傳學鬥電子報第四十一期
┌──────《2001/04/13第四十一期》───────┐
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自由化下的俄羅斯「NTV」事件
日前，俄羅斯唯一的民營電視公司「獨立電視台」因為財務危機而陷
入經營權之爭，由於過去NTV曾經質疑過俄國出兵鎮壓車臣分離運動，
也報導過許多具爭議性的話題，因此對俄羅斯政府來說，正好趁這個
機會搶奪該電台的經營權，因而引來了電台工作人員的抗議，就在此
時，NTV的創辦人古辛斯基就找來了美國透納公司，開始與國營的
「天然氣工業公司」進行經營權爭奪戰。同時，無論是透納公司或是
俄羅斯國營企業，都向電台工作人員表示絕不會干涉該台的編輯政策
與新聞自由。
在整個經營權搶奪的過程裡，一方是意圖將民營電視台收歸國有，並
且在未來逐涉民營化以獲取更多利潤；一方則是引進跨國資本以求自
保，也是為了保住利益。因此，與其說這是一場俄羅斯官方與跨國資
本的戰爭，不如說是自由化思潮下的利益追逐戰。
有趣的是，電台的工作人員在捍衛新聞自由的前提下，以佔領電視台
的方式進行抗議，深怕被國營化之後，接下來就要面對私營化的問題，
然而對於古辛斯基找來的跨國資本，卻至今未有明顯的反應。再回頭
看，「獨立電視台」（NTV）原本就是一個民營化的電視公司，現在
卻在為未來的私營化感到憂心，並且抬出「新聞自由」做為防衛的理
由，在害怕新聞控制的前提下，似乎可以為電台工作人員接受的解決
方式是寧願與跨國資本合作，也不願「為國家所用」。
然而在自由化的潮流下，獨立自由的想望其實只是一個幻想，因為無
論是為國家所用，或者為資本家所有，基本上都沒有辦法真正的達到
真正的獨立自主，若不是成為國家機器的傳聲筒，就是為資本家服務
的工具，唯一能夠維持新聞自由的方法只有透過媒體公共化，才能讓
新聞從業人員能夠有足夠的條件可以維持獨立與自主。
因此，在俄羅斯「NTV」事件中，經營權的爭奪其實只是資本家之間
的遊戲，電台工作人員的「新聞自由」保衛戰已經逐漸被現今的遊戲
規則納入，在整個過程裡，所有的抗爭也已經成為古辛斯基在經營權
爭奪戰的籌碼。所以，真正要保衛新聞自由與其獨立自主，只有走向
公共化的道路，否則也不過是別人手中的一顆棋子而已，不是嗎？
Our Questions：
1. 所謂媒體的自由化包括哪些層面？除了結構的控制，市場機制是否
也是媒體自由化的箝制，亦或是解放？
2. 過去跨國資本介入各國當地媒介經營的實例有哪些？這些例子給我
們什麼經驗？這樣的介入真的可以讓媒介經營自由化嗎？
3. 且將俄羅斯「NTV」事件的發展對照台灣媒體的開放歷史，是否在
宣稱自由化的同時，必須仔細思考國家機器之外的另一個更龐大資本
控制？這與台灣目前媒體財團的控制情形是否類似？
4. 除了國家機器與資本財團之外，媒體的經營管理權是否沒有其他更
適合的出路？公共化可否成為一種可能的思考方向呢？
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在政府與媒體的高科技經濟發展至上論中，我們所看到的竹科，是一
個被建構出來的掏金聖地，容不得有半點障礙橫置於邁向「綠色矽島」
的康莊大道上，即便關於竹科環境污染的新聞事件一再爆發，媒體還
是相當配合政府政策的將一系列污染事件矮化處理為「單一」、「地方」
、「居民利益紛爭」事件，以科學辦案的口號搪塞了許多應當被視之
為相關的污染事實，這樣的迷思與其批評，可由慧敏這期的文章中檢
視一二。
另一件值得關注的焦點是日前的成大宿舍搜索事件，傳學鬥在此必須
提出幾個值得探討的觀點：
首先，對於這次檢警單位在成大校園內的宿舍搜索行為，傳學鬥深感
遺憾，並認為因此而造成的（全國）學生恐慌，檢警單位必須深切思
考其執勤行為的影響性。傳學鬥無意針對此次搜索行為的合法性進行
質疑，畢竟這部份的爭議可循法理途徑解決；但傳學鬥卻必須嚴正指
出法理外的輕重緩急、前因後果相關彈性思考，亦是檢警單位必須於
執勤時考量的，否則民眾在嚐法治之利之前，即已普受法治之惡，這
絕非民主社會發展之福。
其次，對於該次事件所暴露出的智慧財產權觀念，亦是另一個必須重
新思考與面對的觀念。徵諸智財權的發展歷史，誠為西方資本主義中
對於私有資產的極大化保障原則，成就於社會之助益觀點早已漸失。
然而，回顧人類歷史發展脈絡，所有知識技術的生產與結晶均是集結
於社會集體共同生產的過程中所得，並藉廣泛的傳遞而收累積進步之
效益，這層社會脈絡關係絕不可在智財權的獨占聲明中被否定，這是
面對智財權時應予基本面對的態度。因此，現階段對於智財權的規範，
著實有再深入思考的空間；何況，隨著文明與科技的日益前進，「創作」
的形式與意涵本就與社會發展歷程更形交雜，任何新事物的規範絕不
宜墨守舊社會的蕭規，否則則有阻礙進步之可能。
因此，傳學鬥除了聲援成大校園的要求與聲明外，也希望大家透過這
次事件，共同關心對於未來資訊時代智財權的另一種思考觀點。
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本週的媒體新聞：
1. 繼去年安麗盃女子撞球賽創下有線電視1％收視，成為年度有線體
育轉播單日收視冠軍之後，今年緯來再次與安麗攜手，砸下七百餘萬
鉅額經費。嘿，羊毛出在羊身上，光靠螢幕前「秀色可餐」的各國
「佳麗」，就不知賺了多少男人「意淫」的錢。
2. 中天新聞真創意，將電影驚爆十三天裡美軍偵察機被古巴炮火擊落
的驚悚畫面，自動接在美「中」軍機擦撞新聞畫面之後，還配上電影
炮火「原音」，讓觀眾嚇一大跳，真以為美「中」交火了呢！虛擬變
真實的神來之筆，還頗有布希亞的味道咧。
3. 交通部決定年底前釋出五張第三代行動通訊（3G）執照，再度引
發業者投標興趣，想必又將上演一場廝殺大戲！各家業者積極引進外
資，電信總局也提高外資上限。還說什麼根留台灣，自己的根都要不
保了。
4. 成大宿舍驚爆檢察官搜索電腦mp3下載物證，扣押14台電腦。哇
靠！一定是唱片業308條款限瘋了，唱片滯銷後把矛頭轉向學生而去
檢舉的！誰教這些媒體資本家要把智慧當作私人的財產、獲利的工具，
不懂得公共分享，才會引來大家的覬覦，唉！有智財存在的一天，盜
版就會存在一天。
5. 民視經理陳剛信對無線老三台喊話，希望在有線電視逐漸搶食廣告
大餅的情況下，大家別再追對廝殺了！說得好，最好從此無線台公共
化，改做有品質服務弱勢小眾的節目，那種競逐於大眾口味收視率的
節目就交給有線電視吧！
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透視竹科環保問題的處理與呈現
──科學迷思下即將誕生的另一個矽谷死域
陳慧敏（傳播學生鬥陣成員）
在矽谷長期關心當地環境與勞工安全的草根組織──「矽谷毒物聯盟」
三月底來台參觀，帶來矽谷經驗。美國「矽谷」往往被各界打造成產
業發展的美麗意象，背後鮮為人知的事實卻是環境污染、居民和員工
高罹病率，儼然死亡之谷。竹科發展二十年，從80年代的消費性電子
產業，到90年的半導體產業與逐漸興盛的光電產業，無一不是與美、
日先進國家緊密掛勾，90年代之後，竹科更是矽谷IC設計公司的代工
工廠。當矽谷成為死域，那在台灣光鮮亮麗的竹科呢？
從三年多前竹科被當地居民抓到偷排工業廢水，到最近，竹科日益形
跡敗露，越來越藏不住污染環境的醜事，當地居民的身體與地方環境
日夜著實承受著污染：高翠路的社區緊鄰竹科一牆之隔，住戶頻聞竹
科飄來的惡臭，身體不適；竹科第二放流水管經過聖經書院和修女院，
修女院前陣子兩位修女致癌，聖經書院和鄰近居民身體不適，爭取來
的流行病學調查，證明他們血液和尿液異常比例偏高，但是官方單位
遲不公布結果和進一步的行政措施；客雅溪不時有惡臭飄散，居民常
見白色泡沫或各種顏色的廢水，去年底曾經有大量魚蝦暴斃；大崎村
去年八月陸續有八位村民過世，被認為不尋常…
而近來爆發的社會事件也凸顯園區的環保問題：去年七月高屏溪遭廢
溶劑污染，昇利公司被停工，竹科半導體和光電產業的有毒廢溶劑頓
失去處，全台也無其他處理措施；學者發現香山蚵仔含有劇量的毒素，
顯示客雅溪污染嚴重；工研院能資所受國科會監督小組委託已證明園
區地下水受三氯乙烯污染，研究的結果與新竹市政府的調查相同…
媒體零星而散落地報導這些事件，使得我們無法透過孤立的事件拼湊
竹科高科技產業的污染全貌，但是，這不單是媒體出了問題。當居民
和環境早已反應種種具體受害症狀，園區管理局、新竹縣市環保局和
國科會環境監督小組宣稱要「科學辦案」，因此，空氣惡臭不算，水
五顏六色不算，明知到廠商環保處理設施不足也不算，要證明污染和
危害的存在，官方單位規定非得要有鉅細靡遺地「污染證據」才行，
就是這一套「科學辦案」的機制，才讓浮上台面的污染真相，又墜入
五里霧中。
這套繁複的科學機制卻被官方和社會大眾視為理所當然，甚至「科學」
擁有其專業、客觀、中立的光環，不容人逼問和質疑，但是，真的是
這樣嗎？面對「科學」，我們應該問幾個問題。
在科學裡，是「誰」在發言？
首先，當環境和健康議題被官方和監督小組定義為「科學」議題，身
體感受和環境變化必須透過科學測量，被化約為數字和統計資料，因
而，最大的效果就是讓不具「科學專業知識」的居民和關心人士失去
聲音，而讓嫻熟科學語彙的學者專家進場，壟斷發言位置。同時，社
區文化、地方發展、產業政策、環境權利等社會文化層面因為過於主
觀，無法量化、難以測量，而不算是問題。
「什麼時候」需要科學？
其次，我們更該問的是，「科學」什麼時候被強調。園區管理局、環
保局和監督小組都堅持要證明環境污染必須要科學辦案，也就是說，
必須確認單一廠商排放的化學物質種類、化學物質的濃度和含量，這
樣還不夠，還必須證明化學物質確有健康危害，前後兩個環節要相扣，
才能夠證明污染成立，但是，高科技產業使用的化學物質種類繁多，
廢水會再混雜產生新化學物質，要確認種類難如登天，更不要說很多
化學物質根本就缺乏對人體危害的實驗調查，甚至缺乏檢測方法來確
認其存在。
與之相對比的卻是，當園區管理局排放廠商產生的工業廢水時，只需
要符合簡陋的四項流放水標準（生化含氧量、濁度、臭度、酸鹼度），
以及與園區產業性質八竿子打不著的化學物質檢測項目。在排放廢水
的時候，可就一點也不需要「科學」了，不需要科學鉅細靡遺地證明
廢水沒有問題才能排放。
相同的情況也出現在健康風險的評估，聖經書院居民檢驗出尿液和血
液異常比例偏高，可是仍舊不能斷定是與竹科的污染相關，必須要進
一步擴大的、量化的流行病學調查，但是，竹科的龍頭產業──半導
體產業不斷採用新化學原料，以改善製程，這些新的化學物質缺乏健
康危害研究，根本不知道採用後，對居民和員工的健康有何危害，要
如何避免和預防。
什麼是科學要研究的「問題」？
再者，科學不是客觀、中立的學科，科學要問什麼問題，學者的研究
計畫與官方和產業挹注的資源汲汲相關。竹科高科技產業的原料、設
備、儀器均來自國外，國內廠商和台灣官方單位僅投注大量資源在創
新和改良製程，卻未曾關注生產過程與原料對人體健康和環境的危害。
而當惡果產生，而學者承接官方資源進行污染調查，官方建構出來的
污染鑑定機制，使得學者陷入污染內容、種類、濃度、性質的細瑣調
查，兩者交相合作，在污染的事實以身體和環境的控訴浮上台面後，
反以學術單位和官方共謀的科學機制，以科學調查尚在進行為由，對
居民真實的控訴採取推拖拉的策略，污染真相頓成迷霧一團。
運作這套科學資源分配和科學機制建構的背後，其實就是台灣長期以
經濟發展掛帥的意識型態，因此，如果說科學可以解決問題，那就錯
了，科學根本不敢挑戰這個意識型態，從而，環保單位不會利用「科學」
，去制訂出符合高科技產業的環保標準，要求廠商不斷提升環保設備，
廠商不會投注資源在無效於生產的健康風險研究，而學者做出來的環
境污染調查再翔實，斷然不敢下結論表示台灣的環境無法負荷大量的
工業廢棄物和工業污染。
矽谷和台灣的產業資訊交流頻繁，但是，台灣卻對於80年代就發現半
導體產業污染的矽谷極為陌生，矽谷毒物聯盟來台訪問，捎來矽谷環
境污染和員工健康危害的訊息，終究又成為媒體的一則小報導，再度
被資訊洪流淹沒，不曾在台灣社會激起漣漪，但是，竹科成立20年，
半導體產業生產20年，台灣整體的環保政策和法令遙遙落後，未曾規
範，而園區管理局、國科會更是細心呵護產業發展，以「科學辦案」
的機制，將環境污染真相巧妙掩蓋，不曾讓廠商遭受一點環保質疑的
委屈，不遺餘力打造優良的投資環境。在產官學共生體的「科學辦案」
宣稱下，台灣的「綠色矽島」正一步步航向生機全無的死域！
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「十萬青年救電視．全台校園走透透」系列座談第二彈！！請大家繼
續捧場！！
∮「十萬青年救電視」座談列車開到東華大學囉！
「十萬青年救電視‧全台校園走透透」系列座談自從在元智大學展開
以來，受到校園的熱烈回響，下週即將在東華大學舉行，歡迎十萬青
年們繼續踴躍支持。
「十萬青年救電視」東華大學場次
時間：四月十八日（星期三）上午11：00至12：00
地點：東華大學中文系共四講堂
與談人：
政治大學新聞系石世豪教授
東華大學中文系須文蔚教授、楊芳枝教授
傳播學生鬥陣管中祥先生
主辦單位：國立政治大學新聞系
贊助單位：文化研究學會‧台灣社會研究季刊社
承辦單位：東華大學新聞編輯社、傳播學生鬥陣合辦
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