傳學鬥電子報第五期
┌────────《 2000/07/31◎ 第五期 》───────┐
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「數位差距」的弔詭
——談G8高峰會的IT憲章
今年的G8高峰會在安室奈美惠的歌聲伴隨下，無聊落幕。會中維持
金融秩序、防治國際傳染病的諸種要求本來就具有高度共識，沒有
爭議；比較值得注意的是，七大工業國家今年看到了一個新名詞—
—「全球數位差距」（global digital divide）。
工業國家領袖原則上簽署了協助及貸款窮國發展資訊科技的IT憲章，
雖然具體方案未見IT憲章討論，但是從柯林頓總統邀請思科總裁錢
伯斯及新力公司社長出井伸之等重要企業出席G8會前會，及世界銀
行、聯合國開發計畫等機構加入討論，不難看出這又是一場由資訊
科技公司推著國際融資向前的開發模式。
不得不承認，G8這次所舉出的富、窮國資訊差距數字的確是天差地
別，但是我們想要問，幫助窮國開發資訊科技的意義究竟是什麼？
「數位差距」這樣的字眼其實是弔詭的，它似乎含有一種「因為趕
不上，所以要補齊」的現代性意義，但是這樣的補足真的是正面的
、現代化的嗎？會中窮國塞內加爾大使指出，像塞內加爾這樣一個
連早餐桌上食物在哪裡都找不到的國家，為什麼要發展資訊科技？
又如何發展？
而會中解決窮國經費的辦法，大抵上是請來一些「資訊金手指」和
國際貸款組織共同商討，正好與會外推動「兩千年大赦」的取消窮
國外債組織形成強烈對比。IMF和世界銀行的基金本來就來自已開
發國家銀行融資，借出的每一分錢都經過精密的利息回收計算及伴
隨財經政策干預，例如東亞金融風暴中印尼被迫採取浮動匯率才能
得到借款即是一例。窮國貸款簡直像跟地下錢莊借錢，借款愈滾愈
多，因此，也才有每役（G8高峰會）必與的取消窮國外債組織出
現。
這樣看來，數位差距是需要「補齊」的嗎？依照富國素來的解決辦
法，數位差距（或說貧富差距）又是可能補齊的嗎？
「數位差距」之說，不禁令人想起1980年代後期開始在台灣盛行
（及今日歐盟國家在中國大陸推動）的智慧財產權差距說，因為「
台灣沒有智慧財產權觀念」，使台灣年年名列美國301報復名單，
而美方強力使台灣通過不平等著作權法，以至於今日錄影帶業等影
視產業產權的大幅變化（美國化）。
因此，這種「差距」根本是以已開發國家的標準為準，要求其他國
家順著已開發國家的需求去「縮減差距」，而這種以已開發國家為
核心的位置，卻是窮國永遠無法超越的差距。如果窮國真的可以發
展資訊科技，那發展的也是已開發國家所欲的資訊科技，資源分配
過程中得利的人究竟是誰？
所以，請小心這種「差距說」。
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你喜歡去華納威秀看電影嗎？消費是很容易的，但是在花錢之前多
想一想，也許你就少了幾次助紂為虐的行為！本週藉小巫論壇呼籲
大家不要去華納威秀看電影（還有麥當勞也不要去），如果要去，
請小心頭手，不要被夾成植物人。
大巫論壇則有台視董事長幕後大車拼精采消息，真的是幕後唷！
訂閱人數持續增加，謝謝大家幫忙轉寄傳學鬥電子報，請大家繼
續奮力轉寄，以減低沒收到的人的資訊差距！
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本週的媒體新聞：
1. 八掌溪四人罹難，岸上記者群手握政府首長電話不打，等到四人沖走
就激動地大罵政府無能、揚言要追究政府責任到底。唉，你們還拜什麼
媽祖？
2. 前故宮博物院長秦孝儀指稱李敖威脅求售骨董，台灣高等法院判決秦
孝儀賠償李敖精神慰撫金新台幣卅萬元。李敖選總統時未申報財產，中
選會決議處罰鍰卅萬元。是有約好要敲秦孝儀一筆嗎？
3. 新聞台增多，ERANEWS新聞台之後，MUCH TV、東森新聞二台、華爾街
財經台陸續出籠。三立總經理張榮華說：「幾年前，音樂台最受歡迎，但
現在誰敢做？會死的，新聞台卻受歡迎。」原來新力唱片裁員是因為大家
都去看新聞啊。
4. 媒體暴力和青少年犯罪有無關聯？美國四大醫學協會說有。這次真的
有這個醫學會嗎？
5. era news登高一呼，SNG連線爬上世界第二高峰喬格里峰頂。那個有
一個很愛取笑人爬不上山的政大馮姓教授怕了吧。
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公共空間商業化
——此路非我開，此樹非我栽，若要過此處，還是得留下買路財
魏宏展、胡采蘋（傳播學生鬥陣成員）
在公共人行道上裝上燈光、廣告看板，每年進帳三千萬元；折斷路旁道
具椰子樹，一株要賠七萬二；人行道上辦活動每四小時三萬五千元……
這就是華納威秀影城「認養」台北市公共人行道的方式。
近年來，諸如信義計劃區或月眉案等大型區域開發案，是地方政府致力
都市開發或重劃的「經濟實力表現」，動輒百億的投資金額成為地方政府
輝煌政績，這種求財若渴的心態往往使有關單位信任財團開發能力；而
財團求新穎的商機地景規劃，也往往被政府認為是潛力無限的正面象徵。
例如曾經是連戰在總統大選重點政策之一的亞太媒體中心，運作的方式
就是以減免土地稅賦吸引企業買地，再以優惠融資、降低器材賦稅等吸
引投資，至於裡面搞的是媒體最下游加工工作，或甚至是大型遊樂場，
均不見政策規劃。這擺明了是「我只要錢，其他不管」。
抓準了政府這種「只要繁榮就好」的心態，華納威秀影城大膽在信義計
畫區複製一個美國西部式的地景，票價、排隊買票方式、複合式百貨商
場以至於只能吃華納影城的爆米花和可樂，種種觀影規範均有別於台北
市其他電影院，完全把影城用地當成自家而忽視公概念的存在，塑造了
一種「華納威秀式」的消費文化，躋身成為台北市第三大購物商圈。
再說台北市政府的「企業認養人行道」計劃，原先想要藉企業好公益之
名減輕政府維修負擔，同時促進創意合作；然而這塊仍然屬於公有的認
養地落到了華納威秀「自家用地」裡頭，竟演變成自用的收費廣告看板
與接待湯姆克魯斯、舉辦一場一場簽名會的昂貴用地。「企業認養」的
運作方式，倒更像是「我不管你」，公權力退位在這裡，又退了一步。
日前華視連續劇「鹿鼎記」上檔，華視在公司對面的忠孝東路和光復南
路交叉口裝置醒目燈光與看板（現在還看得到），完全不顧對公共視覺
的影響。以這種每每在連續劇上檔之際就侵害公共空間的廣告方式，想
必華視一定大力支持對面的松山菸廠大舉改裝成巨蛋複合消費區，帶動
華視的超人氣吧！
看得見的實體公共空間尚且如此，看不見的虛擬公共空間不也是這樣？
原本屬於全民共享的無線電波資源，在經由各無線電視台「認養」後，
不也大張旗鼓的收取廣告費用，甚至釋股上市？試問錢落誰家？但重點
是日子一久，無線電視台和民眾都忘了這是公共資源，忘了這只是張使
用執照，更忘了我們可以理直氣壯的要求無線電波資源回歸公共所有。
所以不妨討論什麼時候開始，我們也來認養個天橋，收個過橋費。
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⊕∮⊙◇★☆ 大巫論壇 ⊕∮⊙◇★☆
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賴國洲拼鄭逢時
——台視董事長任命案幕後大車拼
洪貞玲（傳播學生鬥陣成員）
觀察新政府對媒體的態度，國營媒體者如中央廣播電台，國有商營者
如華視、台視的人事改組，可看出一點端倪。簡言之，新政府”似乎”
想做出點不同於國民黨時期的媒體人事任命，兩者的差別在於：國民
黨政府時期的國營媒體是外行領導內行，媒體高官不過是政治酬庸工
具；新政府呢？新政府想找一些跟媒體沾得上邊的，美其名為專業。
那麼，賴國洲算不算專業呢？這個傳聞中的台視董事長人選，其實根
據「對新政府有影響力人士」所指，賴國洲成為台視董事長，幾成定
局。賴國洲本人兩度遞辭呈，辭去國民黨青工會主任一職，似乎等著
迎接下一步，雖然已經不是駙馬爺了，好運似乎還是跟著他。
賴先生何許人也？大家都清楚，也就不需多費唇舌議論。很多人批評
賴國洲的出線，是因為新政府賣李登輝面子，而這也正是政治酬庸的
好證明。這個因素確實存在，不過還有其他原因可以瞭解瞭解。
新政府對台視的董事長人選，當然有幾個口袋人選，不過口袋人選必
須要有一項本領，能得到半數股東的支持，因此實力原則成為考量要
素。新政府的思考是要現任董事長鄭逢時下台，那就必須找個「實力
堅強」的人取代鄭逢時。很遺憾地，這裡的實力，指的是政商實力，
而非專業實力。
既然要評估實力，必須看看台視的股權結構：在持有百分之一以上股
份的股東中，政府及所屬投資事業的股份佔百分之四十八，國民黨黨
營事業股份佔百分之十一，民股中本地民間企業股份佔百分之二十，
外資（其實都是日本商社）佔百分之十三。不像華視，教育部、國防
部等政府單位擁有八成股份，新政府可以完全主導；新政府在台視的
股份，偏偏就是給它沒過半。只差百分之二真的差那麼多嗎？不巧就
是有差別。國民黨時期所存在的股東結構，不是新政府可以左右，據
說鄭逢時可以控制除了新政府以外的台視股東的投票意向，要是雙方
硬碰硬，結果肯定是鄭逢時連任。
「如果新政府可以決定更好的人選，當然不會選擇賴國洲！」這是瞭
解決策過程人士的說法。賴國洲是國民黨官，雖然國民黨的人不見得
喜歡他，但黨營事業的股東多少要賣點面子；賴國洲是李登輝女婿，
親李的日資會支持賴國洲；而且新政府中有過去集思會系統者，與李
登輝、賴國洲有點私交，願意為賴國洲”更上層樓”講話；而賴國洲是
所謂的傳播學者出身，可以拿來對外宣稱正當性的理由。事情就是這
麼發生了……。
這種結果，一方面令人羨慕賴國洲的好命，一方面也令人同情新政府
，拿到政權了，對於國民黨政府時期的媒體，一時還難以”掌控”。不
過，誰要新政府掌控媒體呢？賴國洲出線的過程中，除了突顯出新政
府的無奈，其實也突顯出新政府的無能。有一個陳水扁的傳播政策藍
圖，選後就束諸高閣，然後新聞局不知從哪裡拼湊出邏輯不通、前後
矛盾的政策規劃，而人事規劃說穿了還真是政治思考。如果新政府以
為自己處境無奈，其實我們期待新政府對媒體改革有新作為的人，才
真要三聲無奈吧！
└────────《下次再見囉！》─────────┘