傳學鬥電子報第二一五期
傳學鬥電子報第二一五期
《本周內容》
∮編輯室報告
文化的災難、知識的浩劫─著作權法修正案通過的遺害與省思
∮本週媒大事
∮隨唬撰 V.S. 正經講
1.隨唬撰
新聞商品與新聞專業
2.正經講
新聞商品與新聞專業
∮媒投稿
1.大房東出租節目時段-中廣實際營運狀況(中正電傳所 研究生 柯瑩)
∮媒宣傳
2004和平影展
【編輯室報告】：文化的災難、知識的浩劫─著作權法修正案通過的遺害與省思
艾利颱風侵襲北台灣，窗外風雨交加，許多人只能坐在家中的電視、電腦、廣播前面，等著接收外來的訊息，災情一幕幕上演固然讓人心碎，但是有一則消息恐怕遺禍更深。
立法院在25日，經過民進黨團提案、加上美方代表施壓，三讀通過著作權法修正案，除此之外，據報載除了保護年限未如美方期望由五十年延長至七十年外，美方的建議悉數已成為法律條文。在家中透過電腦看到這則訊息，心頭一驚，心想好在由青輔會在8月14日舉辦的青年國是會議，我們無暇參加，否則會中以著作權法的修訂作為探討的主題之一，在著作權修正法案通過的今時，參與的學運團體難保不會被聯想為政策制訂的橡皮圖章。
著作權法的設立與提出有其歷史脈絡，台灣在1985年九月發達資本主義五國財政大臣會議之後，實現了日圓升值，美元貶值，使得以出口主導的台灣經濟一舉呈現出其實力。由於經常收支的順差迅速擴大，結果使外匯儲備量達到了世界突出的水準，從而導致的了資本勢力大量增長，進而成為權力聯盟的一員。但是台灣在經常收支上的成功，卻使美國方面提出開放市場，保護專利! 權並制訂著作權法，和台幣升值等等要求。
著作權的制訂方面，由於台灣的經濟政策以出口導向為主，將產業發展的主軸訂為「國際化、自由化、制度化」，加上美方301的貿易報復，在在使得台灣對美方的建議言聽計從，國內某大報在本月27號的社論，就提及台灣一直是美方的模範生，足以以做為向亞洲其他國家施壓的利器，舉凡晶片標示法、光碟管理條例、出口軟體監視系統，無一不是如此。
過去政府為免著作權修正陷全民於罪，曾將重製分為「意圖營利」及「非意圖營利」兩大類，對於非意圖營利且合理使用者不科以刑事責任、以及非營利、重製份數五份以下不罰的規定，不論營利或非營利，如今這些規定一一取消，民眾、學生可能因此動輒得咎。
什麼原因使得美國必須要跨海以這麼嚴格的方式，對於台灣的著作權法制訂多加干涉呢？
馬克思地理學者哈維（David Harvey）認為，專利以及所謂「智慧財產權」近來一再被強調，主要原因在於這一波全球化，明顯減少了歷史上因運輸和通訊成本而致的壟斷保護，Harvey認為，資本家會把資本集中於巨型企? ~，或是建立支配市場的鬆散聯盟（例如航空和汽車業）。再者，則是透過規範所有全球貿易的國際商業法規，來確保私有財產權的壟斷權利（專利、智慧財產權）。
另一方面，全世界的文化貨品交易在近二十年來已有數倍的成長，從1980年的953.4億美金到1998年的3879.2億美金。在1996年，文化產品更成為美國最大宗的輸X品，有史以來第一次超過所有其他傳統產業（包括汽車、農業、或是航太與軍火等）產品的輸出。因此，美國確實需要加強對於台灣這個美國文化的消費大國施壓，以著作權法的修正，確保他在台灣文化產品的壟斷地位。
不過，這麼巨大的利益當然有許多競爭者想要分一杯羹，台灣本身就是一個例子，行政院所提出的台灣「挑戰二00八─國家發展重點計畫（2002-2007）」，當中的「文化創意產業計畫」，就將「文化創意產業」定義為：「源自創意與文化積累，透過智慧財產的形成與運用，具有創造財富與就業機會潛力，並促進整體生活環境提昇的行業 。」，所以說，台灣的著作權法修正以確保智慧財產，與台灣未來極欲發展數位內容產業、文化創意產業有很大的關係。
然而! ，智慧財產與文化創意，這兩者實際上充滿了衝突與對立；創意與文化能夠隨著時間而積累厚度，原因就在於知識與創意本身並非商品，因為不需付費（或合理付費），而有更多的人能夠參與知識創意的積累，碰撞出更多火花；此外，文化產品本身就具備公共的特質，文化產品本身並不因為多人消費而減少，反而因為參與文化內容詮釋與表達的人數眾多，使得文本的意義更為豐饒；但是智慧財產這個概念，事實上是一種讓知識與文化創意壟斷於少數菁英的手段，將文化商品化並視為特定對象的財產，足以窒害創意與文化的積累。
風災過後，天災劃破了我們家園，奪走了我們的親人，但是其中又有多少不為人知的人禍原本可以預先防範，卻因為無知與貪婪，讓災難一再發生；政策的制訂又何嘗不是如此，今天少數決策者所種下的因，是全民日後必須承擔的果，看到風災的結果如此慘烈，怎能不讓我們省思。
Our Questions
1.請問您聽過Creative Commons這個運動嗎
2.請問這個運動跟著作權法有何關連
3.您覺得著作權法保護了哪些人
【本週媒大事】
1.年代主播、執行副總張雅琴，辭職離開年代，原本的播報時段改由侯佩岑播報，據聞離職的原因與前日在報端吵得沸沸揚揚的徐子婷自殺事件有關，張雅琴與同事在編輯室，為了是否要深入挖掘這則新聞有不同的想法，張雅琴認為有挖下去的必要，特別是要挖出傳聞當中介入徐子婷及其男友之間的第三者。
小編短評：張雅琴說繼續挖下去是新聞自由，這跟如花上她的節目的邏輯很相近，反正都曝光了，大家一定會想繼續瞭解這個議題啊。不過問題是，這樣的新聞當初被做大的原因並不是因為新聞價值有多高，而是歷史的悲劇，是台灣廣電發展史的悲劇，如果年代整天只播一小時新聞，這個議題想吵也吵不起來吧，但是偏偏每個有線電視新聞台就是要狂播個半天一天新聞，不然這麼多新聞頻道要播什麼？這可能要問問政府當初開放這麼多頻道做什麼了？
2.國內三大報之一的中時，繼之前虛構周星馳因應亞洲棒球熱，即將開拍「少林棒球」之後，又以「【虛擬麻將經】4強教練 忌憚中華」為標題」報導新聞，該文雖然以新聞格式報導新聞，但是內容通篇大多虛構。
小編短評：這簡直是已經到了胡說八道的地步，不過胡說! 八道沒關係，但是用新聞格式表達，不是欺人太甚嗎？如果是笑話一點也不好笑，唉，新聞自由如果濫用好像是會這樣的。
3. 行政院新聞局將公布「出版品分級管理辦法」，首度將「新聞紙」納入出版品範圍，但報紙內容不予分級，以免侵害新聞自由。政府對媒體的腥色羶問題，也將改採行政罰方式，最高可處新台幣三萬元以下罰鍰。根據中央社引述新聞局官員表示，依出版品的新定義，報紙也包含在內，但報紙內容必須適合闔家觀賞，沒有分級問題，報紙只有普通級，否則類似「巴拉圭屍體事件」、「玉山官邸羅太太事件」中，媒體輕易把兒童照片刊登出來，將嚴重侵害兒童及少年的閱聽權益。（中國時報）
小編短評：新聞紙是出版品沒錯，但是新聞局這樣搞，還是內容管制啊，內容管制不管形式再怎樣變，大多成效有限，聽說北歐的報業的產權有公共性質的，不知道人家怎麼辦報的。
4.馬英九最近不止一次說：兩年內在北市人口密集區建置無線寬頻網路，而且強調強調，這將是全世界首座全城市皆涵蓋無線寬頻的創舉。
小編短評：平常窩在家裡打作業已經夠苦了，不過出了門總算有些喘息的空間，現在連這樣的空間都可以數位化，? H後走路可能要架個餐盤在胸口放電腦，以便一邊走路一邊打電腦了：（，還有，馬市長想得盡是硬體建設，市民的真正需求是如此嗎？
【隨唬傳】：新聞商品與新聞專業(薛 彤)
話題主播雅琴姐總是會以自己是「北一女、政大新聞學士、哥倫比亞碩士、政大兼任老師」，強調自己的知識份子的血統，彰顯專業憑證，不過真正讓她有極大的影響力，歸功於波灣戰爭一役，成功採訪到伊拉克高層官員，但是近來竟然因為「徐子婷殉情案」的第三者追蹤報導，引發辭職風波。
新聞記者的專業與否，通常取決於對於新聞事件的處理過程，採取的角度與對事件背景的了解，回顧雅琴姐近年來報導風格越趨「蘋果電視版」的現象，使筆者不禁想起在台灣受到矚目的弘兼憲史（創作「課長島耕作」漫畫家）的作品「真相夜線」，主要講述「真相夜線」是以「更正」電視新聞報導的錯誤為志業的深夜新聞節目，在「新聞專業」與「收視率」之間所做的掙扎，並且在廣告商面前不願低頭，整部漫畫將電視台商業競爭邏輯與新聞製作過程的缺失，描寫淋漓盡致。
若是以雅琴姐的角度，觀看「新聞專業」與「收視率」之間的掙扎，商業考量已經成為主要的思考模式，在收視率作為一個標準的背後，新聞只要夠辛辣八卦，吸引人們注意，不用在乎品質，在「許純美、如花處女說、第三? 怴v不停的打轉，利用這種花邊新聞取代深度的不足，只為了填補二十四小時新聞台的版面，缺乏反省的心態，新聞成為以「鏡頭說故事」或是「誤導新聞的幕後黑手」，對於新聞工作者重視新聞查証與追蹤報導，卻是忽視不見，似乎忘記報導的權力在於服務廣大的公眾。
【正經講】：新聞商品與新聞專業(薛 彤)
叱吒電視圈的主播張雅琴，最近也成為新聞焦點，大多關注的多是在他的形式作風與報導主題的八卦化作探討，甚至有報導指出張主播新聞偏好多是些靈異、美容減肥、影視八卦等，為了獲取畫面，如記者扮演當事人或是以大量的圖片交代流程，有的甚至請當事人模擬事發經過，只為了收視率的提升。
為何要以這些花邊新聞為主題？首先就新聞商品邏輯切入，資本主義講求快速與節省成本，這些新聞通常都不需要花費太多的追蹤報導時間，可以藉由各方說法編織故事，以布西亞（J.Bandrillard）和福柯（M.Foucault）擬像與多元主體的概念，媒體扮演著越來越重要的角色，它們藉由製造擬像，型塑人們的欲望和品味，而生産實踐也日益從生産實物轉向了生産市場表徵，而符號的不斷衍伸，減低新聞製作的成本，因此以這種低成本、低風險與高收視率的邏輯運作，都忽略了商品也有優劣之分。
另一方面，新聞專業的模糊化，葛蘭西認為新聞意理來自組織的制度正式與非正式之間的訓練，專業的定義是個動態的過程，從過往的客觀公平的定義，到目前以如何做出好看新聞這樣的! 轉變，甚至如張雅琴主播以自我價值作為新聞專業的評判，不過有趣的是，總使如張主播般威風也被自家的總編以新聞深度為理由請下台面，可見新聞自由與專業之間還是有不同的差異。
新聞就某種角度是具有經濟價值的資訊商品，但是新聞的經濟價值建立在與公共有關的深度報導之中，若以短線的商品邏輯操作，勢必陷入惡質新聞的模式，若以長期經營的態度，著重公共服務的資訊或許是最重要的內容服務。
【媒來稿】：大房東出租節目時段-中廣實際營運狀況(中正電傳所 研究生 柯瑩)
中廣換照的風波還沒結束，眼看著NCC成立在即、黨政軍退出媒體，國民黨也開始急欲釋出手中的媒體股份，日前更傳出花旗集團有意收購中廣、中視、中影及中央日報，可知其國民黨對於黨政軍退出媒體也開始有實際的行動來證明決心，然而若以中廣目前的營運狀態來看，如果最後中廣易主，改由商業機制來主導營運方向，對目前的中廣，是利是弊，及對目前中廣營運狀況能有多少改善，仍有待時間來證明。
廣播的頻道稀有性使得廣播媒體的運用需經過審核發照，然而電台賣時段的現象卻普遍存在目前的廣播媒體中，美其名是業務配合或節目外製，然而實際上賣時段的做法更是廣播人心照不宣的現象。以台灣電台的龍頭老大中廣為例，中廣流行網目前一天24個時段，實際上中廣是把流行網賣掉近17個時段，每個月中廣只要收時段費，便可坐享其成，不必擔心電台的業務及盈收，因此中廣成立近八十年來，雖然長期收聽率仍領先，但卻流失很多老聽眾，原因即出在媒體代理商大舉買斷中廣流行網的時段，使得節目內容開始出現許多廣告配合或商業行為，有許多節目的廣告更出現單一廣告主的情況，節目內容愈來愈偏頗，主持人大打廣告，從姓! 名學大師到健身中心大舉入侵中廣流行網的節目，專訪也變了樣，變成來賓在廣告自己，完全變成節目廣告化，這對中廣這個大房東來說，每個月的時段費固然有一千多萬的收入，房東的角色對於房客的行為無法有約束力，房東只顧著每個月收房租，房客的行為不痛不癢不關自己的事，節目內容及品質當然日漸惡化，電台沒有業務擴展的決心及行動，業務人員數量用十隻手指頭都可以數得出來，賣時段的情況一直存在，代理商及傳播公司介入主導節目內容，企製人員沒有實質權力，變成被代理商或主持人牽著鼻子走，節目主持人及來賓任意更換節目內容，長期下來，流失的不只是聽眾，也連帶地失去了整個電台想做好節目的士氣。
其實中廣只是賣時段當大房東，但許多合法電台之所以能號稱中南部也可以收聽，事實的真相都是在地方設置一個無人電台進行聯播，中南部的分台其實只是個假象，其節目內容都是由台北統一發射，分台的電話其實都是打到台北總台（台北總台有幾支04或07開頭的電話，當有電話進來時，總機小姐拿起電話自動報上中南部分台的名稱），這個現象在日前與新聞局長有正面衝突的電台便是台面下實際的情況，更是廣播界公開的秘密，上有政策下有對策，實際電台的運作? O超乎一般人所想像的。
這次新聞局長林佳龍有意大力整頓廣播頻道生態，被外界泛政治化地解讀成要讓地下電台就地合法化，然而筆者淺見，地下電台或許根本不想就地合法，地下電台變成合法電台，需受許多廣電法之限制，地下電台雖不合法，但可充份享受自由，不受法令限制，愛賣藥就賣藥，愛宣揚政治理念就宣揚政治理念，整頓地下電台固然需要一番心力及魄力，然而真正需要大力整頓的，筆者認為反而是目前現有的電台營運狀況，廣播生態的「實際運作情況」才需要有關當局好好了解及約束，賣時段及地方分台無人坐鎮的情況，在有心要整頓地下電台之餘，更應該花點心思來規範，除了改善目前資源分配的問題，也讓頻道更充份地運用，節目內容更貼近受眾。
【媒宣傳】：2004和平影展
2004和平影展
Try to find the Road to the World-around Peace
~ Peace Film Festival ~
我們身處兩岸軍備的互相叫囂中
而遠方的朋友正在戰爭的人間烽火裡
但和平的時代並非遙不可及
我們對戰事的升高也並非無能為力
若對戰爭有更多一點的體會
對和平有更深一點的瞭解
歡迎蒞臨「2004和平影展」
和平不會太遠
開 幕 片：戰爭迷霧（2004奧斯卡最佳紀錄片）
主 題 片：S21：赤柬殺人機器（坎城影展Francois Chalais Prize、2004香港國際電影節紀錄片競賽人道獎）
播映影片：少女奧撒瑪、誰是恐怖份子、赤柬殺了我父親、寬恕之鐘、烽火孿生淚B山有多高、E.T.月球學園
特映動畫片：失、月光，給母親，城殤，紅標米酒，少年噶瑪蘭，飛鳥航道
電影時程：
一、 台北場次 09/13（六）～ 09/19（日）
時 間：中午12：00～晚上11：00
地 點：光點台北之家
二、巡迴場次 09/22 ~&! nbsp;11/30
9/22～ 9/26 新竹：新竹影像博物館
10/11～10/17 高雄：高雄醫學大學
10/18～10/22 台中：東海大學
11/23～11/30 花蓮：東華大學
台北場 映後座談會（影片放映之後進行座談）
9/13（一）19：00 寬恕之鐘 徐銘謙（台灣大學國發所博士班）
9/14（二）19：00 赤柬殺了我父親 潘美玲（元智大學社會系助理教授）
9/15（三）19：00 少女奧薩瑪 范 雲（中央研究院社會所助理研究員）
9/16（四）19：00 烽火孿生淚 馮建三（政治大學新聞系系主任）楊 索（作家、資深記者）
9/17（五）19：00 戰爭迷霧 聞天祥（知名影評人）簡錫?（台灣促進和平基金會執行長）
9/18（六）19：00 S21：赤柬殺人機器 游惠貞（女性影展策展人）陳瑤華（東吳哲學系副教授）
9/19（日）19：00 誰是恐怖份子 王耿瑜（兒童影展策展人）
教師研習時數認證辦法說明：
本次影展已取得台北縣市、新竹縣市、台中縣市、高雄縣市、花蓮縣等教育局教師研習時數認證，請各教師攜帶教師證，當日辦理研習手續。
台? _場：每場以一或二小時計，最多十四小時。
新竹場、台中場、高雄場、花蓮場每場次以兩小時計。
指導單位：行政院新聞局、行政院文化建設委員會、臺北市政府文化局
主辦單位：台灣促進和平文教基金會
協辦單位：公共電視、台北光點之家、新竹市立影像博物館、高雄醫學大學視聽社、東海大學人間工作坊
東海大學台灣文化研究社、東華大學、巨圖科技股份有限公司、威翰資訊網路股份有限公司
東暉國際多媒體股份有限公司、臺北市教師會、向洋影業有限公司、國家電影資料館
諮詢顧問：王耿瑜、李泳泉、游惠貞、聞天祥、簡麗莉、藍祖蔚
特別感謝：范 雲、馮建三、徐銘謙、陳瑤華、楊 索、潘美玲
活動網址：http://www.peace.org.tw/activity/2004activity/20040826_01.htm
【綠林好漢來投稿】
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相關網址：
綠林好漢媒來稿:scstw2003 @yahoo.com.tw 。
公共化之陣地戰:nccu.edu.tw/92451001/ 。
狡兔三窟發報台:enews.url.com.tw/category.shtml 。
集思廣義讀書會:twmedia.org/benla/bb/viewforum.php?f=17 。
招賢聚義部落格:twmedia.org/scstw/ 。
並歡迎社運團體要求轉載文章與活動訊息，快來快來。傳學鬥歡迎您與我們鬥陣在一起。
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