Published On: 週一, 七月 20th, 2020

無國界記者:保衛臺灣民主不能只靠軍備,壯大公共媒體抗衡中國「假新聞」/沃草

 

臺灣 2020 年總統大選在即,中國去年發動「假新聞」攻勢嚴重影響臺灣選情,使得明年選戰成為國際焦點。長期關注新聞和資訊自由的「無國界記者」組織臺灣分會理事長艾瑋昂(Cédric Alviani)前(19)日受《沃草》專訪指出,中國能靠散佈假資訊影響臺灣,跟臺灣媒體公信力的弱化有很大關係,臺灣未來如何強化媒體的體質,是能否對抗中國資訊戰、保衛民主的關鍵。艾瑋昂認為,臺灣要化解假新聞的侵害,政府必須投入更多資源,強化體質貧弱的公共媒體,讓公共媒體有能力做出更多真實、有品質的內容,帶動媒體產業變革並重塑社會信任。他強調,雖然購買軍備對防衛民主很重要,但公民能在不受假新聞操弄下投票做出正確選擇,更是延續民主生命的無形國防。強化公共媒體的體質和角色,是臺灣當前刻不容緩的重要改革。

「無國界記者」組織臺灣分會理事長艾瑋昂(Cédric Alviani)。圖片授權:Public Domain (VOA)

「無國界記者」組織臺灣分會理事長艾瑋昂(Cédric Alviani)。圖片授權:Public Domain (VOA)

 

以捍衛新聞業和資訊自由為宗旨的國際非政府組織「無國界記者」(RSF),日前(15)對臺灣各政黨總統候選人發出公開信。公開信指出,脆弱的媒體界對臺灣的國家安全造成嚴重威脅,極可能會讓外國勢力,特別是中共當局影響選舉結果,但臺灣官方目前的回應,都還是侷限於各種消極措施。未來無論是哪一位總統候選人當選,都應該要儘速著手改善臺灣媒體的體質,確保媒體能對假資訊攻擊免疫,並重建民眾對媒體的信任,進而強化臺灣民主。

 

這封公開信也提到,著重於提高公共對話品質而非只追求財務收益的公共媒體能否壯大,是改善臺灣媒體體質的關鍵。但臺灣公共媒體從來沒得到充足的財政資源,譬如公共電視台的年度預算,幾乎不到韓國公視 KBS 資源的 2%,更不到英國 BBC 和日本 NHK 的 0.4%。中央社和中央廣播電台兩家公共媒體,也因預算問題,無法達到足夠的國際能見度,跟中國國營、黨營媒體在國際輿論中抗衡。臺灣公共媒體因預算不足付出的代價,遠大於政府省下的錢。

 

重建臺灣人對媒體信任強化公共媒體是關鍵

艾瑋昂受《沃草》專訪指出,讓臺灣人重拾對媒體的信任,是對抗中國假新聞攻擊的關鍵。他表示,因為臺灣人目前明顯已對媒體失去信任,所以當假新聞在 Facebook 等社群媒體大量傳播,大家因為不在乎新聞的來源,加劇了假新聞的傳播速度和影響力。如果能讓臺灣人重拾對媒體的信任,至少大家會開始去區辨是來自臺灣媒體的新聞,還是看來可疑的新聞。但目前臺灣人還沒辦法分辨出不同,因為認為「反正一切都是假的」,這就是嚴重的問題。

 

要修復民眾對媒體的信任,艾瑋昂認為,目前還無法期待商業媒體跨出改善媒體大環境的第一步,因為商業媒體還是以做生意賺錢為主要目的,這也是需要從加強公共媒體著手的原因。他指出,在民主國家,公共媒體並不從屬於政府,而是屬於人民,需要公共媒體的用意,則是提供未經商業污染、經仔細查證的真實消息給公民參考,所以公共媒體必須有足夠資源去完成這項工作,這也是構成民主的重要基礎。要讓臺灣人重拾對媒體的信任,就需要公共媒體,如果公共媒體能夠成為臺灣人主要獲取資訊的管道,商業媒體在競爭邏輯下,也就必須做出改革。

 

以臺灣目前的狀況而言,艾瑋昂指出,公共媒體還是相當弱小,因為從政府獲得的財務資源不足、聲量無法提升,以商業媒體幾乎佔據了有線電視絕大多數頻道來看,甚至可能有很多人根本沒意識到公共媒體的存在。

 

這也造成另一個嚴重的問題,就是臺灣在國際輿論上的聲量不足、甚至失聲。艾瑋昂認為,如果臺灣有足夠強大的公共媒體,就有能力說出事實、跟世界交流溝通。但現在因為臺灣公共媒體的國際影響力不大,中國的官媒、黨媒幾乎完全主導了對國際上中文使用者社群的溝通空間,臺灣沒有跨入國際新聞市場,等於是允許中國向全世界散播謊言。

 

民主防衛不只需要軍備還需要真實資訊

公共媒體能帶動臺灣媒體改革、在國際輿論上抗衡中國,這兩個原因在艾瑋昂看來,是臺灣必須大力發展公共媒體的重要理由,這也跟臺灣的防衛、國家安全,息息相關。艾瑋昂表示,防衛民主無法只藉由購買軍備、發展軍事就能達成,還必須確保公民能用投票來保護民主。但以臺灣現在的狀況來說,民眾很可能受到中國假新聞的影響、操控。所以支持記者、強化公共媒體來創造更好的新聞和媒體環境,跟購買先進的軍備同樣重要,而且這不需要耗費昂貴的成本,就能帶來非常多的改變。

 

艾瑋昂強調,他並不是說政府把財務資源投入公共媒體就不需要軍備,而是以他對於臺灣文化的觀察,常會把硬體設備看得比軟體的建設來得重要。所以重要的是,臺灣人、臺灣政府必須認知到,除了加強軍備來達成防衛,防止公民可能被假資訊操控、投票給危害自身利益的候選人,也同樣重要。而如果臺灣能有良好的媒體環境,假資訊對民主的危害就能得到預防。這也是「無國界記者」為何會發表公開信,向臺灣社會和總統候選人提出呼籲的原因。

 

為了激發臺灣社會對於民主與媒體關係的思考,「無國界記者」組織將於 12 月 27 日在台北市國家圖書館,舉辦主題為「集思廣益,擊退假新聞」的第一屆臺灣新聞界國際會議,希望帶動臺灣社會對媒體發展的關注,並共同討論如何在面對中國假資訊攻擊下,用真實、良好的媒體環境守護民主。

 

全文於 2019 年 12 月 20 日刊載於獨立媒體《沃草》,經《沃草》同意轉載。

作者:《沃草》記者蕭長展

授權條款:CC BY-NC-SA 4.0 International

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媒改社秘書處

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媒體改造學社(簡稱「媒改社」),於2003年5月4日,正式由學術圈、新聞界、社運團體等立志改善本地媒體環境的各界人士共同創立。改造台灣媒體結構、提升全民媒體素養、保障傳播從業人員工作權,以及健全本土傳播生態。

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