傳學鬥電子報第七十期
┌──────《2001/11/01第七十期》───────┐
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中共與梅鐸媒體集團合作關係的省思
最近有則值得發人省思的新聞：美國的媒體巨頭「美國線上時代華納」最近
與中共簽署一項協議，可望成為第一個獲准進入大陸的跨國際媒體。
協議中說明了為取得在華南地區有線頻道的經營權，時代華納必須在美國部
份的有線頻道上全天候播放中共的「英文新聞」衛星節目作為條件交換，並
且只獲准在廣東的有線頻道上播放美國卡通與連續劇；這樣的利益交換出現
在中國這個威權甚至極權的體系中似乎有些令人玩味的意函在其中。
中國藉著和梅鐸集團的合作一方面他們能夠掌握在西方發聲的通道，而另一
方面長期以來西方商業媒體往往將自由化以及商業化混為一談，認為只要能
夠商業化同時擺脫政治力的控制就能夠擁有自由媒體的風格；也因此中國與
梅鐸集團的合作似乎給予世人耳目一新的感覺，賦予中國真的要民主開放了
的外衣，而梅鐸集團則藉此強化了其自由媒體的表徵。
首先我們的疑惑是；梅鐸集團是否真的具有自由媒體的風格呢？早在數年前
英國國家廣播公司（BBC）曾經因為傳佈牴觸中共的言論而被迫關閉，當時
這個頻道是依附在梅鐸集團之下的，而迫使BBC頻道關閉使力最深的莫過於
梅鐸了，同時這一次911事件觀察眾家西方媒體的表現我們可以明確的發現
商營媒體如梅鐸集團之下的CNN等，播報角度內容彷彿鐵板一塊，完全依照
美國的主流言論模式傳達訊息，所宣稱的自由以及多元觀點幾乎沒有。
再者當中國在面臨全球化的狂潮之下，為了接軌跨國資本以利發展，資訊傳
媒的基礎角色是無法避免的，而開放「大媒體」集團進入封閉的體系也是必
然的，但是引進所謂的大資本並不一定等同於民主自由思潮的有力衝擊，從
中共在APEC之後撤掉其國內對國外新聞網站的連結，以及台灣媒體駐中國地
區記者的諸多採訪限制，我們可以發現封閉的系統仍然屹立不搖，而其中的
癥結或許在於商營媒體為了大陸市場所帶來的巨大利益，選擇了放棄媒體原
本具有批判、監督、為民發聲的角色，同時中國大陸政府也洞悉了梅鐸集團
的真正意圖，因此他們便很有默契的攜手並進了，但是在這樣的共生、侍從
關係中被忽略的永遠是民眾知的權利以及身為一個人的權利。
Our Questions
1.美國線上時代華納在進入中國大陸後，對大陸固有媒體市場結構會產生何
影響？
2.中國大陸為何讓台灣記者可常駐大陸採訪？
3.為什麼中共會要求播放第九套衛星英文新聞節目，而非民俗節目或卡通？
4.中共開放台灣記者常駐以及梅鐸集團進入大陸將會是新聞自由開放的第一
步嗎？
（編輯室報告與本週媒大事也可以在立報看到喔！）
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政治力量和媒體力量原本具有對抗的宿命，媒體的與論角色往往是永遠的反
對派，但是從中共與梅鐸的合作中，我們得到了一些啟示，也就是商營媒體
在面對政治力時往往選擇面對妥協，選擇放棄自己的天職，這從來不是新聞
記者或是編輯台上的編輯可以選擇的，因為整個商業邏輯很自然的就會導向
這樣的共生關係，而如今當阿扁總統呼籲媒體新中間路線的表現時，喊得如
此自然如此想當然爾，可見媒體何政治的糾葛關係似乎已成為常態，而這樣
的糾葛或許是到了該全面反思的時候了。
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▉▊▋▌ 本 ▍ 週 ▍ 媒 ▍ 大 ▍ 事 ▍ ▌▋▊▉
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本週的媒體新聞：
1.中共擬修法加強台灣出版物的進口管理，以防止在加入WTO後台灣出版業
界在大陸會產生的一些變相「違規」行為。–這樣的舉動並不讓人驚訝，因
為老共也怕我們的口水！
2.立法院通過「著作權法部份條文修正案」，賦予「電腦程式」享有與文學
著作相同的著作保護標準。–雖然是有點為時已晚，不過也算是遲來的正義
。
3.台灣記者常駐大陸，可望年底或明年初開發。–中共國台辦回應說，這事
沒那麼簡單，果然還真的不簡單。
4.張俊雄院長批評現在的談話性節目不具釐清問題功能。–這不是大家都知
道的已經存在很久的事實嗎？他不會現在才發現吧？
5.不少人對電視節目上的語音投票提出不滿和質疑，特別是一些談話性節目
的語言投票更是被批評為「選邊站」。–觀眾也真是可愛，喜歡邊看邊罵，
既然明知這些數字不可信，就不要再看了嘛！
（編輯室報告與本週媒大事也可以在立報看到喔！）
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反戰爭 反壓迫 1021 行動記事
fmossie（傳播學生鬥陣成員）
包括了工運、環保、人權、宗教、學生，以及學術界、藝文界……各個領域
的人士，三十多個團體約五百人，二十一號下午在中正紀念堂前，進行了自
從九一一事件之後，台灣最大規模的集結以及遊行。這個以「反戰爭、反霸
權」為主要訴求的活動，由黑手拿卡西、交工、飛魚雲豹三個樂團的接力演
出、帶動台下氣氛，穿插各具代表性的講者的發言，為台灣長期以來「冰封
」的親美單一意識型態，以及對於缺乏戰爭反省的狀態，帶來了一絲暖意。
演唱會集結之後的遊行，由中正紀念堂出發，經過總統府，在外交部前，表
達對於台灣當局對美國軍事行動露骨諂媚的抗議之後結束。
自從二戰以來，台灣在由美國扶持的國民黨政權控制，以及經濟上，從仰仗
美援到出口導向產業結構對美國的依賴，培養成一種從美國資本及政府的角
度去認識世界的國際觀，五十年來，全世界對於以美國帝國主義式的資本主
義發展反彈不斷的情況下，台灣成為挑戰這一個國際霸權力量的「化外之地
」。自從九一一攻擊事件以來，美國積極地部署出兵報復的行動，一直到十
月八日正式對阿富汗展開攻擊，台灣社會逐漸出現了許多多不同的思考，包
括台灣綠黨、勞動人權協會、夏潮基金會，以及苦勞工作站、連結雜誌社、
亞太勞動快訊……等團體先後接力式地前往AIT進行抗議的行動。之後，這
些團體展開了更大規模的串聯，終於集結成為二十一號的行動。
代表發起團體發言的連結雜誌社楊偉中，強調發生在阿富汗的戰爭，絕不是
一場自由與專制的戰爭，歷經二十年內戰的阿富汗人民，因為美國的攻擊，
七百五十萬人流離失所，而戰爭還在不斷地蔓延中，而現在，是我們用自己
的力量阻止戰爭的時候了。在「反戰爭、反霸權」這兩大主題之下，不同領
域的工作者分別提出了來自他們所的反省。其中最受人注目的，就是分別來
自於關廠失業工人、台灣的客家農村，以及原住民部落的黑手拿卡西、交工
、飛魚雲豹三個樂團，他們從台灣社會中最受壓迫族群的角度出發，用音樂
的形式，分別提出了最深刻的反省。
無論在九一一攻擊事件中，或者在美國軍事報復行動中，掌權者利用種族、
正義，甚至和平等等的藉口所發動的攻擊或戰爭行動中，受害的往往都是原
先就在一個國家、一個社會中屬於最弱勢位置的人，就以九一一攻擊事件為
例，大家看到的或許是象徵美國資本主義霸權高塔的倒塌，但是卻並沒有意
識到在當中所犧牲的五六千人，其實絕大多數都是受雇於跨國企業的清潔工
、白領受雇者，而在阿富汗的戰爭裡死傷的百姓、數百萬流離失所的災民，
也都是在阿富汗社會裡長期受到塔利班政權荼毒的人民。戰爭，是一個承平
的社會固有不平等權力關係的放大。在這個意義下，「反戰爭」與「反壓迫
」便成為兩個互相緊密牽連的主題。
黑手拿卡西的「WTO怨嘆喔」與交工樂團的「菊花夜行軍」，同時指出了台
灣在面對進一步國際化、全球化下勞工與農民面對失業、生活無以為繼時無
奈以及從無奈中找尋自己出路的心聲，今年十一月，台灣即將要正式進入WT
O，在遭受全球經濟危機的衝擊之下，在農業與加工代工的產業面臨國際競
爭的威脅下，國外的跨國資本或許還可以摩拳擦掌地準備國際部署，但是不
得不依存於這一個經濟體制下的農人與工人，卻必須獨自面對未來的生活，
掌握國家主導權的財團與政府，不就如同布希政權與塔利班政權一般，玩弄
著騙世的技倆，用美麗的謊言，掩蓋殘酷的事實？全球化帶來了眼前的這場
戰爭，但是，全球化本身，又何嘗不是另一場長久持續的戰爭？原住民部落
工作隊所屬的「飛魚雲豹樂團」在這次的集結中，貢獻了最大的心力，協助
搭建舞台、提供音響設備，同時在整個演唱會的最尾聲，用來自部落的高亢
歌聲，用嘹喨的泰雅古訓，傳遞出先人呼籲和平的訓示，將整個演唱活動帶
進了最高潮，台灣原住民最純樸的呼喚，像一面鏡子，映照出這個號稱文明
的世界，在二十一世紀開始之際，人吃人、血洗血的殘酷事實。
RCA自救會的受害工人們也來到了現場，她們控訴著來自美國的黑心頭家在
他們身上留下的病症，一直到今天，兩百多個人走了，一千多人罹患著嚴重
的疾病，生活無以為繼，更諷刺的是，當她們期待本國政府在他們的生活與
訴訟上，提供一些最起碼的照顧的時候，這個處處標榜人權的政府，卻用著
一個極其吝嗇的態度，拒絕施予「恩惠」。於是，這些老工人、老女人也積
極組織串聯，拿起了麥克風、走上街頭，要求一些最起碼的尊嚴。戰爭是可
怕的，但不止戰爭是可怕的，職業災害在全世界一年製造一百萬以上的死亡
，超過戰爭的死亡人數，當然，更超過所謂「恐怖活動」所製造的死亡人數
。RCA的姊妹們，也就像阿富汗遭受美國帝國主義與塔利班政權交相煎熬的
阿富汗人民一樣。她們是帝國主義式資本輸出的直接受害者。
環保團體綠色公民行動聯盟秘書長賴偉傑，從參與這次戰活動中對綠盟會員
勸說的過程中反省台灣反核運動走過的路時表示，從反核到反戰的過程，剛
剛好是一次反核教育的教材，台灣在去年廢核四、蓋核四的過程中間，搞出
了一個「非核家園」的空虛「共識」，但是政府卻在這次戰爭中去支持不排
除使用核武的美國，這是何等諷刺的一件事？而戰爭，根本是處置廢棄武器
的最好方式，在過去燒夷彈、落葉劑、貧鈾彈……所造成的生態浩劫，更是
由於戰爭將一切合理化，使得環境被理所當然犧牲的結果。而在台灣包括核
電廠與水庫這些落伍、破壞環境的工程，也都是由於美國資本的利益而強迫
第三世界國家接受的，在台灣，興建核電廠與水庫舊剛剛好和美國對於中東
地區發動的戰爭是同一套思維。
新事的韋修女帶著外勞來了，台灣民主前輩艾琳達來了，馮建三、傅大為、
成令方、郭力昕、黃德北、趙剛、林孝信、鄭村棋、黃文雄、蔡建仁、陳信
行、林益仁、夏曉鵑、鍾永豐……來自知識界，不同的領域、不同的關懷，
他們從演唱到遊行，全程參與。而更大的一群，則是年輕的學生，代表著台
灣新興起的一鼓力量，在這次的活動中，他們自己製作道具、安排自己校園
的說明和動員，把「反戰爭、反壓迫」的主張傳遞出去，過去五十年的封鎖
，要等待接下來台灣社會後繼的主力來突破，當戰爭的消息傳出來的時候，
從亞洲、到歐洲、到美洲、到美國本土，反戰的群眾一次次集結，反戰的力
量越來越大，在國外，歷經二十世紀二戰之後，美國對外的各項軍事行動，
早已經累積起了深厚的反戰文化與反戰傳統，但是在台灣，一切都還像嬰兒
學步一樣，危危戰戰地走著。當演唱會的現場帶起John Lennon的「Give Pe
ace a Chance」與「Power to the People」這些歌曲的時候，我們卻找不
到一條適合的國、台語歌曲。在六○年代缺席的台灣，或許，將從現在開始
，去思考我們如何看待戰爭、看待壓迫，以及看待我們自己的方式！
在世新大學社會發展研究所陳信行教授帶動高呼「終止戰爭、捍衛和平」口
號、帶動現場演唱由韓國工運歌曲改編的「反戰和平歌」之後，遊行正式展
開。亞太勞動快訊余世芳宣讀遊行宣言，宣言中強調我們無法容許911凌晨
這種恐怖攻擊行動，也堅決反對美英發動的報復戰爭，因為以強淩弱的戰爭
只會製造更多的仇恨與悲劇，在這個自命正義的戰爭背後，是複雜的政治經
濟利益，是強國擴張勢力的企圖，是軍火販子謀取暴利的貪婪。
遊行隊伍走到凱達格蘭大道上，不斷高呼著「反戰爭、反壓迫、要和平」的
口號，在總統府前的蛇籠前停留，遊行總指揮苦勞網孫窮理強調，沒有壓迫
，就沒有戰爭，台灣政府不經反省的支持美英政府的軍事行動，是背棄了正
義，隊伍在總統府前點上了白色的蠟燭，在蛇龍上綁上了白絲帶，哀悼在91
1攻擊行動、美英對阿富汗發動戰爭所死傷的人民，並期盼真正的和平。
美英發動戰爭後，總統陳水扁表示無條件的支持，而外交部長田弘茂說台灣
還能選擇哪一邊？數百人的隊伍到了中華民國外交部門口，總指揮孫窮理再
次強調，台灣當然有邊可以選！台灣應該選擇站在和平的一邊，而不是恐怖
、壓迫與殺戮的一邊！台灣應該選擇站在被壓迫者、被侮辱者、被損害者的
一邊而不是站在強權國家或任何專制政權的一邊！隊伍欲在外交部前點燃寫
有「反戰」、「和平」的天燈時，幾度遭到警察阻攔，甚至舉牌警告違法，
群眾對要求和平的訴求及行動遭到警方阻攔感到不滿，在高喊多聲「和平」
的口號下，雙方並未有更多的衝突。最後代表「反戰」與「和平」的天燈冉
冉升起，整場活動圓滿落幕。
「1021反戰爭反壓迫演唱會及遊行」人數雖然不多，但卻是跨越不同領域，
針對這一個議題，極具意義的一次集結，戰爭作為壓迫的一種形式，而對戰
爭的反省發展出對於壓迫的全面性反省，正由於壓迫，是伸向每一個領域，
在每一個地方起著作用的，從「反戰爭」到「反壓迫」，再從「反壓迫」集
結成為「反戰爭」的力量，1021在歷史上，或許將留下一點走過的痕跡吧！
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中共≠中國？
Richard（新聞工作者，依作者要求方式署名）
日前有某台記者在上海採訪APEC會議時，因為使用「中共」而被中國外交部長
唐家璇「斥責」，儘管非關記者本身素養問題，不過這也凸顯兩岸對於政治及
新聞認知上的差異。
因為我的專科同學在某有線新聞台當攝影記者，而去年剛好有機會到大陸去「
蹲點」做採訪，所以我得以跟他一探大陸採訪新聞的真實面貌。眾所周知中國
對於「境外媒體」管制相當嚴格，只允許記者在中國做「蹲點」採訪，而所謂
的「蹲點」，亦即只能在書面申請的地區內進行採訪新聞，同時一次只能一個
月，時間一到就必須回台灣，並由台灣的電視台、報社再派另一組人馬來採訪
，我想這是為了怕記者待太久會刺探太多的機密吧！
我的這名同學原本對於政治相當冷漠，沒有特定的政治偏好，但去中國跑了一
段時間的新聞之後，馬上變成一個「大台獨」，當我去到中國之後才能感受到
他的心情。在台灣，要統一、要獨立，是人人都可以喊的口號，每個人都可以
有不同的選擇。可是一到中國之後，不論是坐計程車、到餐廳點菜，當地人一
得知你是「台胞」後，便立刻揚言要「統一台灣」，那種高漲的民族主義情緒
真的讓人非常反感，也讓我為台灣獨立的前途捏了一把冷汗。
此外，在我停留北京的期間，並沒有看到像台灣那麼多的各類媒體。照理來說
，中國的報刊、廣播、電視數量都超過台灣，位於首都應該會有一狗票的記者
做採訪，不過實際情形卻讓我相當失望。後來才知道，在中國當主流媒體的記
者是很「涼」的一份工作，因為要採訪什麼、如何採訪都有官方的指示，記者
只要依照命令執行即可，同時在遇到比較重要的新聞時，各媒體則統一用「新
華社」、「人民日報」的通稿，或是採用「中央電視台」的畫面，不用像他們
要自己找新聞，而且還要擔心能不能「播出」。
政治新聞不能碰，社會新聞不能報，那還有什麼新聞跑？所以多數「蹲點」的
記者都只能採訪台灣在野政治人物來北京「朝拜」的消息，或是民間文教交流
的資訊，除此之外，就是一些「招商」的記者會，所以在當地「蹲點」是有點
苦悶，而且享受不到記者的特權，因為北京的大官們根本不把記者放在眼裡，
這與台灣實在有天壤之別。
另外，過去常有許多台商幹部因為替公司在中國打下基礎後，立即被當地人換
下，這使我想起將來「蹲點」的台灣記者會不會被當地人取代，因為兩者的薪
水實在相差太多，不過我同學認為，兩岸對於新聞的認知差異很大，同時兩地
的文化不同，對於新聞的詮釋角度也會不一樣，這些都是台灣記者先天的優勢
，而其中最重要的是，如果報導新聞不慎「擦槍走火」，頂多就是被列入黑名
單而驅逐出境，但是當地的記者可能就是坐牢了，想一想，這或許也是台灣記
者的另一項特權吧！
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∮活動一：「2001年傳學鬥「媒問題研究室」讀書會邀你來鬥陣！
本週主題：音樂工業的全球化問題
讀書會地點：巴黎公社
（公館21世紀炸雞店對面巷子，
臺北市羅斯福路三段284巷12號）
Θ 結 構 、 生 態 與 文 化 (Ⅰ) Θ
本週主題：音樂工業的全球化問題
◎導讀人：胡采蘋（傳學鬥成員）
11 / 5星期一下午 2︰00
MP3交換網站Napster因為危及音樂工業生存而被迫關閉╱尋求和音樂工
業合作；而MP3下載行為竟然在台灣引起「大學生關監牢」、「大學全
面監視宿舍網路」的激烈反應。這些最”hot”的問題究竟是在什麼脈
絡下形成，如何被形成？本週的主題是五大唱片公司掌控全球音樂工業
資源的故事，我們將簡單地回顧唱片工業全球化的過程，並且討論它的
影響。
Θ 大綱：
1. 唱片工業的全球化情形；
2. 如何全球化（以及相應的在地策略）盜版、子公司、收購、智慧財
產權、娛樂集團…
3. 對各地的影響︰以台灣為例所有權結構、政經關係（親美的）、文
化的全球化、「在地化」、娛樂化（與資本再生產的關係）
Θ 討論問題：
1. 盜版︰如何討論盜版問題？
2. 媒體︰音樂頻道、影劇版、排行榜、明星體系還包含哪些意義？
3.「另類」︰台灣有哪些非主流系統的音樂生產？怎麼進行？
●指定讀物：
‧《跨國公司在台灣的歷史分析》，劉世鼎，輔仁大學大眾傳播所碩士
論文。如果看不完，可以只看第三、四章。
小塊文章數則，請上網閱讀。
‧智慧不智慧？──談盜版的重新劃界
http://mypaper1.ttimes.com.tw/user/SCSTW/file_combine.php?File
=232056_2001-04-27_14-30-37
‧音樂工業全球化與譚盾現象
http://mypaper1.ttimes.com.tw/user/SCSTW/file_combine.php?File
=162967_2001-01-03_11-45-45
‧不務正業──談六大唱片公司消音事件
http://mypaper1.ttimes.com.tw/user/SCSTW/file_combine.php?File
=189722_2001-02-13_15-00-02
●其他參考資料：
‧《著作權與台灣影視產業的政經分析》，王維菁，世新大學傳播所碩
士論文。清楚介紹著作權相關概念，以及跨國資本政經關係在台作用，
值得一讀。
‧《誰在那邊唱自己的歌》，張釗維，時報文化。
以文化脈絡與藝文生產機制討論校園民歌文化的有趣著作，第一章稍難
（寫得不夠清楚）可以先略過，以免因為較艱澀的第一張錯過整本書！
‧《全球整編與本土共謀—台灣流行音樂工業轉變之政經分析》，王英
裕，中正大學電訊傳播所碩士論文。收集資料很詳細也很用心，但有點
像是一本大本書摘，主題不夠清楚。
∮活動二：秋鬥打擊「失業恐怖」行動即將展開，1111街頭見！
失業恐怖籠罩全台！
沒工作的找不到工作，有工作的每天擔心丟工作！
失業已成為全台灣勞工心中最恐怖的事！
阿扁總統6月份出訪回國說要「拚經濟」，搞出一個的達官貴人共聚一堂
的「金發會」。在「拼經濟」的口號下，經發會323項共識中，只見資本
家百般勒索得逞，既要三通，又要減稅，更要降低勞動條件！唯獨對解
決高失業率及失業勞工困境，提不出任何有效辦法。
失業率從３％、４％變成５％，失業的恐慌已在全台蔓延，四十萬的失
業人口，只會再多不會變少。有工作的人人自危，只求飯碗不被奪走；失
業勞工及其家庭連最基本活的權利都將失去！對勞動階層如此險惡的環境
，政府不積極補救，真是比「恐怖份子」還恐怖！
秋鬥打擊「失業恐怖」行動即將展開，1111街頭見！
集合時間：2001.11.11（週日）下午2:00
集合地點：台北火車站東側門廣場
執行單位：基隆客運產業工會、台北市產業總工會、大眾傳播業工會聯合
會、台灣 區倉儲運輸業工會聯合會、工作傷害受害人協會、全國自主勞工
聯盟、中國時報產業工會、女工團結生產線
2001年秋鬥 打擊「失業恐怖」九大主張
1. 兩岸和談 就業先談 兩岸合簽 社會條款
台灣加入WTO在即，戒急用忍即將鬆綁，台灣亦將開放陸資來台，屆時兩岸勞
工勢將遭受到更大的失業衝擊！我們主張，不論統、獨與否，兩岸應就就業
議題優先合作，共同簽訂社會條款，共同保障兩岸勞工就業穩定。
2. 企業出走 兩邊押寶 收歸國有 員工接手
戒急用忍即將鬆綁，台灣資本家忙著兩岸佈局（如聯電、宏碁及台塑等），
一邊在對外投資設廠，一邊在台灣裁員縮編，兩邊押寶，吃乾抹淨。此種投
機心態，業已對台灣勞工工作權造成嚴重傷害。為保障勞工工作權，我們主
張對於此種兩邊押寶之資本家，政府應將其企業收歸國有，由員工接手經營
，保障工作權。
3. 企業掏空 國家追償 凍結債權 員工接管
政府放任不肖資本家違法超貸、利用假交易來掏空企業資產，造成許多仍有獲
利能力、本業體質優良的企業陷入財務困難的泥淖中（如南港輪胎、國產汽車
等），造成無辜勞工失業！
我們主張，企業掏空之後果不應由員工承擔。為使員工能繼續保有工作權，我
們認為政府應凍結銀行、租賃公司等債權人債權之行使，並向這些不肖資本家
追償所掏空之債務，讓員工得以接手企業，繼續營運，以保障現有勞工工作權
！
4. 失業勞工 國家雇用
政府面對此波失業潮，提出「就業希望工程」，用「以工代賑」之救濟方式，
製造出大量臨時性之工作機會，企圖在暫時失業率降低之假象，以粉飾太平。
事實上，在這一波產業出走的失業潮中，弱勢勞工如中高齡、傳統產業、原住
民勞工….未來就業幾近無望。短期臨時性之工作，絕對無法解決其失業問題
。我們主張，對於長期無法找到工作的弱勢勞工，國家應予長期雇用！
5. 工人沒頭路 勞健保不中斷，保費政府繳
勞健保是台灣工人唯一能享用到的社會保障。一旦失業，台灣工人連這最基本
的社會保障也完全中斷！目前雖有健保補助，失業勞工仍必需要繳納部分保費
，否則就沒有健保；而勞保被迫中斷，更將造成失業勞工發生生育、傷病、殘
廢及死亡等事故，完全無法獲得任何給付。因此我們主張失業勞工不僅仍享有
勞健保，且不必付保費。
6. 失業不失學 上學不用錢
失業勞工沒有收入，子女通常被迫中止就學，而助學貸款制度不過是將學費償
還時間延後，讓失業勞工子女也成了負債者。為使失業家不會落入永久貧窮的
旋渦中，淪為赤貧階級，我們主張失業家庭子女一切教育費用，應由國家全部
負擔。
7. 失業保險要最好，全體勞工都納保
無論現行勞保失業給付，或者行政院版之「就業保險法」，均規定有雇主之勞
工才能參加，但面對許多因雇主刻意迴避雇用關係，被迫在「承攬」、「外包
」、「派遣」等關係從事勞動之邊緣勞工，卻連投保資格都沒有！因此我們主
張，只要是提供勞務，獲致報酬之勞工，都應有參加失業保險的權利。
8. 退休資遣，不能縮水；給付責任，政府保證
經發會共識對勞退制度大翻修，騙勞工說「大家都領得到」！實際無論是「個
人帳戶制」、還是「附加年金制」，雇主提撥率最高只有6％，都將造成勞工
退休金大幅縮水；此外，勞委會搭退休金改制之便車，在新制中，將資遣費打
了對折，並設定最高6個基數之上限，大幅降低雇主資遣裁員之成本，將更助
長企業裁員風氣，惡化失業問題。更可惡的是，新制度的勞退金監理委員會中
，政府有權派代表介入運作，但是一旦基金虧損，卻要勞工完全自行承受，政
府完全不必負擔保證責任。政府無力解決失業問題，卻很有辦法砍我們退休老
本。我們要求「退休資遣，不能縮水；給付責任，政府保證」！
9. 外勞越減薪，本勞越失業–反對外勞薪資含食宿費！
「外勞薪資含食宿費」早在去年勞委會主委陳菊就已在資方壓力下答應，並於
今年初開始著手規劃，與各外勞輸出國開始交涉。在資本外移、經濟不景氣的
時候，勞委會企圖用減少外勞薪資成本的方式來挽留資本家，將使雇主易於以
各種藉口挾持政府，對解決經濟問題毫無助益，此係飲鴆止渴的做法。而當雇
主有更便宜的外勞可以使用時，更將使台灣日益嚴重的失業問題雪上加霜。經
發會通過外勞薪資可扣除食宿費（2500~6000元）的共識，為勞委會的既定政
策背書，不僅無助於解決經濟問題，更是出賣外勞朋友，加速惡化台灣勞工失
業問題的元兇。
工人立法行動委員會祕書處 地址：台北市杭州南路一段95號4樓
電話：02-2392-3670 傳真：02-2392-8777
聯絡人：何燕堂 0921418698 莊妙慈（自主工聯）0921194491
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∮來稿
來稿：我看2100 有如團康活動一般
錢震宇（淡江大學傳播所研究生）
近來，媒體觀察基金會與學者皆質疑並批評選舉參選人介入媒體，且有利用媒體
散佈個人主觀意見之嫌，故呼籲參選人能退出媒體，回歸選罷法中基本的規定。
本以為，在民間團體以及學者出面指責後，情況能稍有改善。沒想到，今天扭開
電視機一看，不但這類型的節目沒有退燒，而且常常出現的參選人及政治評論家
等熟面孔，依舊重複地出現在螢幕上，彷彿是節目重播般的又再一次的藉由影像
傳遞到各各家庭中，而節目型態，除了一般的來賓熱戰、觀眾call-in，及線上
投票機制之外，更有甚者，則將各候選人陣營的「應援團」整個拉到攝影棚中，
叫囂助陣、搖旗吶喊，雖名為候選人政策辯論，但實質卻流於激情、躁動，一點
都聽不出有任何的〝牛肉〞在相互的言詞交鋒過程中。
拿2100全民開講來說，這樣的節目進行，讓我想起以前參加團康活動時，有一種
遊戲叫做「支援前線」，他就是由各小隊派出一名參賽者，而由關主出題來考驗
，在時間內要募集到所需要的物品，而種種天馬行空的物品則由後面的所有隊員
來支援、想辦法取得，其樂趣就在於全體參與，時間及所需物品的壓力，而小隊
間互相牽制及叫陣，更是為自己小隊加分的依據。換個時空來看，今天的遊戲場
域彷彿已經置換到了媒體的攝影棚中，每個政黨都派出自己的參賽者，而各自都
有20幾位支持者在現場，負責提出尖銳的問題來質問他黨的候選人，還要穿戴上
代表自己的陣營的服飾、標誌，揮舞旗幟，拿著海報，不時對自己陣營的人鼓掌
叫好、大聲喧嘩，還牽制他陣營的人，發言時不斷地鼓動阻礙。當然，遊戲都要
有一個裁判，來決定輸贏或適時制止爭執、維持秩序，在媒體中主持人就是要扮
演這樣的角色，但是當一個主持人的聲音，被所有的支持者聲音給蓋過，被現場
的氣氛給壓過時，則主持人的角色地位已經被取代了，現場的氣氛很可能過於激
情，甚至失控，進而影響到候選人的情緒、語言，感染到電視機前的觀眾、選民
。此時，我們大家所看到的是一個戲謔、激動的活動現場，而不是一個理性、平
和、真誠的政策論辯。
我們希望的是一個民主的運作機制，而不是民粹的操弄空間。而媒體應該是要提
供大眾一個檢視政治人物，評斷孰優孰劣的一個渠道，一個理性論辯的空間，而
不是團康活動的表演空間。否則，大家只會更失望罷了…
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