傳播學生鬥陣電子報第三三一期
本週媒大事
周正保事件 TVBS與NCC再次成為媒改議題焦點
3月26日，TVBS以獨家消息，播放了宣稱是黑道小弟周正保自拍的恐嚇威脅錄影帶。隨後由於警方的調查行動愈加深入，TVBS在第一時間發表聲明並向社會大眾道歉，表示此一影帶內容是TVBS地方記者所為，記者與地方中層主管隱敝使高層無法對新聞進行守門。爾後，隨事件發展，NCC介入調查TVBS與各家新聞台對該影帶的報導過程，並且提出罰款200萬元以下罰款的處分方式，並要求TVBS限期內對李濤等經營主管進行調職處理。然此一處分方式，卻也引發更多的反彈與討論，事情仍尚未停歇。
小編媒批：此一事件，涉及的媒體改革議題層面甚廣。然而，這也並非憑空乍現的單一事件。他牽涉背後的整體媒體環境，議題從編輯室內部的新聞控制與新聞自由，到新聞台為求競逐利益，以及NCC作為一個媒體環境的管制機構，其廣致方式的恰當與可行性。我們無法期待商業新聞台自己能夠有有效的自律可能性，然而，我們期待的是，NCC作為主管機關，應當做出最為恰當的停播處分，才能有效遏止媒體的過度競爭行為，導正媒體環境。
雅虎奇摩併購無名小站案 公平會有條件通過
據報載，雅虎奇摩併無名小站一案，公平會於3月29日以附加條件方式同意兩公司合併。公平會要求奇摩雅虎併購無名小站後，不得利用其市場地位，以不正當方法阻礙其他競爭者的網頁連結、電子郵件的接收與傳送、或其他服務的提供、以及有不當的價格決定等。就此，報導亦指出，公平會外加不得利用市場優勢妨礙競爭的但書，是為避免雙方結合後利用優勢限制市場競爭，但若雅虎奇摩未來確實有妨礙競爭的行為，她強調公平會可依法重審該合併案。而此案是否成立的參考標準，公平會發言人黃美瑛解釋，是以網路廣告營收作為市場占有率的主要參考。
小編媒批：小編以為，網路廣告營收在目前台灣的廣告媒體購買機制中，仍尚未成熟。而且，如何認定市場壟斷，流量（瀏覽人次）、點擊率，以及其他非網路廣告的網路營利模式，作為網路市場的認定標準，也是極為重要的問題。我們呼籲，公平會乃至其他相關主管單位，應當及早建立一套觀察第二類電信業務與網路資訊服務業市場的市場結構衡量標準，不能再以個案方式處理任何未來的合併案，並且重是網路服務業與第二類電信業務服務的壟斷可能性。