反對販賣「知的權利」：重新界定採訪自由的對象與範圍
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《本周內容》
∮編輯室報告
從中心到邊陲的省思
－論「2001台灣傳播論壇」
∮本周媒大事
∮傳學鬥論壇
籲求政治力退出媒體 切莫走上釋股不歸路
程宗明（傳播學生鬥陣成員）
反對販賣「知的權利」：
重新界定採訪自由的對象與範圍
劉昌德（傳播學生鬥陣成員）
∮媒工作
台灣的氣象預報專業
Richard（新聞工作者，依作者要求方式署名）
∮活動轉載
「看見外勞」–台大外勞週系列活動
（台大勞工事務研究社）
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┌──────《2001/12/16第七十七期》───────┐
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從中心到邊陲的省思
－論「2001台灣傳播論壇」
日前在南台灣的高雄舉辦了一場「罕見」的傳播論壇「2001台灣傳
播論壇」，多位知名的傳播學者從產業面、文化面採取巨觀整體的
面向探討台灣傳播的未來，為南台灣的民眾提供了不少的啟發，而
這場討論會除了知識性的啟發這樣浮面的意義之外，其實還有更深
層的問題值得思考。
商業媒體為了和消息來源的互動方便以及資訊的容易取得，大都將
其總部設置在政經中心，同時台灣傳播教育長期以來重視實務的導
向，也使得許多的傳播科系為了讓學生有媒體實務的實習經驗以及
和媒體的線上人員有更多的互動，而集中設立於北部（主要是台北
）區域；在這樣的發展趨勢之下，傳播產業同業聚合於北部以求「
綜效」利益的情形日漸嚴重，尤其是媒體非常需要資訊的快速流通
，而在科技日新月異的影響下，未來的傳播媒體將漸漸走向數位化
，同時依賴資訊新科技的情形也將日漸加深，這也暗示了未來的資
訊基礎建設將可能大量的偏重目前較符合商業邏輯的北部，並且隨
著資訊科技的快速變遷而加深數位落差的發生，從此台灣南北的資
訊失衡將更形嚴重。
同時在重北輕南這樣的媒體結構中，北部媒體很容易的會對南部生
活型態的報導、介紹，產生刻版的詮釋，以北部的觀點再現南部民
眾聲音時往往會存在著許多的限制和框架，雖然未必全然是負面的
，但是畢竟無法完整多元的呈現。在此同時，由於長期缺乏傳播知
識的教育，因此台北之外的地區，民眾對於媒體的識讀以及批判能
力較為不足，也間接直接導致其對於媒體近用興趣的缺乏，或者對
媒體的刻版報導採取消極的態度面對。
McQuail這位傳播學者闡明媒體近用權的概念時有以下解釋，「個
人或少數民族團體，根據自己的需要，擁有接近使用媒介權（即傳
播權），以及被媒介服務的權利。」，這樣一段鏗鏘有力的文字放
在今日的台灣諷刺的是，在現實上商業媒體在自由發展風潮之下日
益中心化，而中心和邊陲的聲音被重視的程度往往有重大的落差，
這其實違背了自由平等的理念；但是實踐「近用」媒體的概念是民
主社會的公民必然擁有的權利，因為民主重視多元並存的價值，而
多元並存的前提是彼此必須經由媒體論壇來討論、溝通、了解並建
立共識，因此若要使媒體實踐「真自由、真平等」的功能，建立為
公共利益而運作且具備近用概念的媒體才是唯一的道路。
Our Question
1.媒體識讀教育是社區大學的課程之一，你覺得北部之外的社大是
否有可能擁有同樣的資源開這樣的課？
2.請舉出不在台北而有傳播科系的學校。
3.你覺得媒體大都在北部代表什麼意義？
4.你有媒體近用的概念嗎？
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數位落差的問題在通往資訊社會的道路上必然會引起更多的關注，Cas
tells這位資訊社會理論的大師，用第四世界來形容由資訊落差所造成
的一個黑暗大陸，由於全球化本質上藉由資訊來進行一場統合式的資
本主義，而中心化與整合則是必然的結果，這樣的發展並無法將全球
化的利益交到落後的國家手中，反而使得不均等的發展將更形快速，
最後將造成另一個沒有資訊基本設施同時沒有資訊，然後與世隔絕最
後自生自滅的黑暗世界；但是，弔詭的是全球化的邏輯從來不存在關
起門來的自生自滅，它將如惡水般排山倒海向所有其他區域侵襲，這
值得大家加以深思。
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本週媒大事：
1.香港李嘉誠集團旗下上市公司TOM.COM以近十六億五千萬台幣收購台灣
商周媒體集團，使得TOM.COM印刷媒體集團在台灣擁有的雜誌市場，居於
領導地位。─又是一次台灣媒體集團大規模的賤賣與出走。可預見正式
加入WTO後，我們見到的簡體字會比繁體字多！大家努力學「匪字」吧！
2.中央氣象局已修改氣象法，規定播報氣象的主播或記者必須取得證照，
否則罰款。某有線電視台知名氣象主播反映，氣象局拿不出令民眾信服的
氣象預報資料，卻用封別人的嘴來限制挑戰。─將氣象播報認證專業化是
必然，為何還要像政治議題一般，陷入維護既得利益者相互辨正的口水戰
呢？欸！「術業有專攻」，請你們不要拿我們老百姓的生命當實驗品，好
嗎？
3.接近年底，又到了有線電視換約高峰期。新聞局、消保會和公平會聯手
擬對策，保障收視戶的權益。─唉！每年都要來這麼一回，請問上列一局
二會每年擬的對策，有啥不同嗎？
4.《獨家報導》隨書副贈璩美鳳性愛光碟片，且大剌剌地聲明是為維護讀
者知的權利，全然無營利企圖—-請不要貶低台灣人的知識水準，我們還
知道什麼叫做「隱私權」。
（編輯室報告與本週媒大事也可以在立報看到喔！）
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籲求政治力退出媒體 切莫走上釋股不歸路
程宗明（傳播學生鬥陣成員）
近來立院議堂上又開始積極討論「黨政軍勢力退出無線電視台」的問題，同
時部分關心此議題的委員更提案修法，要該勢力將股權釋出，以達成徹底退
出之目的，然而此一解決方案忽視一個核心的議題，那就是釋出的股份將釋
出給「誰」？
此研議才剛發聲，傾刻又有政黨召開相關研討會，並決議成立「彩虹聯盟」
來推動此修法，然而會中也有專家呼籲民視董事長應退出經營，辭去職位來
響應此行動，而且強調這是道德與倫理問題，非法律可解決。看這一來一往
之間，我們試問民視董事長豈不是在類似釋股的商業環境中（政府開放籌設
商業電視台），取得無線電視台的控制權；如果法律無法解決商業電視政治
控制的問題，那麼修法釋股的建議，豈不是要用法律為手段，來創造一個將
來法律也不易解決的困境：政治人物因商業經營而產生控制媒體公共財（無
線電視產業）的效果。立委諸公的建議，可真是大有盲點與矛盾！
今日台灣的社會，產業釋股必然放到一個自由買賣的前提下，使資本家靠著
蠶蝕鯨吞的方式取得主導權，以致財團化；這種結果等同於各民主先進的國
家商營電視的本貌，相信台灣媒體產業在邁向數位化、合理化、跨國化的浪
潮下，極難在此模式下偏離財團的控制。這項問題甚至也為某位提案修法的
立委承認，但卻指出國營事業民營化過程後也是如此，電視台又何妨？殊不
知電視台與其他國營事業相比，在本質上極其不同，況且前者發展曾經引發
極大爭議（如永豐餘與華紙的合併案）。
將水、電、瓦斯、通訊、農礦產事業等同於電視的文化服務，這是用物質經
濟的牢籠套在知識經濟的活生變貌外。當知，各種傳播研究皆發現，無論科
技如何演變，欣賞節目綜歸是看電視之最終目的，電視將永遠是文化產製為
本的高度知識密集產業。在民主分眾化的時代中，文化的型塑必須保有其內
在之多元性，其培養不易，因此更忌諱有強大黑手進行操控，獨佔的政治與
經濟勢力就為所指。而且文化的市場絕非單純的買賣勞務關係，消費者在接
受媒體訊息之同時，更形成了他們的世界觀、文化認同、與社會價值。電視
的財團化，象徵了國民文化素養將接受單一權勢觀點的薰陶，對於社會多元
之發展傷害極大。
也有論者指出，資本家將以專業經營理念，讓經營者取得自主地位，以去除
政治介入。這樣說法在政商關係密切的台灣社會，極其脆弱，而且與近年來
先進民主國家經驗不符。如英國Murdoch的新聞集團積極向唐寧街官邸、中
南海權力核心示好，以助其擴張；義大利現任總理Berlusconi，靠賴其掌握
的Fininvest–Mediaset商業電視集團之宣傳，一舉取得國家政權；美國財
經電視頻道Bloomberg之投資者，結合政商勢力選上紐約市長；這些都是先
進國家的民主警訊，台灣難道要以釋股方式來複製嗎？此外，專業經營之意
義在於利潤導向，從此電視製作以收視率為依歸，競逐大眾口味，節目市場
多元化將萎縮，一樣造成政治力控制下的一言堂效果。
對照於此，無線電視「公共化」應是一個抗拒文化向下沉淪的研議。公共化
希望透過國會與民意的監督機制，將電視產業之所有權與資金來源做合理的
調配，以產業競爭（公共電視對商業電視）非產業集中（全盤釋股）方式，
來去除政治力干預，並創造如BBC、NHK、CBC、Discovery等電視產業典範之
台灣品牌，而且這是在資金籌措合宜下一個絕對可行的方案！
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反對販賣「知的權利」：
重新界定採訪自由的對象與範圍
劉昌德（傳播學生鬥陣成員）
不知道從什麼時候起，我們的「知的權利」， 已經成為主流商業媒體最重要
的一項商品。有線電視台的SNG車搶進災難現場、妨礙救災工作，是為了觀眾
的「知的權利」；報社罔顧肉票安全、搶先報導犯罪新聞，是為了讀者的「
知的權利」；八卦雜誌跟監偷拍、侵犯名人隱私，是為了大眾的「知的權利」
。如今，連針孔攝影流出的名人春宮光碟、隨著《獨家報導》雜誌贈送，他
們也說是為了我們的「知的權利」。
不管我們是否真的要知道或目睹這些事情，總之，商業媒體就打著「服務閱聽
人知的權利」的招牌、到處肆虐，然後還回過頭來把這項「權利」賣給社會大
眾、從中大撈油水。「知的權利」並不是我們的權利，而是一個我們得付錢購
買的商品。
是誰讓商業媒體這樣沿街兜售我們的「知的權利」？
所謂「知的權利」，原來是六○年代冷戰時期，美國媒體記者為了突破情治單
位無所不用其極的資訊誤導與防堵，而揚舉的一個概念。他們將這個權利與美
國憲法第一修正案的言論新聞自由連結，成為「調查新聞學」時期媒體從業人
員採訪時的一項利器，以對抗政府不當的資訊控制。
這個概念在八○年代末期引進解嚴前的台灣，也成為當時異議媒體突破政治禁
忌的一項新聞學理論基礎。除此之外，包括反對派政治人物揭發國防弊案、以
及消費者保護運動等，都曾經引用「知的權利」，以對抗威權體制的箝制。這
項概念，曾經是推動台灣社會從蒙昧到民主的進步概念之一。
然而，隨著資本力量的滲透，媒體不再是對抗國家機器的戰場、而逐漸成為赤
裸裸的商業利益角逐之地。擁著公民「知的權利」的護身符，過去異議媒體使
用這個概念向強大的威權體制抗爭時，考慮的是人民的公共利益；但如今八卦
媒體轉而拿它來對付手無寸鐵的受訪對象時，卻僅僅是為了資本主的個人利得
。過去，「知的權利」是對抗國家機器「老大哥」的人民武器；如今，它卻是
八卦媒體販賣圖利的商品。
披著「知的權利」的外衣，八卦媒體成為新興的「老大哥」，控制監視著包括
政治人物與藝人等所有的人民。不管是婚外情、性行為、或是單純的姊弟戀等
個人隱私，只要八卦媒體認為可以賣錢，就被它們強制掛上「知的權利」的牌
子加工後，回過頭來賣給本來擁有這項權利的社會大眾。
社會大眾並不需要收看女性政治人物的春宮錄影帶，不需要知道莉莉與小鄭的
「心路歷程」、不需要監視總統女兒的蜜月之旅、也不需要強迫罹難者家屬在
第一時間回答記者「你現在感覺如何」的蠢問題。我們根本不需要這樣的「知
的權利」，更對商業媒體把這項權利轉手販賣給大眾感到反胃。
如果這是一項權利，那麼社會大眾就有權力從商業媒體手上收回這項權利。我
們有權力重新與專業媒體從業人員訂約，約定什麼是我們「授權」給媒體的「
知的權利」。
「知的權利」這項新聞學概念，必須重新定義。「知的權利」的運用對象，指
的是在公領域中、可能妨礙公民資訊取得、而損壞公共利益的機制組織，例如
政府單位、大型企業等等。媒體只有在面對例如政府或財團時，才能引用「知
的權利」進行採訪。「知的權利」的目的，不是要讓某些特定個人活在玻璃屋
當中、強迫他們把個人隱私攤在其他人面前，而是要把牽涉公共利益的事件與
單位透明化。
如同新聞局長蘇正平在這次的春宮光碟片風波中所說，《獨家報導》從事的是
「最醜陋的商業行為」；不過他可能說錯的一點是，這次事件也的確牽涉到「
新聞自由」與「採訪自由」的問題。我們期待在這次事件之後，媒體從業人員
專業組織能夠與閱\聽人監看團體、以及政府相關單位，共同重新檢討、界定
各種新聞類型的採訪自由對象與範圍，如此才能夠遏止惡質的八卦媒體資本主
，繼續濫用踐踏、並且販賣原本屬於大眾的「知的權利」。
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∮媒工作
台灣的氣象預報專業
文／Richard
日前氣象局曾提議播報氣象的主播需要「考試認證」，此舉甚獲社會上普遍的好
評，因為氣象局素以「專業」著稱，並說如此便可減少有人「譁眾取寵」而誤報
氣象，實情真是如此嗎？
談到氣象專業，國內目前僅有台大、中央、文化等校有大氣相關科系培育人才，
畢業後的就業管道也只有眾所周知的中央氣象局，這也因此造成中央氣象局對於
「氣象專業」琅琅上口，殊不知有另一個單位具有同等級專業的人才。
「空軍航空技術學校」是空軍為培養飛機修護人才所成立的專門單位，其中的航
空氣象電子科更是全國獨一無二的科系，主要工作除了維修氣象儀具之外，還要
負責氣象預報，而因為其特殊的任務需求，所以對於天氣預測的準確度要求相當
嚴格，想想看，如果氣象局預報不準的話，可能只是被民眾罵，但是空軍氣象單
位若在天氣預測上有任何疏失，則可能是影響飛機起落的安全，其精準度自然超
過氣象局。
環顧目前各台的氣象專業主播，除了民視的李富城是空軍氣象出身之外，其餘都
是經由氣象局歷練出來，也因為李富城在天氣預報時常不按理出牌，老愛嘲笑氣
象局的準確度，所以才招致氣象局欲以「考試認證」作為反擊的手段。
氣象局所提出的「考試認證」的確可以要求氣象主播充實本身的專業，但如果「
專業」是被少數人壟斷，而且不允許任何討論的空間，動不動就把「專業」掛在
嘴邊，同時排除異己，這就不是好的方法。也許你會問，「如果有氣象主播亂說
話而害大家，那該怎麼辦？」我只是覺得，任何主播都需要在觀眾間建立起信賴
感，如果常常報不準，你還會相信他嗎？
如果氣象局真的夠專業，而且真有主播敢胡扯，那麼氣象局就不必擔心，因為氣
象預報的結果是一翻兩瞪眼，誰也賴不掉，但如果是自己預報不準卻怪別人「多
嘴」的話，最後只會砸了自己「專業」的這塊招牌。
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∮活動轉載
「看見外勞」–台大外勞週系列活動
（台大勞工事務研究社）
◆ 純文字消息
截至2001年十月底止，在台居留的外勞人數已超過31萬人。「外勞」在台灣是雙重
的異己：他們是不受重視的勞動者–外籍勞工在台灣擔負勞力最密集的建築營造工
、工時 最長的家庭幫傭，填補了勞動力市場中勞動強度最大，但薪資回報最小的
勞務。同時，外籍勞工也是社會地位最低，最不受到保障的一群。台灣社會在享用
他們的勞動成果時，也經常將外勞「他者化」、「非人化」，將其視為可無限提供
勞力的機器。
勞工社舉辦這一系列認識外勞文化的活動，即在於促使台大學生對生活在周遭的外
籍勞工有所解，讓台大學生對於現今已隨處可見的不同膚色、不同語言、不同文化
的外籍 勞工，能夠有更多的認識。
我們十分期盼，藉由對外勞（異己）的了解，我們也可以對己身許帶有的偏見進行
反省。舉辦活動的目的不僅在於教育（讓大家認識外勞），也為了學習（反省我們
自身的成見），更為了實踐（與本勞、外勞合作，共同改變不合理的動與生活條件
）。
活動網頁： http://home.kimo.com.tw/ntulabor2001/
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