署，「海K電視惡霸大怪獸」，真的
超贊超好玩，但最重要的還是希望各位讀者能「再次」針對各個立法
委員進行連署，並用力轉寄給你的好朋友，告訴他們，請他們一定要
共同向有線電視產業的財團壟斷與不當修法發出抗議的聲浪！
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本週的媒體新聞：
1. 首度移駕到港都舉辦的金曲獎終於落幕，但後續的恩恩怨怨可顯示
這一切一點也不圓滿。不管誰得獎啦，也不論評審過程是否該公開，
我們倒是看到了TVBS和東森在那裡狗咬狗，呈現音樂影視工業與媒
體利益糾葛的「現場實況」！
2. 繼和信與衛視合設控股公司投資台灣有線電視系統之後，太電亦陸
續投資東森成為大股東，而太設集團及美商卡萊爾集團，也將共同整
合成立新的多系統經營者（MSO）。好啊！這下除了既有財團三分天
下之外，連洋槍洋砲都來了，倒楣的只有可憐的收視戶，所以我們當
然要第十九條囉！
3. 籌備多年，由國內三十多家指標性大型企業組成的「台灣廣告主協
會」日前成立，不過成立宗旨倒是啟人疑竇。在商言商，這類利益組
織應該是著眼於與廣告代理商及廣告媒體間的廣告作業監督制衡關係，
這絕對應該；但如果涉及監督媒體表現，則令人不敢期待，畢竟以資
本力量牽制資本運作邏輯，豈不緣木求魚？
4. 泛亞電信原本想賣給遠傳，結果人家嫌太貴。這下可好，乾脆由台
灣大哥大買下來，成為國內電信業史上最大的購併案，也穩坐國內行
動龍頭地位。看到了吧！這就是財團壟斷的玩法，把用戶當人頭賣，
還「就在你身邊」哩！難怪胖達和小沈要先離職囉！
5. 唱片工業面臨市場衰退，不思音樂品質的改進，卻老是在用躺著賺
的心態噱錢，藉由調漲中盤商續約價，再轉嫁給下游KTV業者，結果
搞到KTV業者乾脆不放他們的歌。唱片公司打的如意算盤是消費者會
向KTV業者施壓，最後成功獲利，但唱片業者難道搞不清楚KTV點唱
率與銷售的邏輯關係嗎？小心玩火自焚，老子不買也不唱你的歌！
（編輯室報告與本週媒大事也可以在立報看到喔！）
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超贊網路遊戲第二波大放送！！
再來！再來！我還要！
沒錯！這就是傳播學生鬥陣電子報上周隆重推出超贊遊戲大放送後，
讀者與廣大網友的一致反應！第一波超贊遊戲：「看電視也能做心理
測驗」甫推出就廣受讀者好評與流傳，根據流竄的轉寄e-mail數量
估計，絕對有超過五千人做過這個超贊的心理測驗，目前更有五百人
以上實際寄出抗議連署書，這全是各位讀者的共同熱心參與，才能在
網路上達成的社會運動新模式！！
傳學鬥為了不負眾望，並希望各位讀者繼續邀請更多朋友加入關心傳
播議題的運動行列，特別連夜趕製研發超贊網路遊戲第二波大放送：
「海K電視惡霸大怪獸」，視覺聲光效果一流，完全針對刪除有線廣
播電視法第十九條而形成的電視惡霸，予以迎頭痛擊！在此除了邀請
各位讀者一同用手指頭痛扁電視惡霸之外，更希望大家這次針對全體
立法委員進行連署抗議，以趕赴在有線廣播電視法進入實質審查前，
讓立委諸公們看看什麼叫民意！！
當然囉！傳播學生鬥陣的讀者們一定還是最先享受到這個超贊遊戲的
對象啦！不過還是要請各位讀者將這個更猛更勁爆的超贊網路遊戲與
所有好友分享，並呼籲大家再針對全體立委連署一次，使「我們要第
十九條」的呼聲能響徹雲霄！！
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海K電視惡霸大怪獸！！（記得把喇叭打開喔！）
日前報載台灣有線電視產業三大策略聯盟集團即將成形：和信與衛視
、東森與太電、太設與卡萊爾（The Carlye Group），其中赫見惡
電視財團與外資大舉入侵台灣，足見立委將有線廣播電視法第十九條
刪除根本是為符合財團壟斷所需量身打造，這樣的惡霸大家受得了嗎？
傳學鬥呼籲各位朋友趕快一起來海K電視惡霸大怪獸，並在玩完遊戲
後趕緊填上給各立法委員的抗議連署書，表達您對電視惡霸的不滿！
這次連署是「看電視也能做心理測驗」網路遊戲後的第二波，所以抗
議的對象不一樣喔！上次已經連署的朋友請再次給它用力連署一次，
並請轉寄給你的好友喔！